多年來(lái)政府想方設(shè)法挽救“龍頭”企業(yè)，這剝奪了其他公司獲取廉價(jià)資產(chǎn)的權(quán)利。

　　周，一名來(lái)自浙江臺(tái)州的著名商人受到了嚴(yán)重的“不公平待遇”——他要求破產(chǎn)的申請(qǐng)被當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)駁回。

　　這位名為邱繼寶的商人是中國(guó)最大的縫紉機(jī)制造和出口企業(yè)飛躍集團(tuán)的創(chuàng)始人，曾以總資產(chǎn)25億元位列2007年胡潤(rùn)百富榜第328位。根據(jù)目前的公開(kāi)報(bào)道，破產(chǎn)危機(jī)始于今年4月，據(jù)稱(chēng)他共向銀行和民間借貸了超過(guò)20多億元，當(dāng)?shù)匾患毅y行收回該公司一筆貸款后不再續(xù)貸，隨后多家銀行也停止貸款，繼而引發(fā)民間債權(quán)人恐慌，紛紛向其逼債。

　　當(dāng)?shù)卣袆?dòng)迅速，效果顯著。在政府的協(xié)調(diào)下，相關(guān)銀行已同意停止抽回飛躍集團(tuán)的貸款。政府還開(kāi)始制定企業(yè)的重組計(jì)劃，包括處置資產(chǎn)等各種行為。據(jù)稱(chēng)，臺(tái)州市政府甚至已同意飛躍集團(tuán)將其名下一塊“工業(yè)用地”轉(zhuǎn)為“商業(yè)用地”(因土地價(jià)值提高，可獲得更多抵押貸款或出售套取更多資金)，同時(shí)還安排財(cái)政資金8000萬(wàn)元給其救急。

　　政府救助企業(yè)的行為一直存在，其理由無(wú)非是各種擔(dān)心。擔(dān)心龍頭企業(yè)一旦垮掉會(huì)影響整個(gè)地區(qū)的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，造成更大范圍的崩潰和社會(huì)的不穩(wěn)定。這與過(guò)去15年中國(guó)各個(gè)市場(chǎng)以及法制不完善的客觀原因有關(guān)系，政府不得已承擔(dān)更多職責(zé)。不過(guò)從以往的教訓(xùn)來(lái)看，這種行為大多只發(fā)生在政府和國(guó)有企業(yè)之間，像臺(tái)州市這樣以財(cái)政資金為一家負(fù)債累累的民營(yíng)企業(yè)救急并不多見(jiàn)，即使是當(dāng)年的德隆，政府也只是進(jìn)行了部分可能涉及到社會(huì)穩(wěn)定方面的救助。

　　在飛躍的這次事件中，首先需要提醒的就是股東權(quán)責(zé)的保證。政府救助國(guó)有企業(yè)，比如債轉(zhuǎn)股，盡管程序上以前有可能存在不合規(guī)的做法，但在合法性上不存在根本性的問(wèn)題。畢竟政府是股東，這是股東權(quán)利，現(xiàn)在有了國(guó)有資產(chǎn)管理公司，至少?gòu)膯渭兊墓蓶|權(quán)利上來(lái)說(shuō)，這并沒(méi)有什么問(wèn)題。

　　飛躍集團(tuán)系邱繼寶的私營(yíng)企業(yè)，他享有“破產(chǎn)”的權(quán)利，同樣也由他來(lái)承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)該清楚，介入私營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和重組可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，除了道德風(fēng)險(xiǎn)以外，一旦政府資金介入，沒(méi)人能夠保證這家企業(yè)不會(huì)越陷越深。當(dāng)然，也不應(yīng)該由政府來(lái)替銀行行使“股東”權(quán)利。千萬(wàn)不要有幫它一把或許它就起死回生的念頭。如果它真的還有價(jià)值，邱完全可以出售股份渡過(guò)難關(guān)——政府可以做牽線(xiàn)搭橋的工作，但決不能參與比賽。

　　那么，當(dāng)?shù)卣膿?dān)心到底誰(shuí)來(lái)解決？飛躍集團(tuán)有上百家配套企業(yè)和零部件供應(yīng)企業(yè)，若其破產(chǎn)將株連眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)而引發(fā)諸多問(wèn)題。這樣的說(shuō)法容易讓人聯(lián)想起荒涼的工廠(chǎng)、失業(yè)的工人、甚至政府的責(zé)任。不用擔(dān)心，這樣的情況不會(huì)發(fā)生。飛躍集團(tuán)的投資價(jià)值顯而易見(jiàn)，如果宣布破產(chǎn)，由銀行和其他債權(quán)人組成資產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)，剩下的就讓他們操心去吧。他們會(huì)想方設(shè)法考慮讓其手上的資產(chǎn)賣(mài)多點(diǎn)的，無(wú)論是給私募股權(quán)還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。賣(mài)不出去的可能性太小了，無(wú)非是價(jià)格多少而已。而如果沒(méi)有這道法律程序，潛在的買(mǎi)家多數(shù)也會(huì)讓那些深不可測(cè)的民間借貸給嚇跑了。買(mǎi)家無(wú)疑也希望工廠(chǎng)能夠盡早開(kāi)工，挽留工人——如今，熟練的工人可真不好找。

　　如果政府擔(dān)心的是互相擔(dān)保和民間借貸可能引發(fā)的危機(jī)，那我們還真沒(méi)什么特別好的建議——該承擔(dān)的損失就應(yīng)該承擔(dān)。破產(chǎn)法的一個(gè)重要責(zé)任就是：及時(shí)切斷債務(wù)膨脹，對(duì)于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人及時(shí)宣告破產(chǎn)，以防止其與更多的主體發(fā)生交易，切斷其債務(wù)的膨脹，有利于保護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序良性運(yùn)行。

　　保證市場(chǎng)參與主體的機(jī)會(huì)公平——這項(xiàng)如此重大的職責(zé)一直被有意無(wú)意地忽略了。因?yàn)檎木戎?，另外那些表現(xiàn)出色的公司獲取廉價(jià)資產(chǎn)的權(quán)利就這樣被剝奪了。在那個(gè)地區(qū)，有上千家同行業(yè)的企業(yè)，如果總是這樣，那么你就不要指望會(huì)有一家真正的巨頭誕生了。