現(xiàn)代牧業(yè)資本圖譜：另一個蒙牛？

　　隨著現(xiàn)代牧業(yè)的迅速擴(kuò)張，它背后的巨大身影也日漸浮出水面，那就是乳業(yè)巨頭蒙牛

　　“不是所有的牛奶都叫特侖蘇。”這是蒙牛的高端奶產(chǎn)品特侖蘇的廣告語。在蒙牛的早期宣傳中對特侖蘇下的定義是，產(chǎn)自乳都核心區(qū)，特指當(dāng)時蒙牛建在呼和浩特和林格爾縣的澳亞示范牧場。這個牧場現(xiàn)在歸2010年11月在香港上市的現(xiàn)代牧業(yè)（01117.HK）所有。

　　2005年9月，現(xiàn)代牧業(yè)在安徽省馬鞍山市悄然誕生，開始經(jīng)營乳牛畜牧業(yè)。在乳業(yè)江湖中，像這樣一個在不起眼的地方成立的不起眼的公司，并沒有引起任何人的注意。但隨著現(xiàn)代牧業(yè)的迅速擴(kuò)張，它背后的巨大身影也日漸浮出水面，那就是乳業(yè)巨頭蒙牛。

　　如今，牛根生與當(dāng)初的創(chuàng)始團(tuán)隊成員都已日漸淡出蒙牛，現(xiàn)代牧業(yè)除了創(chuàng)始人鄧九強(qiáng)為原蒙牛副董事長之外，其管理層及投資人都與蒙牛有著千絲萬縷的關(guān)系，而其發(fā)展軌跡也與蒙牛如影隨形。

　　現(xiàn)代牧業(yè)會成為另一個蒙牛嗎？

　　輾轉(zhuǎn)騰挪

　　“實際上，現(xiàn)代牧業(yè)的成立并非牛根生當(dāng)年刻意布下的一枚棋子。”一位接近蒙牛及現(xiàn)代牧業(yè)的內(nèi)部人士告訴本刊記者。

　　應(yīng)該說，發(fā)展上游養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)任現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)董事長、原蒙牛副董事長鄧九強(qiáng)的想法。“鄧曾是蒙牛的元老之一，所以牛根生的發(fā)跡史對于鄧九強(qiáng)有著深刻影響。在鄧萌生再創(chuàng)業(yè)的想法時，原本也就是想照搬蒙牛發(fā)家的套路，照貓畫虎。作為當(dāng)年一起創(chuàng)業(yè)的伙伴，牛根生在這種情況下也自然而然會給予鄧九強(qiáng)一些資金、資源方面的支持，但他并不直接參與現(xiàn)代牧業(yè)的運(yùn)作。”

　　鄧九強(qiáng)在現(xiàn)代牧業(yè)的創(chuàng)業(yè)伙伴高麗娜雖不曾在蒙牛任職，但和蒙牛也有一段淵源。參與創(chuàng)辦現(xiàn)代牧業(yè)之前，高麗娜任山東省泰安市招商局董事、總經(jīng)理及泰安貿(mào)易總公司總經(jīng)理。當(dāng)年泰安市在引進(jìn)蒙牛與泰安市一系列合作落地項目時都由高麗娜牽頭負(fù)責(zé)。由此，高得以打入蒙牛管理層，并積極籌劃與蒙牛相關(guān)的一些合作。

　　知情者介紹說，出于對自己專業(yè)領(lǐng)域的考慮，高麗娜曾想成立一個種牛進(jìn)出口貿(mào)易公司，并希望掛在蒙牛名下。這個大膽的想法最終遭到了蒙牛董事會的反對。但是，都想借助于蒙牛的影響力在乳業(yè)繼續(xù)闖蕩的鄧九強(qiáng)和高麗娜卻一拍即合，開始共同籌劃現(xiàn)代牧業(yè)。

　　公開資料顯示，鄧九強(qiáng)于2006年12月就已加入現(xiàn)代牧業(yè)，但他直到2008年5月才離開蒙牛，并在2008年7月成立公司通過一系列資本運(yùn)作接管現(xiàn)代牧業(yè)。在此期間，鄧九強(qiáng)在現(xiàn)代牧業(yè)的身份一直處于保密狀態(tài)。而在更早之前的2004年，時任蒙牛集團(tuán)副董事長的鄧九強(qiáng)就與高麗娜一起到馬鞍山考察過。

　　此前有媒體曾報道現(xiàn)代牧業(yè)幾番“變臉”，除了公司名稱的數(shù)次變更之外，重組、收購、融資及其引起的股權(quán)變更更是令人眼花繚亂。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股說明書顯示，2005年9月在馬鞍山注冊成立領(lǐng)先牧業(yè)（現(xiàn)代牧業(yè)的前身），公司股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：高麗娜15％、鄧源25％、蒙牛（馬鞍山）10％，其余50％股權(quán)分散在11位個人股東手中。公開資料中并未顯示這11位個人股東的身份。值得注意的是，當(dāng)時公司的第一大股東鄧源28歲，與鄧九強(qiáng)同姓同籍。

　　2007年至2008年，由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，領(lǐng)先牧業(yè)不斷增資，到2008年7月為止，由包括鄧源和高麗娜在內(nèi)的197名個人股東持股超過94％，而蒙牛（馬鞍山）及蒙牛集團(tuán)股份已稀釋到個位數(shù)。

　　在經(jīng)過內(nèi)部的輾轉(zhuǎn)騰挪之后，現(xiàn)代牧業(yè)又通過數(shù)輪股權(quán)融資，形成了一個復(fù)雜的股權(quán)機(jī)構(gòu)，其中蒙牛集團(tuán)與蒙牛乳業(yè)馬鞍山有限公司在其中持股分別為1.55％與0.77％，在其他股東中，除了包括高麗娜等高管在內(nèi)的31名個人股東，還有馬鞍山先行牧業(yè)（10.21％）及老牛牧業(yè)（4.77％）這兩個公司。其中，馬鞍山先行牧業(yè)曾在現(xiàn)代牧業(yè)的變臉中擔(dān)當(dāng)過重要角色，為其27位個人股東代持股份；而老牛牧業(yè)也為28位個人股東組成。

　　資本圖譜

　　一位乳業(yè)專家為本刊記者算了一筆賬：奶牛的價格為國產(chǎn)牛1萬-1.2萬／頭，進(jìn)口牛1.5萬-1.8萬／頭，每頭奶牛的固定設(shè)施及設(shè)備的投資成本大概為7000至1萬元，因此一個萬頭牧場的投資需要超過2億人民幣。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股說明書中提到，截至2010年6月30日，現(xiàn)代牧業(yè)在中國有11個大型牧場飼養(yǎng)約72000頭奶牛。盡管現(xiàn)代牧業(yè)的銷售總額年復(fù)合增長率在79.1％，但其2008年全年銷售額為1.8億，2009年這個數(shù)字也只有3.3億，而全年盈利都不足5000萬，2010年剛剛突破1億。單憑自身的滾動發(fā)展難以維系在這期間現(xiàn)代牧業(yè)所鋪設(shè)的11個牧場所需的資金。更何況，牧場的運(yùn)營也需要巨大的成本。在2008年至2010年間，奶牛的飼料成本在大幅上升，而這一類目占據(jù)總成本的90％。
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　　錢從哪里來？

　　實際上，每一次的股權(quán)變動都是現(xiàn)代牧業(yè)不斷增資的結(jié)果。在引入股權(quán)融資前，現(xiàn)代牧業(yè)內(nèi)部的個人股東人數(shù)曾一度暴增至200人。而在2008年鄧九強(qiáng)正式接手現(xiàn)代牧業(yè)后，更是接連引入KKR、鼎暉投資及Brightmoon的四輪股權(quán)融資，至上市前，這3家機(jī)構(gòu)持有上市公司現(xiàn)代牧業(yè)的股份分別為34.51％、11.5％及5.23％。

　　除了KKR和鼎暉這兩家業(yè)內(nèi)知名的私募股權(quán)基金，Brightmoon則屬于恒鑫信托公司所有，而牛根生為該信托的財產(chǎn)授予人。有人認(rèn)為，Brightmoon實則是老牛慈善基金的下屬投資機(jī)構(gòu)。

　　老牛慈善基金是由牛根生在2004年12月成立，成員除牛根生之外，還有政府官員、蒙牛中高層等共60多人。內(nèi)蒙古金融辦的公開資料顯示，除了牛根生本人的捐贈之外，蒙牛創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的14位高管也將來自外資股東獎勵股份50％的售股收入捐贈給了老?；饡?。該基金最初主要用于員工福利，此后逐漸轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)療、扶貧等方面。2007年底，“老牛基金會”成立了“老牛創(chuàng)投”負(fù)責(zé)運(yùn)作一支主要投資于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基金，而其最廣為人知的手筆就是現(xiàn)代牧業(yè)。

　　據(jù)《南方都市報》報道，來自蒙牛內(nèi)部未經(jīng)證實的消息稱，其員工在2007年9月獲聞可以參與投資老牛創(chuàng)投，預(yù)告前景為兩三年后可10倍甚至20倍翻番，且當(dāng)時老牛創(chuàng)投還給了每人一份委托財產(chǎn)權(quán)益證明。而在2010年6月，雖然老牛創(chuàng)投的主要投資項目現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展迅猛，但原先投入資金的員工卻接到電話，稱老牛創(chuàng)投已注銷，正在打造新的上市公司，僅給了每人總投資額8％的收益。

　　老牛創(chuàng)投到底因何注銷，是否變身為Brightmoon，這些都不得而知。

　　在現(xiàn)代牧業(yè)上市前的最后一次重組后，Jinmu、Yinmu、Xinmu、Youmu這四個公司成為上市公司的新股東，共計持有38.63％。招股說明書顯示，這四家公司由包括高麗娜等現(xiàn)代牧業(yè)管理團(tuán)隊在內(nèi)的個人股東組成。

　　復(fù)制蒙牛

　　“現(xiàn)代牧業(yè)的細(xì)胞中刻著蒙牛的基因。”一位業(yè)內(nèi)人士評價說。

　　公開資料顯示，除了鄧九強(qiáng)與高麗娜和蒙牛的淵源之外，現(xiàn)代牧業(yè)多名高管都來自蒙牛。而牛根生雖未直接投資現(xiàn)代牧業(yè)及參與其運(yùn)作，但其名下老牛基金卻通過各種方式持有現(xiàn)代牧業(yè)股份。

　　早前就有人猜測現(xiàn)代牧業(yè)會是牛根生離開蒙牛之后的又一個新戰(zhàn)場。“這不是沒有可能。經(jīng)過2008年的三聚氰胺事件后，蒙牛元?dú)獯髠Y金鏈出現(xiàn)過嚴(yán)重問題，實力與以前不能同日而語了。牛根生曾經(jīng)說過要打造百年老店，但現(xiàn)在包括他在內(nèi)的蒙牛高管已經(jīng)悉數(shù)離開，如果他們對蒙牛的前景有信心，為什么要離開？從公開資料可以看出，現(xiàn)代牧業(yè)已經(jīng)是原蒙牛高管一個重要的投資。從某種意義上講，這是種資源轉(zhuǎn)移。”這位業(yè)內(nèi)人士分析說。

　　據(jù)報道，2008年在三聚氰胺的影響下蒙牛虧損9。49億，面臨被外資收購的危險，牛根生曾發(fā)“萬言書”求援，當(dāng)時聯(lián)想控股等公司的援助資金就是打在老牛創(chuàng)投賬戶上的。而老牛創(chuàng)投的重要投資項目即是現(xiàn)代牧業(yè)。

　　實際上，現(xiàn)代牧業(yè)在各地的擴(kuò)張也與蒙牛不無關(guān)聯(lián)?！锻麞|方周刊》記者在現(xiàn)代牧業(yè)塞北牧場的當(dāng)?shù)卣私獾?，現(xiàn)代牧業(yè)這個項目是和蒙牛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的高端奶（即特侖蘇）生產(chǎn)項目一起談的，對塞北管理區(qū)政府來說，這實際上就是一個項目：如果地方政府不支持現(xiàn)代牧業(yè)的落地，蒙牛的生產(chǎn)項目也不可能引進(jìn)。而由于現(xiàn)代牧業(yè)早早就做好了海外架構(gòu)預(yù)備上市，其效益也與地方政府收入無關(guān)。對他們來說，蒙牛的落戶才是最大的意義。而為吸引這個大項目，塞北管理區(qū)政府共投資1個多億。

　　在現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場，生產(chǎn)的牛奶主要供給當(dāng)?shù)孛膳Ｉa(chǎn)線，而當(dāng)?shù)鼐用耖L期將現(xiàn)代牧場稱為“蒙牛牧場”。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展模式其實與當(dāng)年蒙牛策略很像，都是通過整合政府或者其他人的資源來發(fā)展自己。例如現(xiàn)代牧業(yè)一直打著蒙牛的招牌，利用了蒙牛的品牌效應(yīng)為自己開路。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)代牧業(yè)的目的或許不僅僅是要做奶牛養(yǎng)殖，因為這不僅耗資巨大且風(fēng)險也巨大，上游飼料及下游生產(chǎn)企業(yè)的變動均會對其產(chǎn)生影響，而且就萬頭這一規(guī)模來說，一旦疫情發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

　　事實上，除了供給蒙牛奶源之外，現(xiàn)代牧業(yè)也在生產(chǎn)自有品牌的乳制品。盡管現(xiàn)在數(shù)量不大，難保以后不會迅速發(fā)展起來，一如當(dāng)年的蒙牛。今天現(xiàn)代牧業(yè)已經(jīng)成功借蒙牛打響了品牌，如果一旦決定進(jìn)軍乳制品加工，也僅僅需要在央視黃金時段購買廣告即可。而在上市之后，它也完全擁有了這種資金實力。

　　今天的蒙牛已不再是當(dāng)年的蒙牛，2009年入主的中糧聯(lián)手厚樸基金入股蒙牛后，中糧已是蒙牛第一大股東。而有著眾多蒙牛前管理層參與的現(xiàn)代牧業(yè)，在經(jīng)歷若干年的發(fā)展之后，很難說不會成為蒙牛的又一勁敵。
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　　超級牧場超級隱憂

　　奶源建設(shè)很可能從因小而煩惱，轉(zhuǎn)向經(jīng)受大而不當(dāng)?shù)恼勰?/p>

　　安徽省馬鞍山丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心東北方向約5公里處，現(xiàn)代牧業(yè)萬頭大牧場此起彼伏的奶牛叫聲和空氣中彌漫的臭氣讓村民們感到心煩。

　　近年來，我國畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其典型者為現(xiàn)代牧業(yè)在各地興建十幾個“萬頭牧場”。三聚氰胺事件之后，各奶業(yè)巨頭紛紛加入建設(shè)萬頭牧場行列，“超級牧場”陣容越發(fā)強(qiáng)大。

　　悄然之間，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已位居全國重點(diǎn)污染排放領(lǐng)域之首。

　　除了污染之虞，本刊通過調(diào)查采訪得知，超級牧場不乏隱患，急需加強(qiáng)管理和合理引導(dǎo)。

　　多大才“適度”？

　　三鹿奶粉事件之后，為了使奶業(yè)走出危機(jī)，地方政府對規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)給予大量資金和政策扶持。

　　業(yè)界知名企業(yè)則競相宣布“萬頭牧場”計劃，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化儼然已成中國奶業(yè)出路所在：

　　蒙牛計劃未來3至5年陸續(xù)建設(shè)約20個超大規(guī)模的萬頭奶牛牧場；飛鶴乳業(yè)宣布5年內(nèi)投資建設(shè)10個萬頭牧場；伊利計劃新增20個“奶聯(lián)社”模式下的牧場，在呼和浩特建設(shè)規(guī)模在1.5萬頭奶牛的牧場；上海光明建設(shè)海豐萬頭牧場；河北三元宣稱在3至5年時間里建成2萬頭奶牛的牧場和20個畜牧場型奶?；?；完達(dá)山與河北貝蘭德合作成立的新公司計劃再建4個萬頭牧場；經(jīng)歷三鹿事件教訓(xùn)之后的新西蘭恒天然表示在中國興建萬頭規(guī)模牧場？？

　　一些企業(yè)宣稱“中國乳業(yè)競爭跨入牧場時代”。

　　奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖已經(jīng)基本達(dá)成共識，但是究竟多大規(guī)模合適呢？目前，多數(shù)政策法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對此均未做進(jìn)一步的明確，多數(shù)情況用“適度規(guī)模”這樣的模糊表述。

　　根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范，奶牛養(yǎng)殖達(dá)到100頭就稱之為“規(guī)?；?rdquo;，隨著萬頭超級牧場的出現(xiàn)，究竟何為“適度規(guī)模”，中國奶業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會的專家在接受本刊記者采訪時也是閃爍其辭。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授胡定寰對本刊記者表示：“奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潜厝悔厔荩?guī)?；粦?yīng)該是人為的盲目規(guī)?；?rdquo;

　　本刊記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場宣稱的“零排放”至今沒有實現(xiàn)（見《奶牛的后現(xiàn)代生活》），曾做過實地調(diào)查的民間環(huán)保組織“北京綠十字”生態(tài)文化傳播中心主任孫君認(rèn)為：“要達(dá)到‘零排放’，需要政府、村民、企業(yè)多方配合，光靠企業(yè)自身根本不可能實現(xiàn)。”

　　從各超級牧場建設(shè)計劃來看，每個“萬頭牧場”的投資額大概在3億￣5億元。這些企業(yè)投資牧場項目原則上不搞合資，要求的條件也比較高。但是“牧場運(yùn)營商”們的投入只占少部分，大多數(shù)款項都是由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼款、銀行貸款組成。地方政府還往往會給予優(yōu)惠的土地政策，土地征用等工作也往往由當(dāng)?shù)卣珯?quán)辦理（見《奶牛的后現(xiàn)代生活》）。反而是稍小規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場融資渠道不暢。

　　結(jié)果，越是超大規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖項目，越容易落地，越受歡迎。至于養(yǎng)殖規(guī)模會受到環(huán)境資源稟賦、養(yǎng)殖水平、管理能力等因素制約，則很少有人提及。

　　奶源建設(shè)很可能從因小而煩惱，轉(zhuǎn)而經(jīng)受大而不當(dāng)?shù)恼勰ァ?/p>

　　“對于超大規(guī)模奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)要慎之又慎，不能忘記遼寧黑山、寧夏中衛(wèi)超大型養(yǎng)禽園區(qū)禽流感滅頂之災(zāi)的教訓(xùn)。無論是規(guī)模場還是奶牛園區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)控制在500頭￣1000頭為宜。”寧夏銀川金鳳區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心王秀清等人曾撰文表示：“不顧一切地盲目超大規(guī)模發(fā)展，帶有太不理性的成分。”

　　陜西寶雞市畜牧獸醫(yī)中心譚向榮等人，在2006年赴現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場考察之后，建議寶雞市應(yīng)以千頭規(guī)模奶牛場為發(fā)展方向：“新建單個牛場規(guī)模應(yīng)控制在全群2000頭牛以內(nèi)，全群1000￣1200頭牛場是較好的選擇；要建更大的牛場，應(yīng)在不同的地方建多個牛場。”其部分原因是“萬頭規(guī)模奶牛場資金需求量大，管理水平要求高，疫病風(fēng)險隱患增大”。

　　繞不過去的環(huán)境問題

　　興建萬頭規(guī)模牧場，可能會在環(huán)境保護(hù)、飼草供應(yīng)、疾病防控、牧場管理等方面都將遭遇困境。

　　環(huán)境問題首當(dāng)其沖。

　　一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建在對居民會產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域范圍內(nèi)，甚至就建在居民區(qū)內(nèi)。
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　　現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場就是如此。本刊記者在該項目所在的丹東村、山河村采訪時注意到，環(huán)境污染與征地補(bǔ)償?shù)葐栴}糾結(jié)在一起，使得村民對于萬頭牧場憤怒異常。

　　國家環(huán)?？偩?001年12月頒布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)明確列出“禁建區(qū)域”，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500米。

　　據(jù)《馬鞍山蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)萬頭奶牛項目環(huán)境影響報告書》要求，需設(shè)置500米衛(wèi)生防護(hù)距離，需對相關(guān)村民組進(jìn)行整體搬遷。該項工程涉及397戶農(nóng)民，1519人，拆遷主房屋面積6.7萬平方米，附屬房面積1萬余平方米，總經(jīng)費(fèi)預(yù)計8500萬元。

　　但是時至如今，距離牧場僅幾十米的民居隨處可見。

　　丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一名官員告訴《望東方周刊》，由于搬遷涉及的經(jīng)費(fèi)較大至今沒有落實，搬遷工程處于停頓。就本刊記者了解，目前已搬遷完畢的只有丹東村十多戶農(nóng)民。

　　“這個項目雖然落地在我們鎮(zhèn)，但它是省一級領(lǐng)導(dǎo)親自參與的項目，別說我們丹陽鎮(zhèn)財政獲取不到絲毫的稅收，連馬鞍山市一級財政也未必能獲得多少利好。”這名官員抱怨說，“你還到牧場里面去了，我們想進(jìn)去都未必能輕易成行。”

　　沖突已成常態(tài)。本刊記者在當(dāng)?shù)夭稍L過程中發(fā)現(xiàn)，在部分村民對當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛橐脖硎静焕斫?，認(rèn)為政府沒有維護(hù)他們的利益，反而和污染企業(yè)利益一致。

　　防疫很棘手

　　防疫是“牧場運(yùn)營商”們另一個麻煩。

　　與馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)毗鄰的山河村另一個養(yǎng)殖主業(yè)是養(yǎng)雞。本刊記者注意到，現(xiàn)代牧業(yè)東面山頂就有一家養(yǎng)雞戶，此外還有一家冶煉廠。雖然有樹林做掩護(hù)，但山頂植被已有破壞跡象。

　　2006年11月馬鞍山市畜牧獸醫(yī)學(xué)會《推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》：馬鞍山是一個重工業(yè)城市，城市消費(fèi)的畜禽產(chǎn)品有80％是從周邊省市調(diào)入的，防治外來疫情傳入，難度巨大。2004年以來，由于高致病性禽流感、五號病及夏季豬的高熱病的發(fā)生，導(dǎo)致畜禽大量死亡，養(yǎng)殖戶損失慘重，農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性下降，畜牧業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。

　　據(jù)北京大學(xué)臨床藥理研究所教授肖永紅等專家調(diào)查推算，中國每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬噸，其中有9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1％。雖然抗生素的使用在全世界的養(yǎng)殖業(yè)都非常普遍，但在中國表現(xiàn)為濫用。專家分析，面對比市場風(fēng)險更為嚴(yán)峻的傳染性疾病風(fēng)險，一些養(yǎng)殖戶不得不為畜禽下猛藥，很容易造成畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)。

　　與現(xiàn)代牧業(yè)鄰近的馬鞍山市花山區(qū)蘇李奶牛場負(fù)責(zé)人耿敬清對《望東方周刊》表示，“我在全國遠(yuǎn)近都了解或?qū)嵉乜疾爝^，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的畜醫(yī)水平都很一般，防治疫情的能力比較低。”

　　河北行唐愛農(nóng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人郭連喜也對本刊記者表示，養(yǎng)殖規(guī)模過大之后，疫情防治就顯得更加嚴(yán)峻。他對2009年底￣2010年初發(fā)生的一場疫情給周邊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)造成的損失記憶猶新。

　　馬鞍山現(xiàn)代牧場場長常茂則告訴本刊記者，現(xiàn)代牧業(yè)在防治疫情方面非常重視，為此牧場專門組建有一支十多人的畜醫(yī)隊。

　　規(guī)劃缺乏，治污無力

　　在現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場所在地，根據(jù)馬鞍山市環(huán)境科學(xué)研究所、安徽省當(dāng)涂縣環(huán)境監(jiān)測站科研成果《馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對策分析》顯示，馬鞍山市“對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理力度不夠”，全市缺乏一個對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保規(guī)劃，不能做到根據(jù)環(huán)境容量合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體規(guī)模和布局。全市畜禽養(yǎng)殖單位環(huán)評執(zhí)行率較低，針對畜禽養(yǎng)殖污染的日常監(jiān)測相對較少安排。“不宜過分追求畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模效益，要根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境狀況、土地規(guī)模合理確定畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。”

　　清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授陳呂軍表示，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的配套處理設(shè)施少，處理水平低下。60％的養(yǎng)殖場缺少干濕工藝設(shè)施，80％左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資，90％以上的養(yǎng)殖場沒有綜合利用和污水處理設(shè)施。

　　一些權(quán)威調(diào)查研究表明，目前我國畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，分別約為化肥流失量的122％和132％。

　　農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所張克強(qiáng)認(rèn)為，近年來我國畜牧業(yè)發(fā)展處于規(guī)模養(yǎng)殖迅速增長的調(diào)整階段，完成了由傳統(tǒng)散養(yǎng)為主到規(guī)模養(yǎng)殖為主的轉(zhuǎn)變。然而，相比國外相關(guān)政策而言，我國畜禽污染防治法規(guī)則比較粗放，僅在污染治理方面有原則性規(guī)定，在具體的養(yǎng)殖承載力、農(nóng)田糞便施用量方面沒有要求或者要求不明確，可操作性不強(qiáng)。

　　荷蘭、挪威、德國等國都根據(jù)各自國家的不同地區(qū)的土壤類型和種植結(jié)構(gòu)，具體規(guī)定了不同的飼養(yǎng)規(guī)模。荷蘭全國只有4個大型農(nóng)場，整個畜牧業(yè)分散在全國13.7萬個家庭農(nóng)場，產(chǎn)生的畜禽糞便在自身農(nóng)場進(jìn)行消納；日本通過立法限制大型養(yǎng)殖場的建設(shè)，并規(guī)定養(yǎng)豬超過2000頭時所排出的糞便、污水必須經(jīng)過處理，并符合規(guī)定要求；丹麥豬肉出口量是世界第一，然而畜牧業(yè)依靠的是全國8萬個種養(yǎng)結(jié)合的自耕農(nóng)。美國對養(yǎng)豬場的環(huán)境管理要求嚴(yán)格，超過一定規(guī)模的建場必須得到更高層級的許可。

　　這些國家都根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥佬再|(zhì)、肥力狀況、水文條件等因素制定該地區(qū)具體的畜禽糞便使用方法、使用量、使用次數(shù)和使用時期，以求達(dá)到在種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的氮磷養(yǎng)分平衡。

　　盡管在中央和地方對畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理做了規(guī)定，但落實有限；在省級政府的層次上，除了上海市制定了管理條例外，只有部分省市對這一問題有所提及，但大多是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性；有些省級以下的部門，甚至將加強(qiáng)環(huán)境管理視為畜牧業(yè)發(fā)展的障礙。

　　超級牧場往往屬于重大招商引資項目，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門“服務(wù)周到細(xì)致”，環(huán)境保護(hù)讓位于招商引資。比如，有報道顯示2009年現(xiàn)代牧業(yè)在某市的項目落地之前，為使項目盡快獲得環(huán)評批復(fù)文件，該市環(huán)保局局長和分管副局長“前后12次到省局匯報，爭取支持，并努力做好各種協(xié)調(diào)工作”。環(huán)評報告批復(fù)下來之后，“市環(huán)保局指派專人到省局代業(yè)主取回批文，并送到業(yè)主手中，受到業(yè)主肯定。”

　　本刊記者檢索到一份2007年3月9日發(fā)布的《關(guān)于汶上蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)有限公司萬頭奶牛養(yǎng)殖場項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》顯示，該項目未報批環(huán)境影響報告書于2006年7月擅自開工建設(shè)，至報告批復(fù)時場內(nèi)牛舍已基本建成，濟(jì)寧市環(huán)保局曾對項目下達(dá)停建處罰通知。然而，隨即恢復(fù)開工，未見任何處罰。

　　中國西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會執(zhí)行副會長魏榮祿認(rèn)為，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因是“農(nóng)牧脫節(jié)”。畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模、布局不合理也很大程度上受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和畜牧系統(tǒng)職能分工影響，造成農(nóng)業(yè)政策與環(huán)境政策在制定和執(zhí)行兩個層面雙雙脫節(jié)。
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　　與其說是牧業(yè)，不如說是工業(yè)－－

　　奶牛的后現(xiàn)代生活

　　在這些超級牧場，即使在春天，也不可能有廣告里那讓消費(fèi)者神往的場面：閑適的奶牛在生態(tài)草原悠然吃草

　　一個東面靠山的八字形山谷，南面、北面村莊散落著幾百戶農(nóng)家，西面豁口5公里外是安徽馬鞍山市當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心。

　　山谷里就是中國現(xiàn)代牧業(yè)控股有限公司（簡稱現(xiàn)代牧業(yè)）馬鞍山牧場，也是該公司總部所在地。

　　這個“超級牧場”號稱擁有萬頭奶牛，是蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）公司奶產(chǎn)品重要的奶源供應(yīng)地，但這里并沒有草，周圍是圍墻，以及中國南方典型的村莊，從《瞭望東方周刊》記者現(xiàn)場所見情況來看，這里顯然不具備幾千頭奶牛悠閑放牧的條件。

　　這才是我國大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場的真實場景，與乳品企業(yè)廣告中“綠油油的草地，奶牛悠閑地甩著尾巴”的可人場景大相徑庭。

　　即便是在春天里，也不可能有廣告里那讓消費(fèi)者神往的場面。

　　真實的奶牛牧場、養(yǎng)殖小區(qū)里，“牛均”所能活動的面積也僅僅幾個平米。奶牛最放松最悠閑的時候，是走在牛舍和擠奶廳兩點(diǎn)一線的那段路上。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股章程顯示，截至2010年6月30日，現(xiàn)代牧業(yè)在全國有11個“超級牧場”，對蒙牛集團(tuán)的銷售分別約占其2008財年、2009財年及2010財年原料奶總銷售額的98.9％、99.6％及97.6％。盡管目前現(xiàn)代牧業(yè)為蒙牛提供的原料奶低于蒙牛每年原料奶需求的5％，但是“基于我們與蒙牛的策略關(guān)系，我們有巨大空間與蒙牛進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)”。

　　工業(yè)自動化養(yǎng)殖

　　整個牧場占地900余畝，主要由生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼草區(qū)、糞污處理區(qū)4個功能區(qū)組成。生活區(qū)建有幾棟宿舍和辦公樓，余下土地上建有16個牛舍，十余個青貯窖，3個沼氣罐？？

　　“現(xiàn)代牧業(yè)”采取的是圈養(yǎng)方式。

　　16個藍(lán)頂?shù)呐Ｉ崂锶︷B(yǎng)著7900余頭奶牛。多數(shù)牛舍的規(guī)格為長約150米，寬約30米，里面養(yǎng)著幾百頭奶牛。平均屬于每頭牛的領(lǐng)地不到10平米，一塊用于吃飼料，一塊用于臥槽。

　　在那些牛比較多的牛舍里，每頭牛除了吃飼料，多半時候睡在墊料上，沒有空間走動。只有那些比較空的牛舍里，偶爾可以看見幾頭牛在里面稍微走動走動。

　　牛舍頂端安裝的一排排大風(fēng)扇一動不動。牧場場長常茂介紹說，這些風(fēng)扇是為了夏天給牛舍降溫裝配的，夏天牛舍的溫度最高也可能達(dá)到38攝氏度左右。

　　可以想見，空氣也不會有多么清新。

　　牧場里一定時間會有撒飼料的車來回填充飼料，6臺吸糞車則不停地來回在牛舍里清糞。

　　常茂介紹說，牧場實現(xiàn)了全自動喂養(yǎng)、全自動清糞、全自動擠奶及全自動糞污處理。

　　每到擠奶時間，奶牛成群地慢慢走向擠奶廳，順著區(qū)隔好的通道自動上架，在工作人員少量的工作下，自動完成擠奶，從另一端的通道出來，返回牛舍。所有原奶經(jīng)由管道直接輸送至中央奶庫，再經(jīng)由管道從中央奶庫輸送至運(yùn)奶車，運(yùn)送至約50公里之外的蒙牛乳業(yè)馬鞍山生產(chǎn)線。

　　每頭泌乳牛一般每天擠三次奶。除了擠奶時奶牛需從牛舍走到擠奶廳之外，其他時間它們都只能待在牛舍里排泄、休息，當(dāng)然還有吃飼料。

　　“我們7900多頭奶牛，就相當(dāng)于7900多條生產(chǎn)線。況且我們每條生產(chǎn)線都是活體，哪個行業(yè)能比。”常茂對本刊記者表示，“沒有進(jìn)入這個行業(yè)的人不知道這個行業(yè)的辛苦。”

　　飼料基本靠叫外賣

　　“這些奶牛每天所消耗的飼料大約在200噸，一年下來要吃掉5萬噸飼料。”常茂介紹說，“要是6萬噸也能吃掉。”

　　現(xiàn)代牧業(yè)副總經(jīng)理張海鷹告訴《瞭望東方周刊》：“一些青貯、牧草是從東北等地外調(diào)進(jìn)來，也有一些是從國外進(jìn)口。此外，在馬鞍山市內(nèi)和博望鎮(zhèn)等地農(nóng)戶簽署有協(xié)議。”

　　青貯是在儲藏窖中埋藏已經(jīng)幾月之久的，連葉子帶玉米棒的整根玉米稈。牧草一般是被壓縮成四方塊兒狀，干枯的牧草也能依稀看到些綠色。這些飼料都要經(jīng)過攪碎，混合之后來喂奶牛——這些奶牛每天雖然吃草，但未必認(rèn)識自然狀態(tài)下的草。

　　飼料成本占畜牧場經(jīng)營開支的很大部分，據(jù)現(xiàn)代牧業(yè)招股章程上的信息顯示，奶牛的飼料成本分別占公司2008財年、2009財年、2010財年的畜牧場經(jīng)營開支的89.0％，93.1％，90.5％。

　　常茂介紹說，在總成本中飼料成本占60％左右，水、電、人力成本相對較小。

　　安徽地方媒體曾報道說，在牧場周邊村莊建設(shè)有1.2萬畝的“丹陽蒙牛牧草生產(chǎn)基地”，基地跨越丹東村、山河村，以種植黑麥草、青貯玉米、甜高粱為主。2007年6月更有報道顯示，牧場建成之后“已帶動周邊600多農(nóng)戶近2萬畝的牧草種植，幫助農(nóng)戶每畝增加400元收入，安排了300多人就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)”。

　　各方面信息揭示，這類報道有不實之處。
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　　民間環(huán)保組織“北京綠十字”生態(tài)文化傳播中心主任孫君于2007年2月10日￣3月3日對馬鞍山牧場做過實地調(diào)查，他告訴《瞭望東方周刊》：“當(dāng)時核心用地2000畝只簽了300多畝。”

　　據(jù)本刊記者2011年1月份在牧場周邊的丹東村、山河村所見，當(dāng)?shù)夭o種植過牧草的跡象，多半是一些秋收之后還未翻墾的水稻田。

　　就此，現(xiàn)代牧業(yè)副總經(jīng)理張海鷹告訴《瞭東方周刊》，目前牧場的牧草和飼料主要從外省調(diào)運(yùn)，部分牧草也由美國進(jìn)口。“這里的農(nóng)民對種草相對了解不多，還是以種水稻為主。即使有種植牧草，分布也較為分散。”

　　山河村村委會主任舒懷平在電話中告訴本刊記者，目前只有少數(shù)農(nóng)戶在種植牧草，或者做著牧草的販運(yùn)生意。

　　“周邊村莊的村民和企業(yè)之間的關(guān)系比較僵，種植牧草的積極性不高。”孫君說。

　　為什么這樣一個投資巨大的超級牧場，卻與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民鬧僵？當(dāng)?shù)卣賳T對此三緘其口。

　　治污迫在眉睫

　　超大規(guī)模也帶來不利的一面——污染。

　　馬鞍山市環(huán)保局2010年12月24日發(fā)布的專項執(zhí)法檢查通報表明，馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作十分薄弱，環(huán)境問題較為突出，現(xiàn)代牧業(yè)有限公司由于糞污產(chǎn)生量大，在無需肥田期間仍有糞污（沼液）外泄，對環(huán)境造成污染。

　　這一問題早在2006年、2007年就有過曝光。當(dāng)時，現(xiàn)代牧業(yè)將牛糞傾倒到毗鄰的南京市江寧區(qū)橫溪鎮(zhèn)的一些村莊，“蒼蠅滿村飛，池塘水發(fā)臭，西瓜沒人要。”南京市江寧區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊曾對傾倒牛糞的貨車司機(jī)處以罰款，并為此派人到現(xiàn)代牧業(yè)交涉。

　　在馬鞍山當(dāng)?shù)兀F(xiàn)代牧業(yè)也曾多次導(dǎo)致污染事故。

　　2006年對現(xiàn)代牧業(yè)來說，或許也是一件多喜多悲，或者讓人啼笑皆非的年份：該項目2006年2月23日獲得環(huán)評審批，并于3月初基本建成并開始投產(chǎn)。2006年7月1日，發(fā)生了一起嚴(yán)重的污染水源事件－－－“蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)污染丹陽新河事件”。12月，經(jīng)中國奶協(xié)認(rèn)證中心認(rèn)證，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場通過了中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）。

　　據(jù)《馬鞍山年鑒》信息顯示，2006年7月1日夜天降暴雨，現(xiàn)代牧業(yè)糞尿暴池，造成鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個自來水廠因水源污染停止供水，被污染當(dāng)日取水口的水質(zhì)為劣五類。現(xiàn)代牧業(yè)公開道歉，并賠償受污染影響正常用水的村民34.77萬元。

　　據(jù)安徽省地方媒體的報道，暴雨導(dǎo)致牧場10噸牛糞流入每天為1萬多人口供水近千噸的丹陽新河，當(dāng)?shù)卣ㄙM(fèi)5天時間新鋪設(shè)3公里供水管道。在當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)商的情況下，現(xiàn)代牧業(yè)對該河流域的兩家養(yǎng)殖戶共計賠償約66萬元，另外支付鋪設(shè)供水管道的32萬元費(fèi)用。

　　如所述賠償屬實，不計現(xiàn)代牧業(yè)自身損失，此次污染事件的成本約133萬元。

　　經(jīng)此突如其來的教訓(xùn)之后，牧場對牛糞堆積場地進(jìn)行了封閉改造，同時投資約3400萬元建設(shè)“大型沼氣能源環(huán)境工程”項目，力圖實現(xiàn)可再生能源的循環(huán)利用，最終達(dá)到零排放。

　　今年1月份，本刊記者在實地調(diào)查時遇到大約七八輛裝牛糞、污水的貨車，往返于牧場和農(nóng)田之間。其中一些貨車將牛糞、污水傾倒在牧場西北方向一條河流附近的農(nóng)田區(qū)里，污水橫流。

　　為何時至今日，牧場排污對環(huán)境造成污染仍未解決？該牧場場長常茂告訴本刊，“新建的2個儲糞池即將投入使用，應(yīng)可緩解排污困境。”同時，他也分析了當(dāng)年的污染丹陽新河事件，“那年污染事件由幾年不遇的大暴雨導(dǎo)致的，當(dāng)時項目正處于投產(chǎn)初期，各項建設(shè)還不完善。”

　　本刊記者走在丹東村、山河村的鄉(xiāng)村公路上，空氣中依然彌漫著牛排泄物的臭氣。據(jù)丹東村、山河村的一些村民說，由于冬天氣溫低，臭氣相對較小些，一到夏天臭氣更加嚴(yán)重，還會有很多蒼蠅。然而，丹東村2009年仍然成為“安徽省衛(wèi)生村”。

　　由于近些年來我國畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響也日趨嚴(yán)重。

　　排放量大、治污水平低、監(jiān)管薄弱，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已位居全國重點(diǎn)污染排放領(lǐng)域之首。據(jù)《中國環(huán)境報》2011年2月28日報道，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“目前，我國畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，迫切需要嚴(yán)加控制。”據(jù)保守估算，每年至少有1／3以上的畜禽養(yǎng)殖糞污直接進(jìn)入環(huán)境，造成廣泛的面源污染。而相關(guān)調(diào)查顯示，目前，畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量大約是農(nóng)村生活污染排放總量的1.5倍。

　　2010年5月初，由馬鞍山市相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查與對策研究》表明，雖然相對于馬鞍山市工業(yè)污水排放量，畜禽養(yǎng)殖場污水排放量較小，但由于畜禽養(yǎng)殖場污染物質(zhì)濃度較高，處理程度較低，污染物排放量較高，“我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工業(yè)產(chǎn)值，但畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量的排放量卻占到工業(yè)的39％。”

　　在調(diào)查基準(zhǔn)年2007年，全市奶牛養(yǎng)殖單位共4家，總存欄數(shù)為8159頭，其中現(xiàn)代牧場的奶牛存欄量達(dá)7903頭。

　　根據(jù)糞便產(chǎn)污系數(shù)計算出馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)一年糞便產(chǎn)生量為17.01萬噸，馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)7940頭奶牛年糞便產(chǎn)生量為11.43萬噸。

　　馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)項目所在的水系為姑溪河水系，該水系也是馬鞍山市接納畜禽養(yǎng)殖污水及污染物最多的水系，約占馬鞍山市全境7條主要水系納污量的66％。

　　按照上述《調(diào)查》提供的相關(guān)比例、糞便產(chǎn)污系數(shù)可計算得出：姑溪河水系年接納污水量16.31萬噸，然而僅現(xiàn)代牧業(yè)項目年污水產(chǎn)生量就達(dá)12.86萬噸。

　　蒙牛不再“吃不飽”

　　本刊記者掌握的材料顯示，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場2005年9月底開始建設(shè)，2006年上半年建設(shè)完成。由于牧場建設(shè)之初就與蒙?；蚱渥庸居休^為復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此直到如今當(dāng)?shù)卮迕窈苌僬f“現(xiàn)代牧場”，基本都稱之為“蒙牛牧場”。

　　該牧場總投資2.5億元，其中現(xiàn)代牧場直接投資4000萬元，馬鞍山市農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，馬鞍山市財政配套補(bǔ)貼和項目資金6000萬元。

　　馬鞍山市支持蒙牛建設(shè)現(xiàn)代牧場的優(yōu)惠政策主要是土地優(yōu)惠、水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、購牛補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、項目資金扶持。

　　比如，政府投資600多萬元為牧場租賃土地904畝，租期20年；投資約600萬元進(jìn)行水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；給予牧場基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼2600萬元；給予購牛補(bǔ)貼1545.8萬元，購買一頭國內(nèi)奶牛補(bǔ)貼1000元，進(jìn)口一頭奶牛補(bǔ)貼2000元；牧場在農(nóng)發(fā)行貸款1.5億，其中4100萬元由馬鞍山市政府擔(dān)保；政府先后從新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面爭取扶持資金1200多萬元。

　　當(dāng)初，馬鞍山市政府曾召開5次協(xié)調(diào)會，解決牧場建設(shè)和修路搬遷等各種問題，確保了萬頭奶牛場如期建成和運(yùn)行。但是村民對牧場項目卻不配合。

　　“政府在招商引資之初缺少與當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤?，而牧場方面由于大項目有政府撐腰的思維作怪，導(dǎo)致和村民的溝通也不充分。”孫君告訴本刊記者，“一度矛盾激化得很嚴(yán)重，村民鬧得很兇，圍攻企業(yè)、挖路、上訪都曾出現(xiàn)過。”

　　這的確是個大項目。據(jù)資料顯示，在現(xiàn)代牧業(yè)落地之前，馬鞍山全市范圍內(nèi)奶牛不足500頭，原奶供應(yīng)不足，蒙牛乳業(yè)在馬鞍山的乳品生產(chǎn)線面臨“吃不飽”的困境。

　　因此，馬鞍山現(xiàn)代牧場起初被認(rèn)為是一個“一石多鳥”的招商項目。

　　它不僅“達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入1.3億元，利稅約0.4個億”，還有效解決了重大招商引資項目——蒙牛乳業(yè)馬鞍山公司的奶源問題。