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貴州上千新房成危房 責(zé)任主體竟難查

2009-08-21 11:02:02      婁辰

  貴州黔東南苗族侗族自治州黃平縣的1080多戶村民,花光積蓄、欠下外債、甚至貸款建的新房尚未入住就成了危房。一些建房戶說:老房子已經(jīng)拆了,新房又無(wú)法住。

  千余棟農(nóng)民新居竟成“豆腐渣”工程

  黃平縣上塘鄉(xiāng)岔河村潘忠國(guó)、吳治連夫妻在寧波打工十多年,積攢近20萬(wàn)元,2008年他們決定回老家蓋新房。今年2月,在新房即將完工時(shí),潘忠國(guó)發(fā)現(xiàn)事情不妙:房子出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。

  記者在潘忠國(guó)家看到,這是一棟三層樓房,外墻瓷磚有部分已脫落,樓頂圍墻嚴(yán)重傾斜;內(nèi)墻粉刷層出現(xiàn)多處大面積脫落,露出了里面磚砌的墻體,沒有脫落的部分布滿了水平裂紋。記者隨手拾起一塊脫落的水泥砂漿,一捏就碎。

  潘忠國(guó)說,“一家人舍不得吃、舍不得穿,沒想到卻建了這么個(gè)豆腐渣,還有人工費(fèi)沒開呢!”為了建這棟三層樓房,他不僅把家里所有的積蓄全部投進(jìn)去,還向親戚朋友借了10萬(wàn)元,向信用社貸款4萬(wàn)元。

  潘忠國(guó)起初把怨氣撒到包工頭上塘鄉(xiāng)碗廠村村民吳老發(fā)身上。吳老發(fā)猜想可能是所用的水泥出現(xiàn)質(zhì)量問題。潘忠國(guó)又到黃平縣質(zhì)監(jiān)局反映情況,直到此時(shí)他才明白,他家的問題只不過是“冰山一角”。

  黃平縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)楊昌文介紹,從今年2月10日接到第一起民房質(zhì)量投訴后,質(zhì)監(jiān)局便成立了調(diào)查核實(shí)組進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查結(jié)果令人吃驚,黃平縣民房質(zhì)量問題涉及新洲鎮(zhèn)、舊洲鎮(zhèn)、上塘鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的136個(gè)村1084戶,這些民房多為2008年上半年開始修建,下半年陸續(xù)完工。

  楊昌文說,民房質(zhì)量問題主要有:墻體粉刷層出現(xiàn)不規(guī)則水平裂紋,部分出現(xiàn)裂縫;樓頂圍墻部分起硝(泛霜),粉刷層脫落,磚與砂漿不粘結(jié);部分砌磚的砂漿有裂紋,有的屋面漏水,假樓頂圍墻出現(xiàn)傾斜,少部分出現(xiàn)倒塌;少部分樓梯踏步出現(xiàn)裂紋,頂樓混凝土表面起殼,外墻面雨棚與樓頂圍墻出現(xiàn)嚴(yán)重分離,外墻瓷磚有開裂現(xiàn)象。

  記者在舊洲鎮(zhèn)、上塘鄉(xiāng)多個(gè)村看到,點(diǎn)綴在山鄉(xiāng)之間的一棟棟新房顯示了新農(nóng)村建設(shè)的成就,但這些新房無(wú)人居住。村民們說“哪個(gè)敢???”

  責(zé)任主體鑒定竟難倒諸多檢測(cè)機(jī)構(gòu)

  對(duì)大面積的新建民房出現(xiàn)質(zhì)量問題,有關(guān)部門查找原因,試圖確定責(zé)任主體以索賠。

  據(jù)了解,民房建設(shè)使用的主要建材有四種:水泥、鋼筋、磚和砂。出現(xiàn)問題的民房使用了不同企業(yè)生產(chǎn)的鋼筋、砂和磚,但均使用黃平縣舞陽(yáng)水泥有限公司生產(chǎn)的水泥。舞陽(yáng)水泥有限公司是黃平縣惟一一家水泥生產(chǎn)企業(yè),在被投訴之前,舞陽(yáng)水泥在黃平市場(chǎng)上占有絕對(duì)份額。

  貴州省建材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的一份報(bào)告稱“民房建筑質(zhì)量問題的原因復(fù)雜,涉及多方面因素,如所用建筑材料、施工、混凝土配合比等。由于民房建設(shè)時(shí)間跨度大,情況復(fù)雜,有關(guān)建材產(chǎn)品已不具備質(zhì)量鑒定條件?!?/p>

  貴州省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)處副處長(zhǎng)熊歡詠說,由于水泥產(chǎn)品較為特殊,打成砼后已改變其原本特性,在現(xiàn)有的技術(shù)條件下,從使用后的混凝土中、墻體表面等部位提取的混凝土塊已不能檢測(cè)出使用前該水泥是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

  貴州省質(zhì)監(jiān)局曾向國(guó)家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心求助,但該中心僅能對(duì)建造房屋所用的原材料(未蓋成房屋之前的材料)進(jìn)行檢驗(yàn),無(wú)法對(duì)已建成成品房屋的建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。

  技術(shù)鑒定有困難,質(zhì)檢部門的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄如何呢?熊歡詠說,省質(zhì)監(jiān)局對(duì)舞陽(yáng)水泥的兩次質(zhì)量檢驗(yàn)均為合格。檔案資料顯示:這家公司2008年7月至12月的出廠檢驗(yàn)和對(duì)比檢驗(yàn)均為“合格”。出廠檢驗(yàn)為出廠前的廠家自檢,對(duì)比檢驗(yàn)為每?jī)稍乱淮嗡褪≠|(zhì)檢站檢驗(yàn)。

  為繼續(xù)追查責(zé)任主體,黃平縣又委托貴州省建筑科學(xué)研究檢測(cè)中心。檢測(cè)中心在黃平縣一家賓館為老百姓進(jìn)行答疑,他們給出的答案是,墻體大面積開裂主要是使用的頁(yè)巖磚內(nèi)硫酸鹽含量較高,造成磚的鹽析引起的;施工質(zhì)量存在的一些問題是產(chǎn)生裂縫的輔因。

  對(duì)于磚的硫酸鹽含量較高問題,檢測(cè)中心專家和黔東南州質(zhì)檢局專家認(rèn)為,雖然這是造成墻體開裂的主要原因,但由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此不能鑒定為磚是不合格產(chǎn)品。

  縣委三方救助方案部分群眾不接受

  對(duì)于檢測(cè)中心的這次答疑,建房戶極其不滿。舊洲鎮(zhèn)東門村村民王朝輝說,水泥合不合格沒法檢驗(yàn)了,不能向水泥廠索賠;磚的硫酸鹽含量高,有問題,但是沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不能說不合格,也就不能向磚廠索賠。

  王朝輝說,“要么沒法檢驗(yàn),要么就算有問題不能說不合格,就剩下老百姓自己承擔(dān)責(zé)任嗎?”

  采訪中記者多次聽到這樣的疑問:如果是個(gè)別人家房子出現(xiàn)問題,有可能是施工工藝等問題,但不可能是11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000多戶都是如此,不可能這么多建工師傅,在同一時(shí)間段都出現(xiàn)技術(shù)問題吧?

  王朝輝1993年起在外打工,一直從事建筑業(yè),2004年起在家鄉(xiāng)當(dāng)起建筑包工頭,他說“建了多年的房子,都沒出現(xiàn)過問題,現(xiàn)在給自己家建房倒出現(xiàn)了問題,我不可能給自己家建房偷工減料吧?”

  當(dāng)?shù)卮迕裉岬?,同期修建的黃平縣舊洲鎮(zhèn)法庭大樓也出現(xiàn)了質(zhì)量問題。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這棟三層大樓的墻體出現(xiàn)多處裂縫,樓前臺(tái)階也有垮塌跡象。據(jù)了解,這棟大樓耗資50萬(wàn)元,有關(guān)部門并沒有為這棟大樓的質(zhì)量問題進(jìn)行檢測(cè)。

  舊洲鎮(zhèn)黨委副書記吳濤介紹,舊洲鎮(zhèn)法庭大樓納入了貴州省基層法庭建設(shè)工程,由貴州省高院統(tǒng)一設(shè)計(jì),由黔東南州建筑總公司承建,工程建設(shè)所用的也是黃平水泥。

  黃平縣委書記吳克說,黃平縣民房質(zhì)量問題原因查找工作已告一段落,下一步研究維修方案。維修費(fèi)用將從三個(gè)來(lái)源籌集:政府救助、百姓自籌、建材生產(chǎn)企業(yè)救助。

  但一些建房戶不愿接受這種安排。

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