能源、氣候、環(huán)境、新能源層面的合作，漸次上升為中美合作的主要領域。日前閉幕的首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話指出，中美作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國，在應對全球氣候變化、發(fā)展清潔高效能源、保護環(huán)境、確保能源安全方面面臨共同的挑戰(zhàn)，擁有共同的利益。中美雙方談判擬就了一份關于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄。

　　為了更全面理解美國新能源戰(zhàn)略以及前瞻中美能源合作，近日，CBN記者專訪了美中綠色能源促進會常務副會長張濤。

　　CBN：在經(jīng)濟危機背景下，美國新政府大力宣傳綠色能源，其產(chǎn)業(yè)布局結構和規(guī)模如何？

　　張濤：由朱棣文領導的美國能源部主要負責這個部分。能源部的重點現(xiàn)在有幾個方面：智能電網(wǎng)，可更新能源包括太陽能、風能、地熱和生物能源這幾個主體。

　　核能目前雖然也開始提到議事日程上，但在美國這是個很敏感的問題。雖然朱棣文本人很感興趣，提了好幾次，但核能領域目前還比較弱。

　　太陽能目前是最多的，風能主要是在加州和得克薩斯州，地熱在加州有一些，生物質能目前有一些發(fā)展，但不是那么迅猛。

　　朱棣文也很注重能源利用的效率，主要在于提高現(xiàn)有商業(yè)、居住等方面的能源利用率，所以，綠色房屋現(xiàn)在也是一個很熱的方向。特別需要注意的是，朱棣文在任美國能源部長以前是勞倫斯伯克利國家實驗室的主任，這個實驗室主要的方向之一就是綠色房屋。

　　美國政府還很重視的一個領域就是電池，比如電動汽車或者混合動力汽車，在汽車的研發(fā)和制造方面，美國政府本身沒有投太多錢，主要是私人公司在投，政府投得比較多的是電池的研發(fā)和商業(yè)化利用。

　　CBN：目前，美國在財政上對新能源有什么優(yōu)惠，比如稅收、資金補助等？

　　張濤：在談這個問題之前，我們需要看兩個法案：最新的一個是“美國２０09年的能源議案（EnergyBill’09）”，還有一個是《2009年美國恢復與再投資法案》（AmericanRecoveryandReinvestmentActof2009）。奧巴馬政府的恢復計劃包括了能源方面613億美元的資助，其中分成不同的部分：比如智能電網(wǎng)110億美元、能源效率63億美元、可更新能源60多億美元、電池被包含在電動汽車這一部分，主要是在電池和電動汽車的基礎設施（比如充電站等）。

　　整個恢復計劃中雖然能源只占有613億美元，但其他很多方面與能源都有很多關系：比如，很多免稅、退稅政策給了新能源的一些公司，力度很大；科技、教育等方面，都有投給新能源的部分。

　　CBN：目前所說的綠色新能源具體有哪幾種？其特點和弱勢又分別是什么？

　　張濤：主要有幾個方面：太陽能資源豐富，但仍然比燃煤電廠多出兩倍的成本，只能寄望于其價格的迅速下滑；風能成本比燃煤電廠便宜，但其具有間歇性資源的性質，即取決于是否有風；地熱雖然便宜環(huán)保，但對資源的依賴性太大。目前，生物質能在中國實行起來可能更為困難，因為它“與糧爭地”。

　　CBN：美國目前的法案中，智能電網(wǎng)也占據(jù)了最大的比重，能否介紹一下這方面的情況？

　　張濤：發(fā)展智能電網(wǎng)，主要是基于新能源的激發(fā)。為什么呢？因為新能源，比如太陽能、風能等，有一個很大的特點，就是不連續(xù)性，不像火力發(fā)電等舊能源可以隨時持續(xù)。目前的老式電網(wǎng)沒有有效的方法吸收新能源進來，新能源因為波動性，對系統(tǒng)的沖擊太大，所以要做智能電網(wǎng)。

　　但智能電網(wǎng)不僅是這個，比如還可以通過目前發(fā)達的IT解決方案來幫助調(diào)動電力，解決用電高低峰差異——一個很好的辦法就是，通過良好的IT系統(tǒng)、網(wǎng)絡讓電價在一定范圍、時間內(nèi)變化，用布置在各個關卡的智能電源開關接收電網(wǎng)發(fā)出來的電價信息，決定之后是否使用電力。

　　最重要的是，如果沒有智能電網(wǎng)，新能源很難搭上電力的網(wǎng)絡。

　　CBN：技術上智能電網(wǎng)的難關主要在哪里？

　　張濤：困難主要有兩點。一是電網(wǎng)的安全問題，類似于電腦的中毒。如果電力網(wǎng)絡出現(xiàn)了病毒，對于人類的各種活動都會造成很大的影響。

　　二是標準的制訂問題。當務之急就是標準的制訂，比如數(shù)據(jù)標準、通信標準等。只有標準制訂了，廠家才能開始生產(chǎn)。又比如現(xiàn)在生產(chǎn)的智能電表，需要接收、發(fā)送什么樣的數(shù)據(jù)、通信的協(xié)議應該是什么樣子，都需要迅速制訂出來，否則有些廠商目前生產(chǎn)的商品在未來很可能與現(xiàn)實脫軌，不能使用。

　　CBN：目前新能源的發(fā)展利用對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)有些什么樣的沖擊，尤其在就業(yè)領域？

　　張濤：傳統(tǒng)能源業(yè)職位的損失，在我看來不是十分可信。如果用單位價格來測算行業(yè)的生產(chǎn)效率，我們會發(fā)現(xiàn)新能源的價格比傳統(tǒng)行業(yè)的價格還是要高很多，如果以這個作為標桿，新能源的生產(chǎn)效率還是要低一些的，所以新能源并不能滿足、替代傳統(tǒng)的能源行業(yè)。長遠來看，傳統(tǒng)行業(yè)的工作肯定要被新能源代替，但是現(xiàn)在還為時過早。

　　CBN：新能源何時才能成為市場的主流？

　　張濤：對于中國來說，煤電在很長的時間內(nèi)肯定還是會存在的?，F(xiàn)在預測，比較有指導意義的是太陽能的價格，行業(yè)內(nèi)部的預測也是至少要到2030年，才能與傳統(tǒng)發(fā)電的價格持平。

　　CBN：你認為，中國在新能源行業(yè)上應該怎樣推進？

　　張濤：首先，思想上要有一個轉變，要明白新能源并不一定是花錢的事情。為什么奧巴馬等人，都愿意花很多錢來做綠色能源，因為他們都看到這是新的商機、經(jīng)濟的下一個增長點。

　　當然，不同的國家有不同的考量和重點，美國因為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展得很成熟了，就開始尋找下一個突破口。而中國的傳統(tǒng)行業(yè)還有待發(fā)展。所以，我們也不需要按照美國的方式，把錢全都投到新能源。

　　我們需要考慮到，新能源確實是一個產(chǎn)業(yè)革命層面上的商機，如何在兼顧傳統(tǒng)行業(yè)的基礎上，抓住這個商機，讓中國在下一個十年站在一個更好的位置上。比如，現(xiàn)在中國電動汽車的起點和美國大公司就差不了多少，中國在未來電動汽車方面就可以形成一個很大的產(chǎn)業(yè)。