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從明代的財(cái)政制度看中小民營企業(yè)發(fā)展

2009-05-09 23:29:30      挖貝網(wǎng)

  黃仁宇先生在歷史學(xué)研究方面可謂獨(dú)辟蹊徑,他講究以大歷史觀的角度去看待問題,認(rèn)為任何結(jié)果都可以在歷史中找到其產(chǎn)生的淵源。對于中國建國前所出現(xiàn)的歷史形態(tài),黃先生主張從明代歷史中去尋找原因,因此,他對明代歷史研究頗深,一直期望從明代遺跡中尋找造成中國近代百年衰敗的歷史足跡。《中國大歷史》、《萬歷十五年》是黃仁宇先生的代表作品,作為一位長期生活在海外的華人歷史學(xué)者,他的作品雖然有些晦澀難懂,但是其中所剖析的深刻問題卻意義重大。

  我本非歷史研究工作者,對于歷史問題只是淺嘗輒止,但期望收到些許以史為鑒的效果,其中明代的財(cái)政制度,使我在曲彎環(huán)繞中想到了對于中國中小民營企業(yè)的些許借鑒意義,因并未進(jìn)行深入研究,其中不乏妄斷臆想之處。

  首先來簡單說一說明代的財(cái)政制度,我只提出與本文主題有關(guān)的部分,并不代表全部。

  明王朝的官僚組織結(jié)構(gòu)體系十分發(fā)達(dá),其運(yùn)轉(zhuǎn)類似一部龐大的機(jī)器,其本意雖然為好,但不乏許多在現(xiàn)在看來不盡人意之處。以一個(gè)組織中最大的問題財(cái)政來看,明朝的財(cái)政收入全部來自于基層千千萬萬的小自耕農(nóng),政府通過向這些自耕農(nóng)的直接征稅來保證國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。而與唐宋帝國不同的是,明代在國家高層與底層納稅者之間并沒有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——中層。為了防止出現(xiàn)以往朝代在納稅方面對于農(nóng)民的的層層盤剝,大明朝廷盡可能減少稅賦從納稅人手中到使用人手中的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。明代的中層官員只是根據(jù)國家總的稅賦,將應(yīng)征總額層層分解到各個(gè)農(nóng)戶身上,而讓最基層的縣鄉(xiāng)政府將本地稅款運(yùn)到需求之地。打個(gè)比方,明代末年楊燾統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)在遼東抵抗?jié)M蒙軍隊(duì),他所在軍隊(duì)的給養(yǎng)來自全國除貴州之外的所有地方,而另一個(gè)方面,一個(gè)縣的稅糧有可能被指派運(yùn)到全國的幾十個(gè)地方,包括中央皇室、戰(zhàn)事發(fā)生地、防洪賑災(zāi)地等等。這樣,國家的中層機(jī)構(gòu),主要是京官集團(tuán),就成為名副其實(shí)的會計(jì)機(jī)構(gòu),而且是非常龐大的會計(jì)機(jī)構(gòu)。既然所有的活動不用中層去做,他們只是進(jìn)行會計(jì)結(jié)算,那么他們也必然沒有動力去解決在運(yùn)輸中出現(xiàn)的技術(shù)問題,如通訊、交通等等,而作為承擔(dān)具體運(yùn)輸任務(wù)的地方集團(tuán)甚至納稅人,他們基于地方利益,也沒有動力去完善此類技術(shù)問題,更何況每年運(yùn)輸?shù)哪康牡匾膊灰欢ㄏ嗤?/p>

  這種制度在我們現(xiàn)在看來是效率非常低的,可當(dāng)時(shí)在抑制官員對于稅糧的層層盤剝與加碼上卻是十分有效的,但其造成的危害也是不言而寓的,最受拖累的就是應(yīng)對戰(zhàn)爭的考驗(yàn),前方官兵因軍糧補(bǔ)給不暢造成失敗的情況時(shí)有發(fā)生。

  其實(shí),這只是明王朝中央集權(quán)化的一個(gè)個(gè)例,其他方面也同樣出現(xiàn)了類似的問題。終明一朝,中國在經(jīng)濟(jì)政治上全面落后于西方,此時(shí)西方已經(jīng)開始了宗教運(yùn)動、文藝復(fù)興、工業(yè)革命,而明代的制度始于洪武,歷經(jīng)明清兩代,我國正是在明代開始全面落后于西方,最終形成了清王朝的覆滅。

  在這里我想引用的僅僅是其中的一個(gè)環(huán)節(jié):中層機(jī)構(gòu)職能的不完善,只靠高層與基層的接觸去完成目標(biāo),常常會造成混亂。而我們許多中小民營企業(yè)家經(jīng)常會犯類似的錯誤。

  在民企創(chuàng)立之初,幾乎都是憑借企業(yè)初創(chuàng)者的一己之力來打拼一片天下的,隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,老總身邊會出現(xiàn)幾位一直追隨的左膀右臂,兄弟聯(lián)手打天下一直是創(chuàng)業(yè)成功的模式之一。而隨著小公司變成大集團(tuán)以及收購兼并的發(fā)生,企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模急劇膨脹,這時(shí)候就會產(chǎn)生人力資源的問題,原來公司的人力資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)今后的發(fā)展,這尤其表現(xiàn)在中層管理者的身上。因?yàn)榛鶎拥娜肆Y源獲取相對容易,高層管理人員由于需求相對較少,可以利用高薪吸引的方式實(shí)行空降。但是中層就比較麻煩,這些人員是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),不但需要具備現(xiàn)代的管理理念,而且需要對企業(yè)業(yè)務(wù)相對熟悉,能夠直接指導(dǎo)具體工作,并且需要對企業(yè)的絕對忠誠。由于這個(gè)層面的管理者不易獲得,因此許多事情的處理就會由高層管理者捉刀代筆。漸漸的,習(xí)慣成自然,這種局面形成了一種往復(fù)循環(huán)的過程,由于慣性,高層管理者不會再給中層具體的權(quán)力,也不再認(rèn)識到其重要性,造成中層人員的流失和能力低下,在企業(yè)中形成了名副其實(shí)的真空階層。

  這種局面會造成兩種風(fēng)險(xiǎn):

  如果高層管理者一旦離開公司,對公司造成的災(zāi)難將是毀滅性的,因?yàn)榻^大多數(shù)的資源都掌握在他們手中,他們的離開就帶走了公司賴以生存的基礎(chǔ)。因此,許多民營企業(yè)家在聘請外來職業(yè)經(jīng)理人時(shí)相當(dāng)謹(jǐn)慎,更多的依靠家族打天下,大約與此有關(guān)。

  第二,隨著公司規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,甚至膨脹,這種在業(yè)務(wù)簡單的情況下相對有效的管理方式已經(jīng)大大不能滿足發(fā)展的需求,勢必造成一種混亂,最終導(dǎo)致企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰。

  雖然明代的財(cái)政制度與民營企業(yè)的發(fā)展之間似乎沒有什么聯(lián)系,但是所表現(xiàn)出來的外在形態(tài)卻都是中間階層的無效,而這種無效也勢必都會造成同樣的后果:衰、亡。

  民營企業(yè)家在很大程度上與農(nóng)民相似,農(nóng)民喜歡看著自己地里的莊稼由種轉(zhuǎn)收的過程中,成果一點(diǎn)點(diǎn)成長,糧食一粒粒飽滿,心中的喜悅是不能用財(cái)富來衡量的。民營企業(yè)家也是如此,他們喜歡看著流水線上工人忙碌的身影,喜歡看著成批的產(chǎn)品運(yùn)出工廠,因此就多出了許多對具體業(yè)務(wù)的控制欲望,這更加劇了中層的無能和閑置。

  在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭中顯示出非凡軍事才能的林彪?yún)s不是這樣,作為東北野戰(zhàn)軍的最高軍事長官,他很少到戰(zhàn)爭一線,而把具體的戰(zhàn)役指揮權(quán)全部下放。在東北戰(zhàn)場上,林彪很長時(shí)間只是待在哈爾濱以南雙城那個(gè)不起眼的小城市,拋開其中的弊病不說,林彪手下猛將奇多,部隊(duì)也非常強(qiáng)悍,其中38軍在朝鮮戰(zhàn)爭中獲得彭德懷元帥“萬歲軍”的美譽(yù),不能不說是林彪的功勞。一次一位外國記者到東北戰(zhàn)區(qū)考察,林彪陪同,路上看到兩個(gè)解放軍士兵吵架,竟然動起了刺刀,但林彪問都不問,扭頭就走,同行之人非常奇怪,說你怎么不管管你的士兵,林彪說:管他們是他們連長的事情。這位記者感慨:我現(xiàn)在才知道林彪為什么能打敗蔣介石的五虎上將中的杜聿明、陳誠、衛(wèi)立煌三員猛將了。

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