剛剛落幕的第10屆中國特許展吸引了3萬多人次參觀洽談，每家參展商都有近千名投資意向者的洽談登記。加盟市場異?；鸨畷r，行業(yè)內相關的不規(guī)范行為也浮出水面：不少投資人因落入某些特許經營企業(yè)編織的陷阱，對“加盟”心灰意冷；同時，特許企業(yè)也受到不守法加盟店的沖擊。在《商業(yè)特許經營管理條例》實施一周年之際，商務部負責人昨日表示，將明確特許企業(yè)備案過程中的權責問題并盡快制定具體的處罰規(guī)定。

    加盟者落入圈錢陷阱

    一年前，廣西的周先生滿懷創(chuàng)業(yè)希望進京加盟了一個叫做“陽光地帶生態(tài)壁畫”的項目。一年后他再次來到北京，不同的是，此次他雇了貨車，要求廠家將他5萬元購入的殘次品“生態(tài)壁畫”退貨。

    “玻璃表面有劃痕，需要扣部分貨款；產品包裝你已經拆開過，包裝費也需要你支付……”經“陽光地帶生態(tài)壁畫”廠家人員的驗貨，周先生總共支付了5萬元進的貨，最后只得到了1萬元的退貨款。

    “我進的貨都是些次品，根本沒辦法銷售。這次決定解除加盟關系，廠家答應給退貨，結果只拿到這么點退貨金。”周先生無奈地搖搖頭。

    同樣是創(chuàng)業(yè)夢破滅的張小姐表示，她現在對加盟有些敏感。談起加盟時的情況，張小姐告訴記者，“廠家發(fā)來的貨與我訂的貨不一樣，而且好多貨質量有問題。比如生態(tài)壁畫的循環(huán)器不循環(huán)，可是打電話找廠家交涉，他們推卸說是運輸過程中造成的。廠家的理由很充分，‘你在貨運這方面沒投保險啊’”。

    當記者問張小姐是否在與廠家簽訂的加盟合同中具體談到產品質量的退換以及質量問題時，她很無奈地表示，“當時沒有做過生意，只是覺得在中央7臺看到的招商加盟廣告，覺得這樣的廣告應該不會騙人，所以沒有認真看合同。當時廠家的負責人口頭承諾隨意退換貨，但交完加盟費和第一批貨款后，遲遲收不到貨物。后來認真看當初簽的合同才發(fā)現，各條款根本沒有規(guī)定廠家應該承擔的責任”。

    幾位因加盟遭騙的人員在接受記者采訪時表示，他們當時過于相信廠家的宣傳和口頭承諾，沒有認真推敲核對合同就草草交上了加盟費和貨款。“公司表示因為涉及商業(yè)機密，要求交了訂金才能到廠房參觀。”河北的李先生表示，在房山區(qū)參觀廠房時就意識到可能受騙了，因為那些工人很多是外地招來的木匠，根本談不上技術含量。

    選擇中小型項目加盟，是很多創(chuàng)業(yè)者的選擇，但由于過于信任廠家的口頭承諾和回本迅速等宣傳，最后像上述幾位加盟者一樣，成了所謂的特許經營企業(yè)圈錢的對象。細心的人可能會注意到，店面招牌上、街邊小廣告上各種招商加盟的項目五花八門，而且負責人一般都會鼓吹如何如何在短時間內賺錢。但加盟者有時缺乏市場調研，對特許經營企業(yè)的背景不了解，同時，雙方約定的權責不明確，再加上特許經營企業(yè)對加盟商缺乏系統指導，以致造成加盟項目流產，或維持在生死邊緣。

    據統計，目前我國有2800多個特許經營企業(yè)，涉及餐飲、零售、洗衣、休閑健身等60多個行業(yè)。“雖然我國開展特許經營的企業(yè)較多，但企業(yè)過于追求加盟數量，以此達到融資的目的。”對外經濟貿易大學特許經營研究中心主任朱明俠向記者表示，特許企業(yè)本身存在管理上的缺陷，使得一些加盟店必將遭受短命厄運。

    “美容、美發(fā)、美體行業(yè)將是未來5年內不規(guī)范現象最集中的行業(yè)。因為‘三美’行業(yè)目前連鎖化、管理技術水平較低，且缺乏行業(yè)標準。”中國連鎖經營協會秘書長裴亮表示。另外，裴亮提醒投資者，在選擇加盟項目時，要找有一定品牌知名度和加盟管理經驗的企業(yè)投資加盟。同時，投資者也要選擇好門店的商圈位置，充分考慮商圈為門店帶來的客流量的問題，不要輕信商家的高利潤宣傳。

    曾經風靡一時的掉渣餅，因為后來的連鎖店許多都是偷師，制作出的掉渣餅口感太差，影響了整個品牌的聲譽。

    去年落戶北京并迅速遍布北京街頭巷尾的農場。農夫烤雞。

    特許經營企業(yè)遇關店難題

    與一些加盟者落入有不良企圖的所謂特許企業(yè)的圈套相反，有的特許企業(yè)也遭遇不按規(guī)矩辦事兒的加盟者的難題。

    “關閉合同到期的加盟店是最棘手的問題。”蘇果超市特許加盟中心副科長路二洋向記者表示，隨著超市整合加盟店的深入，一些特許合同到期且不再續(xù)約的企業(yè)仍在冒用“蘇果”的品牌進行經營，有的甚至變成“金蘇果”等招牌。令路二洋犯難的是，特許經營合同到期不再續(xù)約是否需要書面協議、加盟店擴建部分是否需要支付加盟費等實際操作問題，《商業(yè)特許經營管理條例》并未涉及。

    一位來自沈陽的加盟商在另一方面提到加盟店的管理問題，“總部倒閉后加盟店的招牌如何管理，這一情況在特許經營活動中比較混亂”。

    據記者調查，特許企業(yè)撤出造成的加盟店遺留問題在北京市場同樣存在。北京超市發(fā)便利店的東家——北京超市發(fā)商業(yè)公司已人去樓空，但一些遺留的加盟店仍在使用“超市發(fā)”招牌經營。因涉嫌影響公司聲譽，曾與超市發(fā)便利店有淵源的北京超市發(fā)連鎖超市已遞交訴狀，要求對超市發(fā)便利店摘牌。同樣，上海華聯超市雖已退出北京市場，但其加盟店仍在掛牌經營。記者日前連線上海華聯總部，對方給出的答復是“公司已撤出北京，仍在營業(yè)的是加盟店，但商品配送等工作已與總部沒有任何關系”。

    中國連鎖經營協會法律小組律師表示，“目前《商業(yè)特許經營管理條例》在加盟店遺留以及加盟店關店等問題上的操作性還有待完善。這也是特許加盟規(guī)范化中的重要部分”。

    除了加盟店遺留問題有待規(guī)范外，《商業(yè)特許經營管理條例》在執(zhí)行過程中的權責問題以及具體處罰規(guī)定也缺乏明確表述。商務部相關負責人昨日表示，將盡快制定《商業(yè)特許經營處罰程序規(guī)定》，同時要建立權責明確、監(jiān)督有效的執(zhí)法體制。

    特許經營條例遭現實尷尬

    《商業(yè)特許經營管理條例》使我國的特許經營告別了無法可依的時代，但這部法律的實際效果卻不盡如人意。雖然一些規(guī)范的特許企業(yè)都了解該條例規(guī)定的開展加盟的基本要求，即“擁有至少2個直營店且經營時間超過1年”，但記者在一些準備加盟的投資者處了解到，他們更關心的是特許經營企業(yè)的服務、配貨以及店面效益等情況。

    “我這家店是他們公司的第一家店，雙方合作加盟，比普通加盟者有更多的調貨權。”在一家喜悅童年的加盟店內，店主張老板認為，廠家有沒有直營店并不重要，關鍵是產品質量有保證、可以隨意調換貨品。

    記者連線一家做烤饅頭項目加盟的商家，對方一直強調其在京的加盟店數量以及貨品的銷量，但當記者問及其是否有直營店時，對方表示，“你到附近的××加盟店看看就知道生意火不火了，我們都是加盟店，沒有直營店”。

    除了對企業(yè)開展特許經營提出的基本條件外，日前備受媒體關注的要歸于特許經營企業(yè)的備案制度?！渡虡I(yè)特許經營管理條例》實施之初就規(guī)定，該條例實施一年內要求特許經營企業(yè)到商務部備案，建立完善的信息披露制度。但記者昨日在商務部的商業(yè)特許經營信息管理系統中注意到，目前在商務部備案的企業(yè)已達372家，雖然備案企業(yè)已較5月1日大限日有所增加，但與我國特許企業(yè)超過2800個的規(guī)模相比，備案的企業(yè)僅一成多。

    裴亮表示，中國連鎖經營協會的很多會員企業(yè)是通過協會方面統一進行特許備案的，除了已經備案的100余家企業(yè)外，目前正在備案的有100余家。“由于提交材料、審批等程序繁瑣，一般需要3個月左右的時間。但有的企業(yè)提交的材料不規(guī)范，所以審批時間會長一些。”裴亮告訴記者，5月1日備案大限后，依照規(guī)定，將有大部分企業(yè)遭受處罰。

    雖然《商業(yè)特許經營管理條例》的出臺意在規(guī)范特許企業(yè)的行為，保障加盟者的利益，但加盟商在考察加盟項目時，對于國家制定的強制“備案”門檻并沒有引起重視。在本屆特許展上，記者采訪的幾家企業(yè)的負責人均表示，他們當天及在實際工作中接待的加盟者，都沒有把“備案”作為考察企業(yè)的條件。

    除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、特許經營操作手冊、市場計劃書等資料需要到商務部備案外，同時需要備案的還有特許合同樣本，而且特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經營合同的情況向商務主管部門報告。

    “如果發(fā)展一家加盟店就需要將合同備一次案，擁有幾十家甚至上百家加盟店，備案工作就是一件很繁瑣的事情。”一家飾品公司的負責人向記者反映。對此，中國連鎖經營協會法律小組的張律師直言，目前特許企業(yè)的加盟店不斷增多，依照目前相關政府部門的審批程序，如果所有訂立合同都須備案，到時政府部門審閱資料的落實情況會讓人擔心。