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電商立法列入日程:12家企業(yè)被邀摸底

2013/05/27 09:36      肖昕

政策法規(guī)出臺(tái)過于零散、網(wǎng)路不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)盛行、信用體系缺失、假貨猖獗、逃開發(fā)票……5月24日,國家工商總局召集唯品會(huì)、騰訊、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、攜程、東方風(fēng)行(樂蜂網(wǎng))等12家互聯(lián)網(wǎng)、電商企業(yè),低調(diào)召開“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)市場(chǎng)秩序”研討會(huì)。

國家工商總局市場(chǎng)司司長(zhǎng)劉紅亮在會(huì)上透露,我國首部“電子商務(wù)法”已經(jīng)列入全國人大財(cái)經(jīng)委、法工委的立法日程,正在起草。不過其正式出臺(tái)還需要一段很長(zhǎng)的時(shí)間。南都記者從多家參會(huì)企業(yè)了解到,電商法的全稱為《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》,由國家工商總局牽頭發(fā)起,內(nèi)容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號(hào)令”《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善修訂,拓展延伸,維護(hù)網(wǎng)上交易參與方的合法權(quán)益,規(guī)范網(wǎng)上交易行為。

力促“電商發(fā)票”施行

在當(dāng)天的研討會(huì)上,“大家普遍認(rèn)為,假貨橫行,部分企業(yè)逃開發(fā)票,行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系缺失等等是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序失衡的最大問題。”參會(huì)的電商高管賈敏(化名)告訴南都記者,實(shí)際上,國家已在力促電子發(fā)票等項(xiàng)目施行,但由于涉及監(jiān)管部門眾多,很多政策“難產(chǎn)”。即便是已經(jīng)出臺(tái)的政策法規(guī),也由于內(nèi)容過于零散,“接不上地氣”,頗讓企業(yè)無所適從。

南都記者了解到,24日舉辦的網(wǎng)商研討會(huì)大抵可以看作是電商立法的摸底會(huì)。從參會(huì)企業(yè)名單來看,唯品會(huì)、騰訊、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、攜程、東方風(fēng)行(樂蜂網(wǎng))等等,既是中國電商、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的標(biāo)桿性企業(yè),又是北、上、廣、深及蘇杭的典型代表。

“示范型企業(yè)的‘典型個(gè)案’可以起到頗為有效的行業(yè)引導(dǎo)作用,而由此衍生出來的新規(guī),也更具有實(shí)際約束力和可操作性。”深圳福榮信息咨詢有限公司首席分析師楊遠(yuǎn)懿給南都記者如是分析。

完善監(jiān)管細(xì)分領(lǐng)域

南都記者從多家參會(huì)企業(yè)了解到,正在起草的電商法全稱為《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》,內(nèi)容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號(hào)令”《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善修訂,拓展延伸,涵蓋了電子商務(wù)市場(chǎng)中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費(fèi)、移動(dòng)電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)(海外代購、小額外貿(mào))等諸多細(xì)分領(lǐng)域,不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者,而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、服務(wù)提供者、交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體的切身利益。

“更為深層次的問題并不是中國電商存在‘法律盲區(qū)’,而是政策不透明導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)。”夢(mèng)芭莎董事長(zhǎng)佘欣承給南都記者舉例說明,伴隨著國家級(jí)、地方級(jí)眾多開發(fā)區(qū)的火熱招商,不同地區(qū),不同時(shí)間點(diǎn)進(jìn)入(開發(fā)區(qū)),不同規(guī)模的電商企業(yè),其所享受到的稅收、用地、用人等扶持政策都大有不同。這就導(dǎo)致一個(gè)大的電商市場(chǎng)被分割成不同成本的零碎市場(chǎng)。

南都記者 肖昕

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