文/完珉

　　這里的政商關(guān)系首先是指政府與工商(企)業(yè)者的關(guān)系，與人們常說的官商關(guān)系大體一致；其次，指國家政策與商業(yè)之間的關(guān)系；再次，也指官員(主要是政務(wù)官員，可以泛指包括國家立法行政司法機(jī)關(guān)中的官員)與經(jīng)營工商企業(yè)的人員(他們是從事商務(wù)活動(dòng)并參與其營利分紅的人員，不包括普通的打工者)之間的關(guān)系。

　　古今中外，(廣義的)商業(yè)都是一個(gè)共同體的經(jīng)濟(jì)血脈所系。 然而，世人通常又鄙薄經(jīng)商者。從猶太人只能于所在國經(jīng)商，到莎翁名劇《威尼斯商人》，從中國商朝滅亡后的遺民只可經(jīng)商，到古老的“士農(nóng)工商”階層排序和“無商不奸”的俗語流傳，都折射出一種世人對從商者的歧視性“通例”。“重農(nóng)抑商”曾是多個(gè)王朝政權(quán)的基本國策。事實(shí)上這是人類在畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)分工后的又一次重要分工。而在慢節(jié)奏的皇權(quán)專制社會(huì)，執(zhí)五百年商界牛耳的晉商，卻與明清的政權(quán)難分難解。有研究者認(rèn)為，晉商的衰敗就是官商不分造就的?！懊髑鍟x商始終靠結(jié)托封建政府并為之服務(wù)而興盛，當(dāng)封建政府走向衰亡時(shí)，晉商也必然禍及自身?！?這樣論及晉商的衰敗或許已經(jīng)很深刻了，但晉商的興衰與政府以及官員之間，其實(shí)還有更令人糾結(jié)的情勢。

　　國退民進(jìn)開中借力

　　地利人和厚積薄發(fā)

　　晉商的起家就是得自明王朝的“開中制” 的說法，非常流行，似乎沒有王朝在密不透風(fēng)的壟斷中開這樣的一個(gè)口子，晉商也難于崛起，至少不可能興盛五百年。筆者不大同意這樣的看法。事實(shí)上正是從西漢開啟的鹽鐵專賣，因“國企”壟斷效率低下，官員貪腐和資源浪費(fèi)的“公地悲劇”周期性地輪番上演。到宋元，尤其是明王朝應(yīng)對北方游牧民族的侵?jǐn)_不勝其煩，逼出了類似對商人承包經(jīng)營、國退民進(jìn)的“開中制”。憑籍地利之便和商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)贏取了部分專賣的晉商，手中有了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡氖雏}，自然就等于從一直由皇家壟斷的社會(huì)資源中分得了豐厚利潤之一杯羹。

　　經(jīng)商者要謀取利潤乃天經(jīng)地義，我們不能說在艱苦的邊關(guān)運(yùn)糧過程中不會(huì)有行賄政府官員，以便少運(yùn)糧多套鹽引而謀取不義之財(cái)?shù)氖虑榘l(fā)生，但這種“先苦(運(yùn)糧)后甜(取鹽)”的承包經(jīng)營方式，較之皇家的激勵(lì)作用和盈利效率肯定高出許多。此其一。

　　其二，在不同利益集團(tuán)的對峙和紛爭關(guān)系中，誰開打第一拳往往是判斷過錯(cuò)方的重要供證。在晉商與政府的關(guān)系之中，并沒有什么過錯(cuò)方，但這確是一項(xiàng)先由官府決定作出的改革措施，恰好被有地利之便的晉商們接手，其吃苦耐勞、勤奮節(jié)儉的精神和世代經(jīng)商、精打細(xì)算的經(jīng)驗(yàn)是他們贏得更多利潤的根本。

　　其三，晉商的贏利，既有地利造就的低成本：相對其他地方，山西距離運(yùn)糧邊關(guān)的近便、晉南那一池鹽的資源；更有數(shù)百甚至上千年經(jīng)商傳統(tǒng)累積的制度“軟實(shí)力”——義字當(dāng)先、以義制利的關(guān)公信仰、誠信的品牌、用鄉(xiāng)而避親的人事機(jī)制、“頂身股”的經(jīng)理人激勵(lì)創(chuàng)新、商號無限責(zé)任制、嚴(yán)格的學(xué)徒培訓(xùn)……凡此種種，正說明經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的基本原理：分工和交換可以改進(jìn)技藝、提高效率、增進(jìn)人們的幸福。豈是僅靠結(jié)托官府就能搞定的？

　　公共物品供應(yīng)匱乏

　　私人產(chǎn)權(quán)保障缺失

　　政商關(guān)系中最遭人詬病的是，主體身份混淆的政商一體，借此平臺(tái)自己做自己案件的法官，從而以權(quán)謀利、以利弄權(quán)，政商勾結(jié)狼狽為奸。在晉商發(fā)展歷程中，從理論上分析，做純粹的商人的目標(biāo)，方能與其以義制利的關(guān)公信仰相吻合一致，其高揚(yáng)的“主旋律”當(dāng)是政商有別各行其道的。但理論與實(shí)際的關(guān)系在任何時(shí)期都可能會(huì)有脫節(jié)的。其實(shí)翻檢晉商各大家族歷史，越到王朝后期，朝綱混亂綱紀(jì)廢弛，就越可見政商互結(jié)、官企不分。雖然我們可以用“成也蕭何敗也蕭何”的句式簡單概括晉商與政府官員之間的關(guān)系，但這樣的捆綁還是有些難以令人心服。其“成”的那部分，在前面已經(jīng)簡單地分析過。這“敗”的部分，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也大量分析過。這里只是從中國歷史上各王朝對社會(huì)所提供的公共服務(wù)的視角與晉商的被迫應(yīng)對進(jìn)行簡略分析。

　　首先，不論代表什么階級利益的政府，都必須提供基本的國防、治安、法制、民政(主要是人口教化道路工程水利賑災(zāi))等等公共物品，否則，共同體自己也會(huì)“自治”式地產(chǎn)生這些公共物品。由于政府管理職能的特定性質(zhì)，很難引入有效的競爭而獨(dú)具壟斷性質(zhì)，政府的官員如果在法制不張，不能受到有效監(jiān)督之時(shí)，極易產(chǎn)生從中牟利的機(jī)會(huì)，或者謀利成本很低，風(fēng)險(xiǎn)很小。而中國的王朝周期性更迭，很大程度即緣于這樣的腐化陷阱。晉商在其最輝煌的明清兩朝，越到王朝末期，就越容易與官府產(chǎn)生糾纏不清的瓜葛，原因也是如此。

　　其次，王朝晚期，法紀(jì)廢弛、信息不確，經(jīng)商如若遭遇政局難料，基本就風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)無法逆料了。因?yàn)橛写苏参锲冯y以正常提供，這才有了晉商防患未然的“自我服務(wù)”——想方設(shè)法去朝中了解未來。如此結(jié)交討好收買官員、甚至類似期權(quán)似的有前景的官員，就成為晉商經(jīng)營商業(yè)中的日常成本了。 那個(gè)被無數(shù)次講述演繹的慈禧西逃住到大德通的故事，正是其投資官員獲得信息回報(bào)的典型。

　　再次，從晉商處于王朝風(fēng)雨飄搖時(shí)期的所作所為看，他們大量地承擔(dān)了自我服務(wù)和對所居住地方進(jìn)行自治管理的社會(huì)事務(wù)：一如村社家族的日常教育、扶幼育孤、修橋鋪路、助殘幫貧、賑濟(jì)災(zāi)民…這自然極大地影響了他們的經(jīng)營及其利潤，但他們的發(fā)展也借助了這樣的社會(huì)環(huán)境維系。 在中國的發(fā)展歷史中，真正的小政府、大社會(huì)往往都出現(xiàn)在皇權(quán)專制難以維系時(shí)不得已帶來的自由空間。戰(zhàn)國時(shí)的百家爭鳴、民國時(shí)的自由主義盡皆如是。

　　貪腐成性政府無德

　　尋租謀利晉商失魂

　　晉商后期的衰敗，是觀察政商關(guān)系不可多得的歷史標(biāo)本。

　　每個(gè)政府都是依賴納稅人的供養(yǎng)而提供公共物品的，但沒有一個(gè)政府能夠在缺乏強(qiáng)力約束和公開監(jiān)督的情況下，保持廉潔并持續(xù)不斷地提供公共服務(wù)，在此意義上可以說只有不好的、更不好的政府，沒有最壞的政府。所以，現(xiàn)代共和國家的理念是政府是“小的才是美好的”；對政府官員的要求是“法無授權(quán)即禁止”；公共權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)憲法和法律的籠子。當(dāng)然，同時(shí)又必須承擔(dān)保護(hù)人民的責(zé)任。 晉商輝煌的明清兩朝，這些今天的基本社會(huì)常識，在那時(shí)還是散布流傳于英倫和歐洲大陸的文藝復(fù)興思潮和隨后的啟蒙運(yùn)動(dòng)之中。雖然晉商足跡遍布全球，卻難改“以末致富，以本守之”的皇朝傳統(tǒng)：若得利潤首先購置田畝，踏踏實(shí)實(shí)地當(dāng)個(gè)地主，耕讀傳家久，詩書濟(jì)世長。 這既是皇權(quán)下普通民眾的理想生活追求，同樣也是晉商為首的中國商人的生活目標(biāo)。為此晉商長期形成的以義制利信仰，在皇權(quán)官員漸次猖狂的貪腐面前，會(huì)逐步走上失義尋租的路子。

　　這種始則不過尋求自我服務(wù)、自我救贖，彌補(bǔ)公共物品匱乏的正當(dāng)性會(huì)得到同仁的艷羨甚至鼓勵(lì)。雖然為此墊支了資金，但因?yàn)榛貓?bào)可期，繼之則逐漸就心安理得，甚至變本加厲，投資貧窮聰慧的儒生，鼓勵(lì)其赴考科舉，進(jìn)而動(dòng)用資財(cái)行賄買官，政商結(jié)成日益牢固的聯(lián)盟，走入一條晉商(其實(shí)其他商幫同樣難脫干系)背離自己義利信仰的不歸路，落入失魂落魄的境地。

　　一面是商人向政府尋租的規(guī)模和程度不斷加大加深，另一面則是政府及其官員的無底欲壑：不僅其捐稅費(fèi)用攤派沒完沒了，而且因?yàn)橹挥兄醒氲胤酱笮’B床架屋的自我監(jiān)督的御史言官，而缺乏有效的公開監(jiān)督機(jī)制，政府及官員不可遏制地前腐后繼著，直至王朝覆滅。晉商在其中的作用，一方面是心有不甘的殉葬者，另一方面則不自覺地扮演了心甘情愿的掘墓人。

　　(作者為山西大學(xué)教授)