最近,全國諸多城市都在醞釀上調(diào)水價(jià),但與哈爾濱比起來,顯然是“小巫見大巫”。據(jù)傳,哈爾濱供排水集團(tuán)等企業(yè)希望水價(jià)上調(diào)100%以上。
目前,北控集團(tuán)和清華同方水務(wù)正在和哈爾濱供排水集團(tuán)談判,意欲入股哈爾濱供排水集團(tuán)。
但是,這兩家北京企業(yè)入股哈爾濱供排水集團(tuán)的前提條件是:年內(nèi)上調(diào)水價(jià),而漲幅會(huì)超過100%。
目前,哈爾濱水價(jià)在2.6元/噸(包含污水處理費(fèi)),其中自來水水價(jià)1.8元,污水處理費(fèi)0.8元。
日前,清華同方在香港發(fā)公告稱,向哈爾濱水務(wù)增資6000萬元,增資后占股約17.8%。
但是,北控集團(tuán)入股事宜,卻始終沒有敲定。10月4日前后,北控集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱與哈爾濱供排水集團(tuán)簽訂了一個(gè)意向性協(xié)議,但是最終的收購價(jià)格,還要在3-4個(gè)月內(nèi)才能敲定。
北控集團(tuán)才是本次哈爾濱供排水集團(tuán)重組的最大投資方。而讓北控集團(tuán)入股哈爾濱水務(wù)的關(guān)鍵因素就是,哈爾濱水價(jià)能否上漲到理想的程度。
借用調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)還歷史欠賬
2005年11月,中石油吉化公司爆炸,造成松花江水體污染。這讓直接從松花江取水的哈爾濱市停水,哈爾濱市在2003年啟動(dòng)磨盤山供水工程爆炸推進(jìn)了哈爾濱第二水源地的建設(shè)工程。
2009年,哈爾濱磨盤山供水工程基本竣工,投資53.12億元,加上管網(wǎng)鋪設(shè)和水庫建設(shè)等成本,總計(jì)投資超過57億元,其中45億元來自銀行貸款。
“哈爾濱供排水集團(tuán)每年需要還銀行利息就有3億元?!币晃唤咏笨丶瘓F(tuán)的人士說。按照北控集團(tuán)的測算,哈爾濱水價(jià)至少上漲1元/噸,增加3億元的自來水費(fèi)收入,才能持平財(cái)務(wù)收支,進(jìn)入良性循環(huán)。
而一次性上調(diào)水價(jià)100%以上,顯然讓哈爾濱市政府為難。不過,哈爾濱市供排水集團(tuán)已經(jīng)向哈爾濱市物價(jià)部門遞交了“關(guān)于上調(diào)自來水價(jià)的請(qǐng)示”。
北京國融大通財(cái)務(wù)咨詢公司總經(jīng)理李智慧對(duì)記者說,從哈爾濱等城市的水價(jià)上漲情況來看,城市水價(jià)上漲幅度越來越大,這說明地方政府想借今年調(diào)價(jià)機(jī)會(huì),將歷史欠賬一次性調(diào)整到位。
公布水價(jià)成本讓人難以信服
曾參加哈爾濱2007年水價(jià)聽證的代表鄭鋒表示,哈爾濱供排水集團(tuán)提出的漲價(jià)成本中,有三個(gè)成本是否能計(jì)入漲價(jià)條件值得商榷:一是企業(yè)的福利開支,這是否應(yīng)該是漲價(jià)的理由;二是處理雨水等公共費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入了市政成本,是否還應(yīng)該再成為漲水價(jià)的理由;三是企業(yè)管理成本等,尤其是利息成本,本來該是企業(yè)的正常經(jīng)營行為,是否也是列入漲價(jià)的原因。
李智慧說,目前來看,水價(jià)歷史欠賬很多,想通過這次漲價(jià)一次性調(diào)整到位,很難。
而在“還賬式”漲價(jià)中,供水企業(yè)公布的水價(jià)成本也最不讓社會(huì)信服。
綜觀公布漲價(jià)成本的城市供水公司,無一不是拿供水管網(wǎng)建設(shè)成本和人工工資等上升作為漲價(jià)的主要理由。
“這正是水價(jià)機(jī)制的問題?!崩钪腔壅f,水價(jià)形成處于“半市場”狀態(tài)。所有構(gòu)成水價(jià)的生產(chǎn)要素都是市場化的,而水價(jià)是行政定價(jià)的。
一位知情者說,全國35個(gè)大中城市,有一半城市將在2009年完成上調(diào)水價(jià),另有1/3城市準(zhǔn)備2010年上調(diào)水價(jià)。
哈爾濱的水價(jià)也將上漲,哈爾濱供排水集團(tuán)等企業(yè)希望上調(diào)水價(jià)幅度在100%以上,如果成行,哈爾濱將成今年漲價(jià)幅度最大的城市。
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