高房價下，中國石油稱1萬多名員工沒有房子住，并非空穴來風(fēng)

　　■ ——《環(huán)球財經(jīng)》特約記者 郭濤濤

　　接連被曝出團購住房的中國央企，今年秋季又引爆了一場“福利分房”全民大討論。

　　剛剛過去的9月份，包括中國石油(601857，SH)、中國海關(guān)等多家大型中央單位在內(nèi)，一同被曝出以員工團購方式，從房地產(chǎn)商那里購得低價住房，并迅速引發(fā)了人們對這種行為正當(dāng)性的質(zhì)疑。

　　與此同時，這些央企行為，又將福利分房——這一于1998年6月取消的老回憶重新記起。

　　11年前，取消福利分房和集資建房等一系列房地產(chǎn)市場化改革政策，中國大中城市房價自此一路扶搖直上。房地產(chǎn)商一夜暴富紙醉金迷的生活漸漸被人們既痛恨又羨慕，“房奴”等新名詞也在白領(lǐng)群體中流傳。

　　而當(dāng)這些央企動輒以上10億元資金團購商品房的消息傳出，隨之引發(fā)唏噓滿堂。一方面，央企被認(rèn)為違規(guī)干預(yù)了市場，托高了房價；同時，央企只將房子分給中上層員工，自然罵聲一片。

　　無疑，央企的行為被認(rèn)為是房地產(chǎn)市場改革的一次倒退，央企員工們拿到低價住房后，又在市場化環(huán)境下高價賣出謀取暴利，也使得福利分房暗潮洶涌。然而，高企房價下如何使居者有其屋，依然是一個懸而未決的問題，央企的購房策略，也不失為一種參照。

　　央企“團購門”

　　作為2008年中國A股市場最多話題的中國石油，通過扮演央企“團購門”揭幕者的角色，再次成為2009年的話題明星。

　　8月末，一位購房者率先曝出了中國石油耗資20.6億元巨款所團購得的房子。據(jù)曝料者稱，中國石油所購得的商品房，位于北京市朝陽區(qū)三元橋東北角，為太陽星城的三期樓盤，包括8棟住宅樓和2棟商用樓。

　　進一步，人們在太陽星城售樓企業(yè)冠城大通(600067，SH)2月底公告中發(fā)現(xiàn)，耗資20.6億元交易的成交量達1480套，均價卻只有8170元/平方米，它為中國石油后勤服務(wù)單位北京華油服務(wù)總公司團購。

　　很快，8月26日，此事件得到了中國石油的回應(yīng)和證實。

　　中國石油在當(dāng)天的解釋中說，的確有1000多名員工團購太陽星城8棟總計1000多套的房子。北京華油服務(wù)總公司辦公室人員王瓊表示，房子屬于中國石油員工團購，包括購房合同也為員工和開發(fā)商一個個簽，公司并沒有自己出錢購買。

　　王瓊還說，中國石油在京員工超過1萬人，很多人為無房族，國家政策改變、央企停止福利分房后，幫助員工解決住房問題，也成為公司的一項業(yè)務(wù)。至于遠遠低于預(yù)計售價2.3萬元/平米的市場價格，王瓊解釋，8000多元的團購成交價，是參照了2005年的價格，當(dāng)時太陽星城的位置，還僅僅為等待拆遷的老房子，而開發(fā)商拿到地皮后，中國石油即已開始就團購事宜與開發(fā)商商談。

　　即便中國石油給出解釋，也已不能阻止外界的質(zhì)疑聲，到了9月，這場中石油團購太陽星城個案，在媒體的追蹤和深挖下，有了更新的進展。

　　來自《中國經(jīng)營報》報道稱，國家海關(guān)總署也作為員工住房，以均價2萬元/平方米，購買了北京大望路上的禧福匯住宅7號項目；此外，航天三院員工以均價2594元/平方米，團購了位于北京市房山區(qū)的加州水郡；另有傳言稱，中國石化(600028，SH)也以相似方式購置了廣渠門地區(qū)的冠城名敦道項目。

　　自此，央企“團購門”事件，仿佛一個炸藥包迅速被引燃爆炸，關(guān)于國有資產(chǎn)流失、內(nèi)幕交易和托高房價等話題，在互聯(lián)網(wǎng)上被進一步發(fā)酵。

　　團購暗潮

　　雖然中國石油將“員工沒有住房”作為團購理由，但圍觀者卻看到了這場“福利分房”的更多暗角。

　　就在“團購門”火熱之時，《北京晚報》在二手房交易網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)了新線索。在一個北京市朝陽區(qū)嘉銘桐城四居500平方米的售房帖子后面，顯赫標(biāo)注著：“送頂層200平方米花園中石油老總離京急賣”的字樣。

　　關(guān)于嘉銘桐城的寶石花苑，已被證實早在2002年即被中國石油華北銷售公司團購，當(dāng)時的成交均價為5500元/平方米。據(jù)此估算，如若上述網(wǎng)站所貼房子成功成交，賣房者將至少獲得2倍的盈利。

　　據(jù)此，通過低價獲得團購分房，再轉(zhuǎn)手以市場價格賣掉獲利，構(gòu)成了一種事實可能。而中國石油內(nèi)部退休員工曝料，似乎證實了這種質(zhì)疑的存在。該退休職工表示，未到一定級別的職工，并沒有選擇購買太陽星城住房的權(quán)利?！皟H我知道的幾個買太陽星城三期房子的人，都是有一定級別的在任領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

　　中國石油和太陽星城開發(fā)商的關(guān)系，如剝洋蔥一樣被剝開。

　　據(jù)《東方早報》報道，在2008年10月至2009年9月一年時間里，冠城大通(600067，SH)不僅和中國石油達成了20.6億太陽星城交易，此外，它們的交易還包括分別位于北京市崇文區(qū)和朝陽區(qū)的兩處房產(chǎn)，三處總交易額高達30億元。

　　作為1997年5月8日在上海證券交易所上市的冠城大通，最早主業(yè)為特種漆包線，直至2006年，冠城大通通過向北京一家房地產(chǎn)企業(yè)非公開增發(fā)股票，才進軍房地產(chǎn)業(yè)。

　　截至2009年6月30日，據(jù)冠城大通財務(wù)報表顯示，注冊資本6.13億元，資產(chǎn)負債比率卻達77.18%。因此也有專家指出，實力央企的整購行為，為負債率高企的房地產(chǎn)企業(yè)提供了一種新的“套現(xiàn)”手段。

　　另據(jù)今年2月冠城大通公告顯示，中國石油亦以800萬元受讓冠城大通控股的冠城正業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司40%股權(quán)，來作為團購商品房的交易條件。知情人士解釋稱，這相當(dāng)于冠城大通從中石油借款800萬元，以注資形式體現(xiàn)股權(quán)，然后賣給中石油房子，收回房款后，再從中國石油那里把股權(quán)買回來。

　　央企團購“第三條道路”

　　事實上，以福利分房的名義而團購商品房并非新鮮事，之所以此次央企團購反響激烈，原因還在于近幾年房價高企，多數(shù)人不可能像央企部分員工那樣，可以拿到低價房。

　　也正因此，人們在指責(zé)央企行為同時，也不乏有羨慕之聲。央企的行為，勾起了人們對1998年房改之前單位福利分房的美好回憶。

　　相比于帶有計劃經(jīng)濟特征的福利分房，央企團購存在著許多同與不同。

　　與商品房交易不同，在未引入市場機制時的房子分配，更多是作為福利待遇的形式而出現(xiàn)。

　　全民所有制下，土地并非投入市場流通，而是通過政府支配、政府蓋房子的形式體現(xiàn)。因此，“等國家建房，靠組織分房，要單位給房”便成為了當(dāng)時福利分房的真實寫照。人們并不擔(dān)心沒有房子住，住房也只是時間長短和面積大小的問題。

　　福利分房制度在1998年被房地產(chǎn)市場化改革所取代，企業(yè)無償拿地為職工建房，也變成了房地產(chǎn)商通過掛牌拍賣，從政府手中拿地，繳納土地出讓金建房出售的方式所取代。當(dāng)時的房市改革，也成為中央政府拉動內(nèi)需的重要手段。

　　改革很快取得了成效，依靠房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的拉動，中國經(jīng)濟走出低谷。統(tǒng)計顯示，1997年房地產(chǎn)投資對GDP增長只有3.9%的貢獻率，到了2004年卻達到13%。房地產(chǎn)商的財富積累，已成為中國資本市場的傳奇。

　　房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，土地資源也變得越來越稀缺，只能從政府手中拍賣的土地價格加速飆漲，房價進而上漲，2007年10月，北京市中心區(qū)房價達22000元/平方米，上海市靜安區(qū)房價為34320元/平方米。

　　高房價下，中國石油稱1萬多名員工沒有房子住，并非空穴來風(fēng)。相比于福利分房分配方式，作為仍處在國有制內(nèi)的央企，按照級別參與團購，并未發(fā)生太多改變。而變化的則是央企必須和房地產(chǎn)開發(fā)商做交易。

　　相比于對商品房有著剛性需求的單個購房者，以央企的名義和開發(fā)商談判交易，無形中增加了購房者與開發(fā)商的議價能力。負責(zé)中國石油團購商品房的王瓊表示，之所以取得低價，也是因為2005年談判時開發(fā)商所拿土地便宜。

　　央企團購，由于需要和開發(fā)商談判，其與福利分房時代，免費拿地給職工蓋房仍存在著根本的區(qū)別，作為央企，同樣也要遵循市場規(guī)律。報道稱，國家海關(guān)總署在大望路上的團購住房，房價僅比市場價格低2000元。

　　如此看來，即便存在灰色交易的嫌疑，“央企團購”的方式，卻更像是在走一條介于高房價與福利分房之間的“第三條道路”。