人們在買家電時會發(fā)現(xiàn)，空調(diào)、冰箱、洗衣機等電器產(chǎn)品上貼有一個底色為藍，自上而下用深綠、淺綠、黃、橙、紅五種顏色繪成的箭頭。這個標(biāo)識，便是中國能效標(biāo)識。

　　一樁被稱為“中國空調(diào)能效標(biāo)識第一案”的訴訟，近日將在珠海市開庭。此案起因是因為消費者發(fā)現(xiàn)購買的一臺空調(diào)能效標(biāo)識與實際能耗不符。

　　節(jié)能空調(diào)竟達不到最低效能標(biāo)準(zhǔn)

　　今年7月5日，李女士從珠海市圣龍商貿(mào)發(fā)展有限公司購買了一臺廣東美的商用空調(diào)設(shè)備有限公司型號為KFR-50DLW/Y-B1的空調(diào)。這臺標(biāo)識為2級能效的空調(diào)，卻給李女士添了心?。骸耙徊迳想娫矗姳砭兔娃D(zhuǎn)?！焙髞?，李女士委托中國家用電器檢測所作了檢測，結(jié)果表明，這臺標(biāo)明制冷量5000瓦、制冷消耗功率1650瓦的空調(diào)，實測數(shù)據(jù)分別為4690.4瓦、2044.9瓦。這意味著，這臺空調(diào)實際能效為2.29。

　　據(jù)記者了解，目前空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)的5個等級分別是：3.4以上是一級、3.2至3.4為二級、3.0至3.2為三級、2.8至3.0為四級、2.6至2.8為五級。從中不難看出，李女士買的這款2級能效空調(diào)實際比5級能效標(biāo)準(zhǔn)還低。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這樣的空調(diào)不能在市場銷售。

　　目前，珠海市香洲區(qū)人民法院已受理了李女士提出的訴訟。李女士要求被告廣東美的商用空調(diào)設(shè)備有限公司和珠海市圣龍商貿(mào)發(fā)展有限公司返還空調(diào)購買款3500元，并賠償鑒定費、交通費等各類損失33500元。

　　　　財政補貼助推節(jié)能產(chǎn)品

　　目前，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已成為全社會的共識。“能效標(biāo)識是一個市場準(zhǔn)入概念，它直觀地明示了家電等產(chǎn)品的能源效率等級，從而成為判斷家電產(chǎn)品是否節(jié)能的重要指標(biāo)?！眹艺J(rèn)監(jiān)委有關(guān)人士告訴記者。

　　據(jù)了解，2004年8月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《能源效率標(biāo)識管理辦法》，標(biāo)志著能效標(biāo)識制度在我國正式建立。該辦法按能效比將節(jié)能分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示產(chǎn)品達到國際先進水平，耗能最低；等級2表示比較節(jié)電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；等級5表示市場準(zhǔn)入的最低指標(biāo)，低于該等級的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。

　　家用電冰箱和房間空調(diào)器能效標(biāo)識制度已于2005年3月1日正式實施。根據(jù)相關(guān)要求，自當(dāng)日起，凡中國生產(chǎn)、銷售、進口的家用空調(diào)和冰箱必須貼上“中國能效標(biāo)識”標(biāo)簽，沒有標(biāo)識的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)上市銷售。

　　由于高能效電器產(chǎn)品的價格高于傳統(tǒng)產(chǎn)品，一段時間來并不受消費者青睞。今年6月1日，國家實施節(jié)能惠民工程之后，這一情況得到了改觀。該工程通過財政補貼消費者的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。在此政策中，第一批受益產(chǎn)品是節(jié)能空調(diào)。根據(jù)《高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實施細(xì)則》的規(guī)定，國家將對能效等級2級的空調(diào)給予300、650/元/臺(套)的補貼。對能效等級1級的空調(diào)給予500元，850元/臺(套)的補貼。

　　如今，高效能電器正日益深入人心。記者在某電器城采訪時發(fā)現(xiàn)，不少消費者都青睞省電的高效能電器。

　　　　一些企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)自說自話

　　據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家實行能效標(biāo)識制度4年來，已對四批15類產(chǎn)品實行能效標(biāo)識制度，累計節(jié)約900億度電。

　　但是，目前我國能效標(biāo)識制度采用的是“企業(yè)備案+市場監(jiān)督”模式，也就是說，目前能效標(biāo)識上的數(shù)字都是由生產(chǎn)廠家自己直接標(biāo)注。備案時雖要求企業(yè)出具相關(guān)檢測報告，但檢測數(shù)據(jù)并沒要求出于第三方檢測機構(gòu)，具備檢測能力的企業(yè)可在企業(yè)實驗室進行檢測，因此，能效比其實是企業(yè)的自我聲明。

　　“這一制度雖然減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但極可能在信息符合性上出現(xiàn)問題。由于尚未形成有效的監(jiān)督體系，一些企業(yè)‘王婆賣瓜’夸大地宣傳，從而導(dǎo)致家電產(chǎn)品能效標(biāo)識存有‘水分’，并對消費者形成誤導(dǎo)。”有關(guān)專家表示，李女士之事恰恰驗證了這一點。

　　據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人士介紹，幾年來，通過地方監(jiān)管部門和標(biāo)識管理中心多次市場抽查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些根本不具備能效效率檢測能力的企業(yè)，或者是第三方實驗室，虛報檢測的設(shè)備和能力，甚至出具虛假結(jié)果，影響了能效標(biāo)識的真實性，嚴(yán)重擾亂了市場環(huán)境。

　　目前，很多關(guān)于空調(diào)的投訴，實際上大都是能效問題。來自315消費電子投訴網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示：空調(diào)類投訴主要集中在“不制冷、不制熱”上，占總投訴的20.66%。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境研究所副主任王若虹曾表示，實施能效標(biāo)識制度對促進冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品能效水平的提高起到了積極的作用。但目前我國能效標(biāo)準(zhǔn)實施中也存在不少問題，如法律法規(guī)體系不健全，尚未針對能效限定值建立相應(yīng)的強制性制度；懲罰力度不夠，最高罰款僅3萬元；市場監(jiān)督機制不完善；缺乏激勵機制等。

　　因此，亟待有關(guān)部門完善能效標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和監(jiān)督的法律體系；盡快制定高耗能產(chǎn)品淘汰制度；進一步嚴(yán)格“產(chǎn)品能效標(biāo)識必須和實際能效一致”的質(zhì)量管理；完善國家監(jiān)督檢查機制，建立社會監(jiān)督機制等。

　　李女士之所以如此較真地打這個官司，也是希望相關(guān)監(jiān)管部門進一步規(guī)范這一市場，防止一些不法企業(yè)在能效標(biāo)識上“注水”，損害消費者的利益。

　　　　鏈接

　　《能源效率標(biāo)識管理辦法》

　　第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方節(jié)能管理部門或者地方質(zhì)檢部門責(zé)令限期改正和停止使用能源效率標(biāo)識；情節(jié)嚴(yán)重的，由地方質(zhì)檢部門處1萬元以下罰款：

　　(一)未辦理能源效率標(biāo)識備案的，或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的；

　　(二)使用的能源效率標(biāo)識的樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求的。

　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》

　　第七十三條應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識而未標(biāo)注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，未辦理能源效率標(biāo)識備案，或者使用的能源效率標(biāo)識不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。