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保育鈞:以改革的思路破解就業(yè)難題

2009-06-24 22:22:16      晏琴

  本報記者 晏琴報道

  要解決我們的就業(yè)問題,中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞表示,根本出路還是要靠進一步解放思想,靠深化改革。而所謂解放思想,就是要改變就業(yè)觀念。

  比如,通過創(chuàng)意去解決就業(yè),通過創(chuàng)業(yè)去解決就業(yè)。這些年來,通過創(chuàng)意起來的個體戶,很多都做得很大,比如阿里巴巴的馬云當(dāng)年就是個體戶。不靠家庭背景,靠自己去創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在的年輕同志要樹立這個觀念,通過創(chuàng)意去解決就業(yè),不要等人家來找你,你去想辦法找人家,要有這種志氣。

  對于農(nóng)民工來說,怎么給他們廣開就業(yè)門路?就是要扶持支持中小企業(yè)不要垮臺。現(xiàn)在中小企業(yè)當(dāng)中屬于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的有29%,全國一千多萬中小企業(yè),大概有29%屬于停產(chǎn)半停產(chǎn),一下就下崗2000多萬人,這是市場經(jīng)濟的正?,F(xiàn)象嗎?如何讓一些不該“死”的中小企業(yè)生存下去,而且讓它“活”得更好,這就需要我們政府去扶持。

  這幾年通過改革,我國獲得了很大的發(fā)展,但是有些方面卻呈現(xiàn)出倒退的現(xiàn)狀,尤其是我們的就業(yè)問題。從哪些方面改革呢?

  保育鈞認為,首先要放寬市場準入。降低準入的門檻,認真貫徹36條,放寬準入。當(dāng)然這需要一個標準,誰解決就業(yè)問題,在就業(yè)方面奉獻大,對國家稅收支持大,就應(yīng)該支持誰。壟斷只能產(chǎn)生低效率和腐敗。我們是國有企業(yè),可以跟國外合資,為什么不能吸收民營企業(yè)入股呢?我們一些好的公司到境外去上市,為什么不能在國內(nèi)上市?其阻力主要來自于意識形態(tài)和既得利益,這就是民營企業(yè)市場準入難的真正原因。

  金融體制必須要改革。金融體制不改革,民營企業(yè)、中小企業(yè)不可能創(chuàng)業(yè),因為一個基本矛盾就是市場主體多元化,但是我們的金融體制還是一元化。怎么辦?除了國有大商業(yè)銀行之外,股份制銀行,特別是社區(qū)銀行要大力發(fā)展。一定要打破壟斷,要相信中國老百姓會搞銀行。中國民間的信貸首先是民間搞起來的,比如山西平遙錢莊。金融體制要改革,就是要給民間中小銀行這個權(quán)利,沒有這個就很難。

  稅收體制也要改。我們稅種太多,講稅制,把稅基放低,鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)初期可以鼓勵免稅,對中小企業(yè)、民營企業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的企業(yè),要提供一些優(yōu)惠的政策。

  要轉(zhuǎn)變政府職能,政府要真正地從審批型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)非常難,登記一個公司沒有半年是不行的,審批手續(xù)太繁瑣。進一步解放思想,做好各種利益的調(diào)整,這里面就涉及到公開,我們的政府要公開透明。第一是財政預(yù)算公開,第二是國有企業(yè)預(yù)算公開,公開在陽光之下,要做小動作很難。這樣就可以促進政府職能,促進我們壟斷行業(yè)的改革,創(chuàng)業(yè)機會就多了,大家都愿意去通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)。歸根結(jié)底,就是以改革的思路破解就業(yè)的難題,離開改革,中國人的就業(yè)很難解決。

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