文/本報(bào)記者 李會(huì)
6月1日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年》報(bào)告,該書(shū)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉主編。書(shū)中,蔡昉建議,把福利內(nèi)容從戶籍上剝離掉,或者把福利上的差距縮小到無(wú)須借助戶籍即可共享,打破改革困境。
蔡昉表示,戶籍制度改革目前陷入兩難境地。戶籍制度改革的目的,是形成一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系,而城市戶口的福利含金量造成了戶籍制度改革的悖論,越是在戶口中附著較多福利內(nèi)容的地區(qū),戶籍制度改革越難推進(jìn),而戶籍制度不改革又無(wú)法改變其附著的福利內(nèi)容。
多數(shù)網(wǎng)友都支持戶籍制度改革,例如,網(wǎng)友“輕風(fēng)鴿”大聲呼吁:“時(shí)代發(fā)展到現(xiàn)在,就別再人為地把人分成三六九等了!”
但是更多的網(wǎng)友把目光投向了戶籍改革的難點(diǎn)上,并且相當(dāng)多的網(wǎng)友提出了不同于蔡昉的觀點(diǎn),在網(wǎng)友眼中,到底是什么阻礙了戶籍制度改革?網(wǎng)友們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題各抒己見(jiàn),網(wǎng)友們建言:
“好是好,可剝離戶籍的福利內(nèi)容,必然侵犯某些職能部門(mén)的利益,決不會(huì)比限制收費(fèi)站容易?!薄瓣P(guān)鍵是既得利益集團(tuán)的人們不會(huì)同意這樣的建議?!?/p>
“現(xiàn)在制約戶籍改革的只有兩個(gè)問(wèn)題,一是失業(yè)問(wèn)題,二是土地問(wèn)題,其最主要的是失業(yè)問(wèn)題,失業(yè)問(wèn)題不解決,一切都很‘難’,很多國(guó)企,工人待崗,拿基本生活費(fèi),就是因?yàn)榻鉀Q不了失業(yè)問(wèn)題,要是讓農(nóng)民可以放棄土地,失業(yè)問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)峻,甚至達(dá)到一發(fā)而不可收的地步。”
“戶籍制度問(wèn)題就是子女教育問(wèn)題。脫離了子女教育問(wèn)題,戶口分錢(qián)不值。我拿我的工資,還奢求什么戶口干什么?其余的附加利益都無(wú)關(guān)緊要,不要人為增加戶籍改革的困難。核心就是平等受教育權(quán)問(wèn)題,只要教育公平,戶籍這座大山頃刻土崩瓦解?!?/p>
“中國(guó)戶口的難處,就是廣大的農(nóng)村人口與有限的城市資源之間的突出矛盾。即使取消城市的某些福利,但城市的優(yōu)越條件(與農(nóng)村相比),人們總是千方百計(jì)地希望往城市里來(lái),因此,一旦取消限制,肯定會(huì)打破城市原有規(guī)律,城市就無(wú)法招架。因此,盡快解決城鄉(xiāng)差別,這是真正解決戶口問(wèn)題的關(guān)鍵。”
“戶籍改革首先要考慮減小城鄉(xiāng)差距的問(wèn)題,城鄉(xiāng)差距太大就沒(méi)法進(jìn)行戶籍改革。在就學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題上,只要是中國(guó)公民,靠身份證就可以辦理,實(shí)行全國(guó)身份證聯(lián)網(wǎng),不搞地區(qū)差異?!?/p>
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