主持人：胡 蓉

　　今日話題：《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》已于5月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)的，具有用戶注冊(cè)信息和發(fā)布信息審核功能，并如實(shí)登記向其申請(qǐng)開設(shè)上述服務(wù)的用戶的有效身份證明。

　　根據(jù)《條例》的解釋，“電子公告服務(wù)”，就是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是否妨礙人們的表達(dá)自由？眼下推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名是不是為時(shí)過早？讀者對(duì)此展開了激烈討論。

　　凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)有必要

　　管桂姣(福田讀者)：我是一名韓劇迷，宋慧喬、蔡琳、崔真實(shí)等都是我很喜歡的偶像明星。但是，去年崔真實(shí)的自殺身亡讓我既傷心又氣憤。韓劇中自強(qiáng)不息的女主角生活中卻“軟弱”到要以自殺來了斷生命，遺下兩個(gè)幼女。她的死主要與韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)上一些關(guān)于她長(zhǎng)期向同行放高利貸的惡毒謠言有關(guān)。但因技術(shù)難度，造謠者至今依然逍遙法外。難道這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不應(yīng)該凈化嗎？為此韓國(guó)加快了推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的步伐，收效也開始顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制雖不能徹底解決網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗等此類惡習(xí)，但卻是朝著有序、文明的方向邁出的實(shí)際步伐，是一種負(fù)責(zé)任的努力和嘗試。

　　章邦洪(龍崗讀者)：韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)行的是有變通的實(shí)名制，它們?cè)试S網(wǎng)民在通過身份驗(yàn)證后，用代號(hào)替代自己的真實(shí)姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。這樣既保護(hù)了用戶的隱私，也在一定程度上促使用戶對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有許多益處：比如購(gòu)物網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站引入實(shí)名制，可以幫助企業(yè)建立顧客數(shù)據(jù)庫，開展有針對(duì)性的營(yíng)銷活動(dòng)；實(shí)名制對(duì)保護(hù)青少年也有一定積極意義。如最大的搜索服務(wù)網(wǎng)站NAVER在人們輸入一些成人詞匯時(shí)，需要輸入姓名和身份證號(hào)碼以進(jìn)行成人認(rèn)證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得“少兒不宜”的電影和小說。

　　靳衛(wèi)星(寶安讀者)：杭州的措施引來批評(píng)“一邊倒”，中國(guó)政法大學(xué)教授何兵就明確表示：“《規(guī)定》明顯違反現(xiàn)行法律”，并稱“憲法的本意是：人民有言論的自由而不是‘表明身份言論的自由’”。對(duì)此，我不敢茍同。實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后就沒有了言論自由了嗎？言論自由聽起來很誘人，但實(shí)際上并不存在。任何一個(gè)國(guó)家都不可能存在絕對(duì)的、不受任何法律約束的言論自由。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)際上只是倡導(dǎo)文明上網(wǎng)的輔助技術(shù)手段，沒有任何證據(jù)證明它的出現(xiàn)就會(huì)終結(jié)言論自由。

　　規(guī)范個(gè)別人行為要靠高科技手段

　　童意(華僑城讀者)：互聯(lián)網(wǎng)從誕生到在中國(guó)的普及不過二十幾年的時(shí)間，它給了普通百姓表達(dá)心聲的機(jī)會(huì)，這種無拘束的言路很大原因就是網(wǎng)絡(luò)的匿名化。目前我認(rèn)為還不適合實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，因?yàn)槟壳熬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者尚無法有效保護(hù)公民信息的安全，一旦全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，個(gè)人信息泄露之后難以界定法律責(zé)任。此外，與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制相配套的法律法規(guī)不健全。筆者認(rèn)為，規(guī)范個(gè)別人的網(wǎng)上不正當(dāng)行為，要“魔高一尺，道高一丈”，用高科技手段加強(qiáng)網(wǎng)上管理監(jiān)督，而不是選擇限制大多數(shù)人的網(wǎng)上行為。

　　李英鋒(河北讀者)：近段時(shí)間，以網(wǎng)絡(luò)為主戰(zhàn)場(chǎng)的“山寨紀(jì)委”正在發(fā)揮日益重要的作用。“至尊局長(zhǎng)”周久耕事件、浙江溫州和江西新余的公款旅游事件、溫州官員買低價(jià)房事件等很多違法違紀(jì)事件都是由知情網(wǎng)友發(fā)帖曝光最終引起有關(guān)部門的關(guān)注，有關(guān)官員也得到了應(yīng)有處理。網(wǎng)絡(luò)匿名制可以對(duì)知情網(wǎng)友進(jìn)行有效保護(hù)，網(wǎng)友也就敢于實(shí)話實(shí)說；而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制則讓網(wǎng)友爆料與現(xiàn)實(shí)生活中的署名舉報(bào)無異，可能使網(wǎng)友處于不利境地。沒有了網(wǎng)友爆料，“山寨紀(jì)委”就會(huì)功能大減，威力也將大打折扣。

　　楊紅兵(江蘇讀者)：在輿論監(jiān)督機(jī)制還不健全、檢舉人權(quán)益還不能得到有效保護(hù)的前提下，網(wǎng)絡(luò)成為公眾表達(dá)的重要渠道。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制本身并不難，難的是如何確保公民繼續(xù)擁有自由論政的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制度本身并沒有問題，但一旦網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制被一些權(quán)力部門掌控就成了大問題。杭州率先破網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之堅(jiān)冰，同時(shí)也面臨著一場(chǎng)“大考”，如何保證檢舉人的生命財(cái)產(chǎn)安全，如何在技術(shù)上避免被權(quán)力部門利用，都需要事先考慮周到。

　　用戶個(gè)人信息需要配套法律保護(hù)

　　趙淑娟(河南讀者)一旦推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，以后要在網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)就要注冊(cè)真實(shí)信息，并使用真實(shí)的個(gè)人資料。那么，用戶個(gè)人信息應(yīng)提交給誰？誰來確認(rèn)核實(shí)用戶信息以及確認(rèn)信息與用戶身份相符？誰來管理保護(hù)用戶的信息？如何證明用戶的信息處于被保護(hù)狀態(tài)并且是安全的？沒有法律界定，制度難以奏效。因此，在個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)之前先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，顯得有些倉(cāng)促。

　　程紹德(遼寧讀者)：提到網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，很多人會(huì)想起韓國(guó)最有名的博客型社區(qū)網(wǎng)站賽我網(wǎng)。據(jù)悉，在韓國(guó)從總統(tǒng)的女兒到影視明星，都在賽我網(wǎng)擁有自己的個(gè)人空間。賽我網(wǎng)與我國(guó)國(guó)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)站最大的不同是，99%的用戶以真實(shí)身份注冊(cè)。而實(shí)名制在韓國(guó)的成功推行，靠的就是健全的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。在韓國(guó)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是由政府統(tǒng)一保存，用戶注冊(cè)時(shí)必須進(jìn)行身份證號(hào)碼和銀行賬戶的驗(yàn)證，并且充分考慮了真實(shí)交友的需要和對(duì)用戶隱私的保護(hù)。

　　從建鋒(南京讀者)：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制雖好，但是也不可能一蹴而就。韓國(guó)從2002年開始推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；2005年10月發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護(hù)法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制定法律依據(jù)，導(dǎo)入監(jiān)督、約束和處罰機(jī)制；2007年7月實(shí)施《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》。正是有了一系列法律，才使韓國(guó)成為全球貫徹實(shí)名制最徹底的國(guó)家之一，同時(shí)使其成為網(wǎng)絡(luò)安全程度最高的國(guó)家之一。