國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"三駕馬車"中,消費(fèi)成為其中的一大亮點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額51043億元,同比增長(zhǎng)21.4%,比上年同期加快6個(gè)百分點(diǎn).

    素有內(nèi)需"晴雨表"之稱的零售企業(yè)效益也反映了消費(fèi)向好的情況.申銀萬(wàn)國(guó)零售業(yè)分析師金澤斐接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,從整體來(lái)看,今年上半年,商業(yè)零售行業(yè)平均凈利潤(rùn)(扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn))增長(zhǎng)應(yīng)能達(dá)到40%左右,個(gè)別優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)到50%以上.

    消費(fèi)增速引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大盤

    在投資和出口的實(shí)際增速下降的背景下,消費(fèi)增速的大幅上升,對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑起到了重要的緩沖作用.國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良對(duì)本報(bào)記者說(shuō),經(jīng)濟(jì)之所以沒有大幅減速,歸功于消費(fèi)的超預(yù)期增長(zhǎng).

    社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)13.9%,其中6月份增速高達(dá)23%.他說(shuō):"由于下半年一般是零售業(yè)旺季,在北京奧運(yùn)和國(guó)慶、中秋等假期因素的帶動(dòng)下,零售業(yè)仍然會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)."

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年上半年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增幅為26.3%,而社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅為21.4%,兩者之差已經(jīng)縮小到4.9個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于去年同期超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的增幅差距.

    對(duì)于這一變化,祝寶良說(shuō),這表明國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化,在需求結(jié)構(gòu)上,過(guò)度依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)增長(zhǎng)的作用在加強(qiáng),投資和消費(fèi)關(guān)系進(jìn)一步改善.

    祝寶良表示:"在房?jī)r(jià)滯漲、股價(jià)腰斬的背景下,消費(fèi)的韌性超出了所有人的預(yù)期."2008年第二季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增速達(dá)到13.7%,比第一季度的12.3%有顯著提升,其中6月份當(dāng)月的實(shí)際增速高達(dá)14.8%,創(chuàng)下1997年以來(lái)的新高.他認(rèn)為,汶川大地震后的捐助在一定程度上拉升了社會(huì)消費(fèi)品零售總額.

    但是,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員李建偉并不贊同此觀點(diǎn),他認(rèn)為,"今年上半年的消費(fèi)增速與近年來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策作用顯現(xiàn)有關(guān)."他解釋說(shuō),消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的穩(wěn)定性表現(xiàn)為,它的波動(dòng)總是小于投資需求的波動(dòng)和GDP的波動(dòng),而且往往滯后于投資需求波動(dòng).在投資需求迅速下降時(shí),由于消費(fèi)需求下降緩慢甚至維持不變,因而具有一種自發(fā)的對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的遏制作用.

    消費(fèi)需求潛伏減緩可能

    不過(guò),由于經(jīng)濟(jì)增速略減以及通脹預(yù)期上升,李建偉認(rèn)為,它會(huì)對(duì)未來(lái)消費(fèi)造成壓力.同時(shí),住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)的降溫也可能導(dǎo)致下半年消費(fèi)實(shí)際增速減緩,因此需要國(guó)家在宏觀調(diào)控政策上給予關(guān)注.

    接受本報(bào)記者采訪的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)同以上說(shuō)法:"經(jīng)濟(jì)趨冷的苗頭,可能會(huì)從多方面影響到居民的消費(fèi)信心,改變居民的消費(fèi)預(yù)期."受股市走弱影響,居民財(cái)產(chǎn)性收入增速減緩;隨著企業(yè)困難增加和勞動(dòng)工資成本的提高,就業(yè)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也將受到一定影響,并進(jìn)而影響居民收入增長(zhǎng).

    上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元,同比增長(zhǎng)14.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.3%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元,增長(zhǎng)19.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.3%."預(yù)計(jì)下半年隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,無(wú)論是居民可支配收入還是農(nóng)民純收入增幅都會(huì)降低,無(wú)疑會(huì)影響消費(fèi)需求."張立群說(shuō).

    李建偉認(rèn)為,考慮到目前買房需求的變化,油價(jià)提高和用車條件的變化對(duì)家庭買車需求的影響等,應(yīng)注意未來(lái)消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐放緩的問(wèn)題.這個(gè)問(wèn)題一旦發(fā)生,其影響鏈條很長(zhǎng),會(huì)從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)比較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整.

    張立群認(rèn)為,在這些因素綜合作用下,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在逐步減慢的趨勢(shì),從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求看,對(duì)這一變化需要高度警惕.

    擴(kuò)大消費(fèi)需求著力點(diǎn)

    國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為,今年消費(fèi)需求實(shí)際增長(zhǎng)仍將保持較高水平.他對(duì)本報(bào)記者說(shuō):"擴(kuò)大消費(fèi)、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)的政策著力點(diǎn)在于加強(qiáng)各種社會(huì)保障制度,建立對(duì)低收入群體的長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制,這將有助于提高人們的消費(fèi)能力,增強(qiáng)人們的消費(fèi)欲望."

    首先,增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的力度仍需加大.2008年隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,隨著糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格回落,農(nóng)民增收面臨不確定因素,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度.同時(shí)擴(kuò)大最低收購(gòu)保護(hù)制度的范圍,防止"谷賤傷農(nóng)"和"肉賤傷農(nóng)"的情形發(fā)生,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)再上一個(gè)臺(tái)階.

    范劍平說(shuō),最近幾年我們一直在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),但是,沒有幾個(gè)企業(yè)真正把農(nóng)村市場(chǎng)需求研究透徹,許多產(chǎn)品生產(chǎn)脫離了農(nóng)村的實(shí)際,過(guò)分城市化的商品農(nóng)民不喜歡,消費(fèi)受到局限.因此,要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)改進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì),向農(nóng)民供應(yīng)價(jià)廉物美的農(nóng)村適用型商品,刺激農(nóng)民的潛在消費(fèi)欲望.對(duì)于該類企業(yè)國(guó)家可在稅收和貸款等方面予以優(yōu)惠,扶持他們的長(zhǎng)期發(fā)展.

    其次,建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制.范劍平建議,國(guó)家應(yīng)建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制,在財(cái)政支出中劃撥專項(xiàng),在出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)用于對(duì)低收入群體的生活補(bǔ)貼,保證在非正常情形下,低收入群體的消費(fèi)水平不出現(xiàn)明顯下降.

    他認(rèn)為:"目前我們的補(bǔ)貼制度不夠完善,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來(lái)源、補(bǔ)貼時(shí)間和補(bǔ)貼對(duì)象短期隨機(jī)性較強(qiáng),民政部門應(yīng)建立低收入群體的詳細(xì)檔案資料,并定期更新信息,把補(bǔ)貼制度長(zhǎng)期化、規(guī)范化,讓那些真正需要幫助的低收入者在有困難時(shí),及時(shí)得到政府的補(bǔ)貼資助,這是擴(kuò)大消費(fèi)的重要補(bǔ)充."

    再其次,社會(huì)保障制度建立和完善要優(yōu)先考慮低收入群體.現(xiàn)在的低收入群體仍然未從福利制度取消的陰影中解脫出來(lái),對(duì)未來(lái)支出的恐懼依然是他們擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙.因此,醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等社保制度建立健全,首先要把低收入者作為要保障、要安撫的對(duì)象,他們的后顧之憂大于中高階層、支付能力弱于中高階層,但又是邊際消費(fèi)傾向最高的階層,消費(fèi)潛力較大,如果合理恰當(dāng)、覆蓋面廣的社會(huì)保障制度落實(shí)到位,低收入群體的后顧之憂得以緩解,這部分人釋放的新增消費(fèi)量是巨大的.

    最后,建立規(guī)范、科學(xué)和定期公布的服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系.最近幾年,隨著居民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善,非物質(zhì)性的服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng),但是由于統(tǒng)計(jì)制度的不完善,服務(wù)消費(fèi)沒有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),服務(wù)消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)缺乏連續(xù)性和可比性,低估、漏報(bào)的現(xiàn)象普遍發(fā)生,許多省份只有在幾年一次的經(jīng)濟(jì)普查中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,只好不斷追加經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這樣既模糊了三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了盲目性,又無(wú)法有效監(jiān)控服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

    范劍平呼吁,國(guó)家亟待建立科學(xué)、規(guī)范化和定期發(fā)布的服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng),爭(zhēng)取做到雙月或每季度公布一次服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù),用科學(xué)方法準(zhǔn)確反映服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)變化,及時(shí)反映市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題,只有這樣,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的政策制定才有據(jù)可依,否則服務(wù)消費(fèi)永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿.