最近我們對(duì)近8年世界百?gòu)?qiáng)企業(yè)的排名情況進(jìn)行了比較、分析,以期得到一些國(guó)有企業(yè)改革的成功路徑。通過(guò)研究,筆者認(rèn)為可以得到以下幾方面的啟示:
一是通過(guò)市場(chǎng)化和行政的手段培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
中國(guó)是有一些企業(yè)進(jìn)入了世界五百?gòu)?qiáng)甚至百?gòu)?qiáng),但是否具有全球資源的占有能力就很值得懷疑。這些企業(yè)在很大程度上是行政力量重組的結(jié)果,核心競(jìng)爭(zhēng)能力不高,只是依托中國(guó)有一個(gè)很大的市場(chǎng)。對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō),如何加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力及核心競(jìng)爭(zhēng)能力的復(fù)制能力,強(qiáng)化全球資源布局,就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
所以我們應(yīng)該一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放,另一方面基于資源與產(chǎn)業(yè)布局的有效對(duì)接(在初期可以利用通過(guò)行政手段整合資源),大力推進(jìn)中央企業(yè)重組,在機(jī)制上走市場(chǎng)化的道路,強(qiáng)化內(nèi)部資源的整合,大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略,依托于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,培育決策科學(xué)、市場(chǎng)適應(yīng)能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
二是繼續(xù)關(guān)注體制機(jī)制創(chuàng)新,大力培植新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)企業(yè)要想進(jìn)入世界500強(qiáng),不僅是追上的問(wèn)題,而且是趕超的問(wèn)題。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和這次世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正是我國(guó)企業(yè)迎頭趕上的大好時(shí)機(jī)。我們必須利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,還要爭(zhēng)取在新興行業(yè)中取得領(lǐng)先地位。只有如此,才能真正提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓更多企業(yè)躋身世界500強(qiáng)之列。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,體制創(chuàng)新的機(jī)制何在?新興產(chǎn)業(yè)的孵化器的平臺(tái)何在?這一切問(wèn)題不僅是中央企業(yè)的問(wèn)題,也是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。
三是繼續(xù)堅(jiān)持效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化改革的道路。大企業(yè)大集團(tuán)是通過(guò)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得的,一定是效率優(yōu)先,兼顧公平為基礎(chǔ)的。大企業(yè)不是就業(yè)的平臺(tái),全世界解決就業(yè)問(wèn)題是通過(guò)中小企業(yè)解決的,大企業(yè)如果簡(jiǎn)單以就業(yè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化社會(huì)福利,過(guò)度關(guān)注本應(yīng)該由第二次分配解決的社會(huì)公平,不利于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
我們應(yīng)該一方面通過(guò)市場(chǎng)化的手段將資源集聚和集中,創(chuàng)新體制機(jī)制,扶持大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)參與全球競(jìng)爭(zhēng),另一方面大力扶持中小企業(yè),尤其是現(xiàn)階段提高中小企業(yè)的投資環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。
四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全的有機(jī)統(tǒng)一,大力推進(jìn)資源市場(chǎng)化改革。中國(guó)的改革開(kāi)放是一個(gè)開(kāi)放推動(dòng)改革的過(guò)程,也是一個(gè)資源市場(chǎng)化的過(guò)程。這里的改革開(kāi)放主要指產(chǎn)業(yè)開(kāi)放,產(chǎn)業(yè)開(kāi)放越徹底,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力就越強(qiáng),相反就越弱。
但是有一個(gè)重要的問(wèn)題縈繞在我們心頭,就是產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。毋庸置疑,產(chǎn)業(yè)安全對(duì)全世界任何國(guó)家都是一個(gè)值得關(guān)注的話題,但是不能因?yàn)檫^(guò)度關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全就放棄產(chǎn)業(yè)開(kāi)放,放棄競(jìng)爭(zhēng)能力的提升,同時(shí)我們也不能不顧中國(guó)國(guó)情,過(guò)度強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)手段,放棄產(chǎn)業(yè)安全。
另一個(gè)必須關(guān)注的問(wèn)題是堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源市場(chǎng)化改革,在現(xiàn)階段尤其重要。這里的資源不僅包括原材料資源,而且包括人才、金融市場(chǎng)等資源。比如原料資源的市場(chǎng)化改革,就不可避免地關(guān)注通貨膨脹的壓力,政府的宏觀調(diào)控的能力不要關(guān)注短期的利益,應(yīng)該謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。原料資源不市場(chǎng)化,財(cái)政等政府資源不能有效利用,企業(yè)市場(chǎng)化動(dòng)力不足。
五是明確現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展階段,完善促進(jìn)發(fā)展的市場(chǎng)化法治環(huán)境。我國(guó)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,發(fā)展是當(dāng)前必須解決的重要問(wèn)題。任何與現(xiàn)階段發(fā)展不相吻合的一系列問(wèn)題我們都應(yīng)該研究,尤其是與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相吻合的法規(guī)制度建設(shè)。我們應(yīng)該理清楚哪些制度超過(guò)了我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,是發(fā)達(dá)國(guó)家的制度安排,或者是高福利國(guó)家的制度安排,這些制度與我們處于高速發(fā)展期間,經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,就業(yè)壓力很大的條件不符,這些制度建設(shè)就值得商榷。
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