7月27日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。該綱要是根據(jù)新的形勢對《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展,是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展、信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的綱領(lǐng)性文件。
便于投資者能簡單快速掌握該綱要的重點(diǎn)內(nèi)容,從而對TMT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、國家未來發(fā)展的重點(diǎn)和策略有一個(gè)宏觀、整體、方向上的把握,我們對該文的重點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行了提煉。提煉的過程耗時(shí)耗力,但是絕對很值,希望對大家的投資有幫助。
【一】基本形勢
1、全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的階段。
2、信息化發(fā)展很快:網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模等。
3、成績斐然:一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列,信息產(chǎn)業(yè)體系較為完善,“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起,經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型加快,信息化在全局中的引領(lǐng)作用日益凸顯。
3、信息化的問題:核心技術(shù)和設(shè)備受制于人;信息資源開發(fā)利用不夠;基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高;區(qū)域和城鄉(xiāng)差距明顯;網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。
【二】戰(zhàn)略目標(biāo)
2020年:
1、固定寬帶家庭普及率(目前55%)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,3G、4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng), 5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。
2、信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元(2015年3.2萬億),電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億(2015年16.2萬億)。
3、核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成,電子政務(wù)支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力。
2025年:
1、固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。
2、信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元。
3、根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人局面,形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,電子政務(wù)水平大幅提高。實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、國際出口帶寬達(dá)到48太比特/秒(Tbps)(2016年為5266G,目標(biāo)約10倍)。
基本方針
統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全。
【三】大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力
(一)發(fā)展核心技術(shù),做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)
1)構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系。
關(guān)鍵字:國際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù);集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破;鞏固新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地位;構(gòu)筑移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域比較優(yōu)勢。
2)加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)研究。
關(guān)鍵字:基礎(chǔ)研究體制機(jī)制;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用;加大投資保障力度。
3)打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
4)培育壯大龍頭企業(yè)。
關(guān)鍵字:深化上市發(fā)審制度改革,支持創(chuàng)新型企業(yè)在國內(nèi)上市。
5)支持中小微企業(yè)創(chuàng)新。
關(guān)鍵字:企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;技術(shù)交易和企業(yè)孵化機(jī)制,公共服務(wù)平臺。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化普遍服務(wù)
1)統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施布局
關(guān)鍵字:電信業(yè)改革,鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)有序參與競爭;區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)調(diào)頻譜資源配置。
2)增強(qiáng)空間設(shè)施能力
關(guān)鍵字:圍繞應(yīng)用衛(wèi)星的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施;空間與地面互聯(lián)互通;北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),遙感監(jiān)測。
3)優(yōu)化升級寬帶網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)鍵字:網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍;5G技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化布局。
4)提高普遍服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)全覆蓋。
(三)開發(fā)信息資源,釋放數(shù)字紅利
1)加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理。
關(guān)鍵字:統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理;信息資源掌控;業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離;國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺;社會(huì)化交易型數(shù)據(jù)備份和認(rèn)證。
2)提高信息資源利用水平。
關(guān)鍵字:信息資源市場;信息消費(fèi);公共信息資源增值開發(fā)利用。
3)建立信息資源基本制度體系。
關(guān)鍵字:信息資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度;分級分類管理;采集管理和標(biāo)準(zhǔn)制定;信息資源跨境流動(dòng)。
(四)深化合作交流,拓展發(fā)展空間
關(guān)鍵字:國際合作交流;國際規(guī)則制定;國際發(fā)展空間;國際網(wǎng)絡(luò)新秩序。(建立中國大國地位、提升全球影響力的新模式)
【四】著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平
(一)培育信息經(jīng)濟(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1)推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。
關(guān)鍵字:智能制造為突破口;互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。
2)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3)推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵字:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化;重點(diǎn)包括電子商務(wù)、跨境電商,互聯(lián)網(wǎng)金融,分享經(jīng)濟(jì),網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新。
4)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
5)夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。
關(guān)鍵字:物聯(lián)網(wǎng)建設(shè);電力、民航、鐵路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造;安全支付、信用體系、現(xiàn)代物流等新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6)優(yōu)化政策環(huán)境。
關(guān)鍵字:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本準(zhǔn)入制度;中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金;多元化投融資市場。
(二)深化電子政務(wù),推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
1)服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
關(guān)鍵字:黨委信息化。
2)提高政府信息化水平。
關(guān)鍵字:部門信息共享;國家治理大數(shù)據(jù)中心;宏觀調(diào)控和決策支持能力;財(cái)政、稅務(wù)信息化、政務(wù)公開。
3)服務(wù)民主法治建設(shè)。
關(guān)鍵字:人大、政協(xié)、檢察院、法院。
4)提高社會(huì)治理能力。
關(guān)鍵字:立體化社會(huì)治安防控體系;社區(qū)自治;信訪。
5)健全市場服務(wù)和監(jiān)管體系。
關(guān)鍵字:“多證合一”、“一照一碼”制度;服務(wù)前移、監(jiān)管后移;全國統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺;食品藥品、特種設(shè)備等重要產(chǎn)品信息化追溯體系;
6)完善一體化公共服務(wù)體系。
關(guān)鍵字:一體化在線公共服務(wù);獨(dú)立辦事向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變;業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接口開放;電子政務(wù)基層延伸。
7)創(chuàng)新電子政務(wù)運(yùn)行管理體制。
關(guān)鍵字:政府和社會(huì)資本;社會(huì)力量參與電子政務(wù)。
(三)繁榮網(wǎng)絡(luò)文化,增強(qiáng)國家軟實(shí)力
1)提升網(wǎng)絡(luò)文化供給能力。
關(guān)鍵字:網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程;文化資源數(shù)字化建設(shè);引導(dǎo)社會(huì)力量開發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。
2)提高網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力。
關(guān)鍵字:推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。
3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。
關(guān)鍵字:做大做強(qiáng)中央主要新聞網(wǎng)站、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站;
4)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序。
(四)創(chuàng)新公共服務(wù),保障和改善民生
1)推進(jìn)教育信息化。
關(guān)鍵字:教育基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺,優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置;完善準(zhǔn)入機(jī)制,吸納社會(huì)力量參與大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)。
2)加快科研信息化。
關(guān)鍵字:科研資源管理公開、項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制公開、科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,共享與跨地區(qū)合作。
3)推進(jìn)智慧健康醫(yī)療服務(wù)。
關(guān)鍵字:全國電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)整合共享;健康醫(yī)療大數(shù)據(jù);遠(yuǎn)程醫(yī)療;區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。
4)提高就業(yè)和社會(huì)保障信息化水平。
關(guān)鍵字:就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、保險(xiǎn)等信息全國聯(lián)網(wǎng);勞動(dòng)力資源有序跨地區(qū)流動(dòng);社會(huì)保障“一卡通”跨地區(qū)應(yīng)用;
5)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。
關(guān)鍵字:貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè);扶貧跟蹤監(jiān)測和評估信息系統(tǒng)。
(五)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),助力美麗中國
1)創(chuàng)新資源管理和利用方式。
關(guān)鍵字:國家自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記;自然資源監(jiān)管;廢棄物信息管理和交易體系。
2)構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。
關(guān)鍵字:環(huán)境信息公開制度;生態(tài)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測;綠色低碳循環(huán)體系;節(jié)能量、碳排放等網(wǎng)上交易;環(huán)境修復(fù)。
(六)加快信息強(qiáng)軍,構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系
1)加強(qiáng)體系化建設(shè)。
關(guān)鍵字:指揮信息系統(tǒng);信息安全防御體系。
2)提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。
關(guān)鍵字:信息戰(zhàn)對抗性演習(xí),軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化。
3)深化軍事斗爭準(zhǔn)備。
關(guān)鍵字:軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化;國防信息動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急保障。
【五】不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境
(一)推進(jìn)信息化法治建設(shè)
1)完善信息化法律框架。
關(guān)鍵字:網(wǎng)絡(luò)立法;網(wǎng)絡(luò)安全管理。
2)有序推進(jìn)信息化立法進(jìn)程。
關(guān)鍵字:急用先行,加快急需法律法規(guī)和規(guī)范性文件;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù);網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法,密碼法等;現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。;
3)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
關(guān)鍵字:信息共享與執(zhí)法合作。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理
1)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理。
關(guān)鍵字:網(wǎng)絡(luò)身份管理制度;網(wǎng)絡(luò)誠信評價(jià)體系;信用記錄;褒獎(jiǎng)和懲戒機(jī)制;域名、地址等基礎(chǔ)資源管理、登記備案;網(wǎng)絡(luò)輿情管理;完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
2)形成全社會(huì)參與的治理機(jī)制。
關(guān)鍵字:依法治網(wǎng),政府引領(lǐng),社會(huì)多方參與、相互協(xié)作;
3)維護(hù)公民合法權(quán)益。
關(guān)鍵字:規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信息采集、存儲(chǔ)、使用;個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)。
(三)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全
1)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全。
關(guān)鍵字:捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全。
2)確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
關(guān)鍵字:黨政機(jī)關(guān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護(hù);安全信息有序共享;網(wǎng)絡(luò)安全審查制度;信息安全等級保護(hù)制度。
3)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作。
關(guān)鍵字:基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù);網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可;感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力;等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、漏洞發(fā)現(xiàn);監(jiān)測預(yù)警;重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。
【六】體制保障和組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)鍵字:中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組;各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)健全工作機(jī)制。
關(guān)鍵字:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;信息化智庫;專家咨詢制度。
(三)完善配套政策。
關(guān)鍵字:加大財(cái)政投入和管理;加大政府購買;創(chuàng)新投融資機(jī)制;有利于商業(yè)運(yùn)作、持續(xù)運(yùn)營的政策。
(四)加強(qiáng)督促落實(shí)。
關(guān)鍵字:信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估;年度檢查與績效評估;信息化工作考核。(挖貝網(wǎng)轉(zhuǎn)自精益求晶微信號:jyqixsb)
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