全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）9月9日發(fā)布《關(guān)于掛牌條件適用若干問題的解答（一）》（以下簡稱《解答》），對申請掛牌公司子公司、環(huán)保、持續(xù)經(jīng)營能力、財務(wù)規(guī)范性、實際控制人變更或主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等問題進(jìn)行了明確。

“此次是對企業(yè)掛牌原有一些條件的細(xì)化說明，并非是對掛牌條件的重大修訂。”全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)人員向本報記者表示，例如在環(huán)保方面，原有規(guī)定對申請掛牌公司及其子公司提出了原則性要求，而此次只是進(jìn)一步明確適用情形，這也符合“可把控、可舉證、可識別”的審核原則。

事實上，新三板掛牌條件與主板市場相比較低，不過擬掛牌公司在申請之前還要做好一些重要工作。

掛牌要求進(jìn)一步明確適用情形

《解答》對申請掛牌公司的子公司提出滿足條件、信披以及核查的具體要求。申請掛牌公司子公司是指申請掛牌主體全資、控股或通過其他方式納入合并報表的公司。如子公司的股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)合法、合規(guī)，并在業(yè)務(wù)資質(zhì)、合法規(guī)范經(jīng)營方面須符合《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》的相應(yīng)規(guī)定，并要求主辦券商按照《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商盡職調(diào)查工作指引（試行）》的規(guī)定，對申請掛牌公司子公司逐一核查。對業(yè)務(wù)收入占申請掛牌公司10%以上的子公司，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定披露其業(yè)務(wù)情況。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融產(chǎn)品與投資研究中心主任宋國良在接受記者采訪時表示，原有規(guī)則對直接申請掛牌公司的條件進(jìn)行了界定，但現(xiàn)在出現(xiàn)的申請掛牌公司存在全資子公司的情況較多，因此再一次明確把全資、控股或納入合并報表的公司視同為掛牌公司同等掛牌標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，《解答》明確，申請掛牌公司的子公司的業(yè)務(wù)為小貸、擔(dān)保、融資性租賃、城商行、投資機(jī)構(gòu)等金融或類金融業(yè)務(wù)的，不但要符合新三板掛牌條件，還應(yīng)符合國家、地方及其行業(yè)監(jiān)管部門頒布的法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。申請掛牌公司參股公司的業(yè)務(wù)屬于前述金融或類金融業(yè)務(wù)的，也須參照有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

此外，對于申請掛牌公司在報告期內(nèi)存在實際控制人變更或主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的，《解答》要求在符合《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》以及本《解答》的要求的前提下可以申請掛牌。

企業(yè)掛牌要避免出現(xiàn)“硬傷”

事實上，新三板的掛牌條件與主板市場相比較低，不過擬掛牌公司在申請之前還要做好一些重要工作。吳義銘近日在北京順義區(qū)企業(yè)上市政策推介會上表示，擬掛牌新三板的企業(yè)在改制和掛牌過程當(dāng)中需要注意很多問題。其中在改制過程的業(yè)務(wù)設(shè)計和股權(quán)設(shè)計中最核心的是要解決同業(yè)競爭和關(guān)連交易的問題，這也是經(jīng)常出現(xiàn)所謂“硬傷”的地方。

所謂同業(yè)競爭，是指上市公司所從事的業(yè)務(wù)與其控股股東或?qū)嶋H控制人，或控股股東所控制的其他企業(yè)，或?qū)嶋H控制人所控制的其他企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)相同或近似，雙方構(gòu)成競爭關(guān)系?！妒状喂_發(fā)行股票并上市管理辦法》、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（以下統(tǒng)稱“IPO規(guī)則”）中均明確規(guī)定，公司應(yīng)與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭。

有分析認(rèn)為，在實際操作中，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對于擬掛牌企業(yè)存在的同業(yè)競爭問題要求不如IPO嚴(yán)格，并不要求企業(yè)掛牌前必須消除同業(yè)競爭，但是同業(yè)競爭是企業(yè)最終必須解決的問題，以避免因此影響掛牌進(jìn)度以及后續(xù)IPO計劃的實施。與此同時，企業(yè)財務(wù)一定要規(guī)范。目前，不少企業(yè)有三套報表，分別是給稅務(wù)部門、銀行部門和投資方的。據(jù)了解，在IPO過程中，審核部門可以分別從稅務(wù)部門和銀行部門調(diào)取擬上市公司的財務(wù)報表。

“登陸新三板過程中，企業(yè)一定要想清楚要什么，要不要進(jìn)入資本市場。如果要進(jìn)入，財務(wù)一定要做規(guī)范。所謂規(guī)范就是要把幾套會計報表按照規(guī)范統(tǒng)一出來，不要再有這么多的會計報表。如果監(jiān)管部門要查可很容易查出來，從銀行流水到向稅務(wù)局報的報表一比對全部都出來了。”瑞華會計師事務(wù)所高級合伙人劉興武在上述會議上說。

值得一提的是，在掛牌過程中，企業(yè)要和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行坦誠溝通和合作。“有很多企業(yè)為中介機(jī)構(gòu)提供材料之前可能有疑慮，這個東西要不要完整地真實地展現(xiàn)給你？站在券商角度，我們要對整體資本運(yùn)作的各個方面做一個考量，所以希望能夠坦誠地交流。”有券商人士表示，我們可能陪伴一個企業(yè)五年到十年甚至很長，所以當(dāng)你覺得一個事情有瑕疵，解決不了時，我們可以謀求另外一個方式，這里面會有很多方案可供選擇。不一定要把中介機(jī)構(gòu)想象成敵人一樣，或者是完全的獨立的第三方一樣。

“我們希望把整個資本運(yùn)作當(dāng)做是一個不可回撤的程序。對于企業(yè)，很可能一個小小的疏漏會導(dǎo)致非常大的沉默成本。”吳義銘表示。