民建天津市副主委,天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利建議,盡快啟動《創(chuàng)業(yè)投資法》立法。
相關數(shù)據(jù)顯示,截至2011年末,全國備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已達到882家,資產(chǎn)規(guī)模達2206.56億元。盡管創(chuàng)業(yè)投資(VC)行業(yè)快速發(fā)展,但同時卻存在政出多門;與股權投資(PE)等界限模糊;企業(yè)投資運作管理機制自成體系,卻缺乏法律保障;稅制問題阻礙了組織形式的多元發(fā)展等一系列問題。
有鑒于此,孫太利建議,建議有關部門盡快啟動《創(chuàng)業(yè)投資法》立法工作。該法應統(tǒng)一對創(chuàng)業(yè)投資的認識,明確創(chuàng)業(yè)投資的概念、投資領域、組織形式、監(jiān)管政策等,將其與其他類型基金區(qū)分開來;統(tǒng)一不同組織形式間的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的財政、稅收等政策。如:統(tǒng)一有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;針對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的獨特運作管理機制,創(chuàng)設有別于其他類型的公司或合伙企業(yè)的法律規(guī)則,為創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的運行管理提供法律保障;明確界定合格投資人,規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的非公開募集行為;強化信息披露制度,保障投資人的合法權益。除此之外,還應盡量統(tǒng)一內(nèi)外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策。
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