8月26日，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)(下稱“前海”)成立兩周年，這天，桂廟渠水廊道及海岸帶一期試驗段建設工程正式開工，前海地上建設也拉開帷幕。

　　前海管理局副局長藺宏表示，明年前?；ㄍ顿Y將達到100億左右。對于資金來源，前海管理局新聞發(fā)言人王錦俠昨日對《第一財經(jīng)日報(微博)》記者表示，土地融資是其中一個重要方式，但融資模式可以多樣，比如抵押貸款;通過土地注資到控股區(qū)，到香港發(fā)債;以保險基金合作等。

　　王錦俠強調(diào)，前海管理局的主要支撐點是土地，政府財政只投入前海投資控股有限公司1.5億元的注冊資本，以后不會再有財政投入。

　　據(jù)悉，國家開發(fā)銀行將向前海投資控股發(fā)放2億元貸款，用于前期規(guī)劃。平安銀行深圳分行給前海開發(fā)投資控股有限公司15.3億元的授信額度，用于基礎設施建設。

　　前海土地將招拍掛

　　哪些屬于前海管理局承擔的基礎設施的范疇?王錦俠對此解釋，一廊一帶、市政道路、電力系統(tǒng)、公園等公益性基礎性設施，社會投資主體不承擔，由前海管理局承擔。

　　他表示，對于社會投資主體投資的開發(fā)建設，要服從前海的總體規(guī)劃、空間規(guī)劃，及該地塊的城市設計，時序上統(tǒng)一建設施工，但由投資主體分別推進。

　　其實，深圳市政府給前海管理局最大的撥款就是土地。《前海管理局暫行辦法》規(guī)定，前海合作區(qū)土地屬國家所有，實行有期限、有償使用制，由前海管理局代表市政府負責前海合作區(qū)的土地監(jiān)督、管理和開發(fā)。

　　6月27日，深圳市規(guī)劃國土委已經(jīng)將前海合作區(qū)規(guī)劃和土地管理職能交接給前海管理局。深圳市委市政府對前海“充分授權、封閉運作”，賦予前海管理局非金融領域計劃單列市審批權限，全面履行合作區(qū)內(nèi)的規(guī)劃和土地管理職能。

　　此前，很多人認為前海管理局的土地不可以出讓，王錦俠表示，前海肯定要賣一部分土地，但賣地僅僅是土地融資的模式之一。前海管理局可按規(guī)定采取土地使用權出讓、劃撥、租賃和合作等方式對前海合作區(qū)內(nèi)未出讓的國有土地進行開發(fā)利用。

　　同時，前海的土地出讓也將統(tǒng)一納入市土地房產(chǎn)交易中心平臺進行公開出讓，所得收入應當用于前海合作區(qū)土地開發(fā)和基礎設施建設，即“不是傳統(tǒng)的開發(fā)建設，是取之于地，用之于地”。

　　不搞房地產(chǎn)

　　根據(jù)《前海綜合規(guī)劃》，前海將有80萬工作崗位，30萬居住人口。

　　但前海管理局一直強調(diào)，前海合作區(qū)內(nèi)不搞房地產(chǎn)開發(fā)，那么30萬人將如何實現(xiàn)在合作區(qū)內(nèi)的居住?

　　王錦俠介紹，前海合作區(qū)里不搞房地產(chǎn)，但有三個板塊可以住人，即1.1萬套人才公寓;都市綜合體，包括少量的高端住宅和商務公寓;同時還有將來可能建設的若干家五星級以上的酒店。但也約有50萬人會住在合作區(qū)外，居住鏈條可以延伸至整個珠三角。

　　他強調(diào)，都市綜合體不屬于房地產(chǎn)范疇，是產(chǎn)業(yè)的配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，購買人群會有限制，以免變成跟產(chǎn)業(yè)沒有關系的住宅區(qū)。