“縣乃國之基”，“郡縣治、天下安”?？h域生活著大部分人口，是國家最基本的經(jīng)濟社會單元；縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐；縣域兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是宏觀和微觀、城市和農(nóng)村的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體。

記者：縣域是國家最基本的經(jīng)濟社會單元，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體。您怎么樣理解待這種縣域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟當中的重要性呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：縣域經(jīng)濟它作為一個特殊的區(qū)域，把它定位出來，為什么沒有說以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，為什么說沒有以市這個范圍為區(qū)域，因為這在中國歷史上有它特定的文化包含在里面。比如我們常說“郡縣治、天下安”。就是說縣域經(jīng)濟的重要性。我們襄垣的歷史它可以延伸到中國的戰(zhàn)國時期，從戰(zhàn)國時期我們天下分三十六郡也好或者什么也好，就奠定了縣域的基礎(chǔ)。由于幾千年的歷史積淀，它形成了歷史、經(jīng)濟、文化，我們這些歷史形成的文化的這些優(yōu)勢，集更多的優(yōu)勢于一體的時候，容易把縣域的經(jīng)濟做大。應(yīng)該說我這樣理解就是從經(jīng)濟、文化、歷史這些不同的角度，奠定了它幾千年的積淀，然后我們在這個區(qū)域內(nèi)來形成我們國家的一個基石，它應(yīng)該是比較穩(wěn)固的、牢靠的，發(fā)展起來是方便的。

記者：您作為這個縣域經(jīng)濟地方的父母官，作為地方縣域經(jīng)濟的掌門人，我想您身上的責任很大，我相信壓力也會很大，您自己有些什么樣自己的理解？

(《創(chuàng)業(yè)天使》欄目專訪山西襄垣縣委書記馮俊義)

馮俊義（襄垣縣委書記）：作為一個縣域的主管其實不容易，就是說大家包括我們上級也好，基層群眾也好，對你的期望是很高的，期望你領(lǐng)導(dǎo)這個地方，把它的經(jīng)濟、社會發(fā)展得更快、更高。所以可以說把這個要求集于你一個人的一身，因為你是領(lǐng)頭人，所以要當好一個主管。作為縣委書記來講，要有強烈的事業(yè)心，你主政一個地方，這是黨對你的信任，也是人民群眾對你的期盼。所以一個人的事業(yè)心是關(guān)系到你在這個地方主政一方的時候你的出發(fā)點，你沒有這個出發(fā)點，你沒有一個強有力的事業(yè)心，你會把你的工作放在一個什么樣的平臺上，這個很關(guān)鍵。所以我覺得從我自身來講吧，我的體會來講就是說一個強有力的事業(yè)心，永不疲憊的往前闖，這是你的責任心和使命感，我覺得這是很關(guān)鍵的一個部分。

記者：襄垣現(xiàn)在正面臨著一個關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型時期的一個事情。在這個過程當中有沒有如履薄冰的時候？什么時候壓力最大？

馮俊義（襄垣縣委書記）：因為最大的壓力是轉(zhuǎn)型的壓力，因為襄垣的經(jīng)濟應(yīng)該說主要是一個傳統(tǒng)的、資源型的煤炭的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)縣，所以從對我們的要求來講，要在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，那么你的經(jīng)濟就需要一個跳躍式的或者是變量的東西出來。

記者：減排目標作為約束性指標已經(jīng)納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃當中了，大家都在強調(diào)要做綠色GDP，進行復(fù)合式的增長，我想我們襄垣應(yīng)該是一個資源的大縣，這樣的一個特殊的時段，襄垣會按照一個什么步驟去轉(zhuǎn)變，您有些什么思路嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：因為我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化，所以在轉(zhuǎn)型跨越中我們應(yīng)該說是壓力大，怎么樣把這個壓力化解為動力，這是我們更關(guān)鍵的地方。所以經(jīng)過去年一年的探索，我們把的這些轉(zhuǎn)型跨越的目標把它歸類為四件大事，進行轉(zhuǎn)型跨越。第一件事情是工業(yè)的轉(zhuǎn)型，以園區(qū)化來帶動我們工業(yè)的現(xiàn)代化，我們規(guī)劃了4萬畝地的四個工業(yè)園區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)都是以高新產(chǎn)業(yè)為主的，這都是站在煤的基礎(chǔ)上要超越煤的項目。在農(nóng)業(yè)上我們提出了要辦好三件事情，要做好三大板塊，就是說我們在平川以蔬菜和大棚蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我們的主攻方面，在山區(qū)以核桃，核桃經(jīng)濟林作為我們的主流方向，以養(yǎng)雞作為我們的主攻方向。在旅游產(chǎn)業(yè)上我們要做好三點一線，因為旅游這個產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但襄垣有很多優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，所以在旅游上我們叫做“東山西水中涼樓”，東山就是我們的仙堂山，這是風景非常獨特的山峰，可以說很有歷史名氣。西水主要我們靠我們的后灣水庫，打造一個溫泉度假村，那么襄垣這一塊以歷史文化為結(jié)點，打造我們的襄子文化產(chǎn)業(yè)園，打造我們的玄武廣場、書法廣場包括國際貨幣展覽館等等一系列的文化活動。

另外就是做好我們的大縣城戰(zhàn)略，剛才我們也講縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟的核心還是縣城，以縣城我們做了規(guī)劃，就是東西兩域以我們的工業(yè)園區(qū)為支撐，北部以我們的教育園區(qū)為支撐，南部以商貿(mào)園區(qū)為支撐，這樣就形成一個以村提鎮(zhèn)的大縣城戰(zhàn)略，可以說我們現(xiàn)在的規(guī)劃是60平方公里。另外在縣城我們集中打造一個S形的新城，這些我們有很多項目現(xiàn)在已經(jīng)開工，就是辦好這四件大事。辦好這四件大事以后，我們整個固定資產(chǎn)投資將達到1000個億，固定資產(chǎn)能夠達到1000個億，在“十二五”，就可以順利地實現(xiàn)我們農(nóng)民的收入翻番，我們的GDP翻番，我們財政的翻番。這樣的話，我們可以說這個縣域經(jīng)濟就可以提升到一個更高的層次上去。

記者：您剛才提到了很多的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這個工業(yè)園區(qū)，除了我們自身需要整合我們內(nèi)部的資源之外，我想一定需要整合外部的資源，我發(fā)現(xiàn)近兩年來大家提起來一個新的詞叫招商選資，實際上大家在選匹配這些資本和這些外部力量的時候，也需要一些優(yōu)質(zhì)的資源來跟我們對接。我想在這方面您有一些什么樣的想法？

馮俊義（襄垣縣委書記）：如果說我們資本的話，內(nèi)部資本是依靠我們自身的一些，比如說我們組建了村鎮(zhèn)銀行，組建了兩個小的貸款公司，這都是我們內(nèi)部的一些。對外呢我們有一個設(shè)想，就是依靠我們企業(yè)的上市來提升我們的資本的融通能力，比如說我們今年我們的襄子老粗布等一些本土企業(yè)正在做這些事情，比如我們的襄垣煤礦也在準備上市，因為一個地方的資本還是有限的，必須靠社會的力量來解決。在這方面我們可以說也是做了一些事情，也可以說是邁開了一些新的步子。

記者：縣域銀行作為一種金融上創(chuàng)新工具，支持中小產(chǎn)業(yè)主的發(fā)展，我們看到國家也大力提倡說要幫助這些中小的創(chuàng)業(yè)者來發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)初期，確實面臨著很多資本上、資源上各方面的壓力和挑戰(zhàn)，那這方面我們地方政府有些什么更為具體的舉措嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：比如我們在四件大事上面比如說我們的工業(yè)、比如農(nóng)業(yè)三大板塊、比如我們旅游業(yè)里邊，如果說我們的民營企業(yè)家也好，包括外邊的企業(yè)家來也好，如何符合我們縣政府確定的幾個重點的投資方向，如果大家在這些重點投資方向上想投資的話，我們政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策，比如說“七通一平”，你自己不用搞，政府來投資。比如說我們要引進國外的或者世界上的一些團隊、科學力量，都可以享受到政府的補貼。

記者：縣域經(jīng)濟是城市和農(nóng)村非常重要的銜接點，也是農(nóng)村經(jīng)濟和非農(nóng)經(jīng)濟一個關(guān)鍵的結(jié)合點，您認為作為縣域地方政府來講，如何能夠有效的去調(diào)配這兩種資源？包括我們在大力發(fā)展工業(yè)化的同時，很多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)，您在這方面有什么樣的思路呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：農(nóng)業(yè)這塊大的這樣我覺得應(yīng)該分成兩塊，一個是農(nóng)業(yè)，一個是農(nóng)民，農(nóng)民按照我們既定的規(guī)劃是農(nóng)民要進城的，就是說農(nóng)民要提高農(nóng)民的收入，要從減少農(nóng)民入手，所以農(nóng)民的數(shù)量一少，我們的工業(yè)化程度也高，這樣的話農(nóng)民的收入就會顯然的提高，這是從農(nóng)民來講，就是怎么樣讓我們的農(nóng)民變成市民，這我們也有一系列的政策在里邊。這是一個大的方面，如何使農(nóng)民轉(zhuǎn)化。再一個是農(nóng)業(yè)的提升，我們提出就是公司化來提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實際上農(nóng)業(yè)從農(nóng)民進城以后，就留出了土地，那么留下的土地怎么弄呢，就是由農(nóng)業(yè)公司，由公司化來運作，就是把農(nóng)民的地收回來，就是統(tǒng)一成為農(nóng)業(yè)公司，這樣用集體化的耕種方式，提升我們農(nóng)業(yè)的機械化和產(chǎn)業(yè)化，這樣的話農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)出就提升了，所以對農(nóng)業(yè)這塊大致是這么一些思路。

(對話襄垣新跨越現(xiàn)場)

記者：我們看到襄垣實際上原來是一個以礦產(chǎn)為主的能源大縣，那么面臨著轉(zhuǎn)型和跨越的時候，我相信資源方面你一定會進行更深入的思考，在這個資源的配置方面，您有一些特殊的認知嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：應(yīng)該說我們煤炭這個產(chǎn)業(yè)這是我們的優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢煤還是有挖完的時候，挖完怎么辦呢？這是我們必須考慮的問題，所以說也就是如何轉(zhuǎn)型的問題，農(nóng)業(yè)做不強，農(nóng)業(yè)做不到產(chǎn)業(yè)化這個模式上去，那么農(nóng)民就不能有效的擺脫農(nóng)業(yè)。工業(yè)你不從煤炭上轉(zhuǎn)出來，那你發(fā)展是死路一條。所以說在整個我們?nèi)绾螖[脫煤炭，就是我們?nèi)绾我揽棵簲[脫煤，怎么叫我們要依靠煤、擺脫煤、超越煤，就是我們在煤的煤、電、氣、化的轉(zhuǎn)化上，就是煤的衍生產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫，這是我們的一個主打方向。所以在這個方面我們引進了一系列好的企業(yè)，比如說潞安集團的180萬噸煤變油項目，投資260多個億，今年就可以開工了。我們還引進了乙二醇，大致投資60多個億的項目。另外我們還上馬了PVC是60萬噸，這也是需要投資50個億。還有苯加氫，還有我們的焦爐煤氣變天然氣等等一系列項目，都是圍繞這個產(chǎn)業(yè)來做的，就是煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。那么除了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，我們現(xiàn)在在工業(yè)上做的就是香精的制造業(yè)，這個也是我們有一些基礎(chǔ)。比如說現(xiàn)在我們計劃在汽車這個板塊上，汽車的裝配這個領(lǐng)域我們集中精力上一批項目。所以說在確定我們的主體的時候，實際上也和我們當?shù)氐馁Y源掛鉤，就是發(fā)揮優(yōu)勢去轉(zhuǎn)型，我們的優(yōu)勢比如說我們山清水秀，我們有這么好的旅游資源，而我們過去沒有用，像旅游這塊整個襄垣我們可以說是厲害，所以我們在旅游這一塊從仙堂山開始，我們金鑫集團投資十多個億在打造發(fā)現(xiàn)的佛教文化。在后灣水庫要打造一個溫泉休閑度假村，這就是因為我們有這樣的資源，如果說我們沒有這樣的資源，我們在旅游上可能我們就依托的點就不一樣了，比如說我們從古老的歷史，2500年的建城歷史，從趙襄子筑城到現(xiàn)在縣城的歷史已經(jīng)有2500年了，還有很多美麗的故事和傳說，還有很多的遺址、遺跡，這些都是我們今后在旅游上可以利用的資源。所以利用現(xiàn)有的資源發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢去轉(zhuǎn)型、去跨越，這才有優(yōu)勢。

記者：當下集約農(nóng)業(yè)、新農(nóng)業(yè)這些概念都是現(xiàn)中非常具有熱度的詞匯，聯(lián)想集團、萬達集團都要大舉進軍農(nóng)業(yè)這個市場，我們襄垣如何依托我們本有的資源的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)方面有一些什么樣的探索嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：農(nóng)業(yè)現(xiàn)在你說得很好，農(nóng)業(yè)除了千家萬戶的農(nóng)業(yè)把它提升為公司化的農(nóng)業(yè)以外，你說的集團化、品牌化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)要走品牌化的道路，我們現(xiàn)在也在這方面做了一些探索，比如說我們的匯源、還有蒙牛這些大集團已經(jīng)入戶到我們襄垣。

記者：我們通過什么的優(yōu)勢去引進這些比較強的、比較有力度的這些企業(yè)呢？您是通過什么優(yōu)勢去吸引他們的？

馮俊義（襄垣縣委書記）：這個優(yōu)勢沒有什么特別的東西，我覺得就是靠我們的誠信，為企業(yè)提供的。

記者：這個誠信實際上是需要時間去驗證的，您如何通過這樣一個很長的時間去踐行這樣的誠信，能讓大家安心的在這個地方來拓展自己的這種產(chǎn)業(yè)呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：這個就和我們的民風有一定的關(guān)系了，現(xiàn)在我們襄垣整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境我認為還是很不錯的，就是說我們?nèi)ツ暝谠┑臅r候搞了一個外商聯(lián)誼會，茶話會，在這個茶話會上有110多個企業(yè)就是外商來到襄垣，實際上這100多家企業(yè)也是我們過去一年在招商引資方面談的100多個項目，這些項目來了以后由于我們整個山西的招商引資大環(huán)境非常好，所以我們襄垣的整個經(jīng)濟環(huán)境，包括我們所有的老百姓也好，我們的干部也好，叫做言必談?wù)猩?，所以這些外商來了我們想讓他們感到就像來了家一樣，所以他們對襄垣的感覺就非常好。再加上是山西省的大環(huán)境，我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)。從小的方面講，是襄垣的客觀實際，就我們襄垣的煤炭這塊以前是優(yōu)勢，在以后就不再是優(yōu)勢了，因為從我們的煤炭產(chǎn)量來講和周邊的襄汾，我們的產(chǎn)能就逐步逐步就沒有人家好了，就是其他的襄汾的煤炭產(chǎn)量、煤炭資源、煤炭的產(chǎn)能就遠遠要超越我們，所以說擺在我們面前的一個課題就是說如何，我們這個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是以煤為主的一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，如果說我們的煤炭產(chǎn)量掉下來，那么我們整個襄垣的經(jīng)濟實力在全市就靠后了，所以說我們就講我們的危機，我們的危機已經(jīng)就在眼前了，所以看著現(xiàn)在我們還不錯，但事實上再有幾年，如果我們不去抓轉(zhuǎn)型，我們是沒有出路的。所以說這是每一個襄垣人都知道我們眼前的困難，把大家在同一時間就把大家統(tǒng)一到這個地方，所以大家為了襄垣的未來，為了我們今后的發(fā)展，就形成了一種合力。

記者：轉(zhuǎn)型如箭在弦上不得不發(fā)？

馮俊義（襄垣縣委書記）煤炭還有一定優(yōu)勢的這個前提，那么我們假如說我們一旦失去這個資源、這個優(yōu)勢，我們再轉(zhuǎn)型、再跨越就更難了，所以說把握住當前的優(yōu)勢，怎么樣規(guī)劃更大的未來，怎么樣凝聚全襄垣人民的合力，讓大家集體升級，就是有這種意識，讓大家每個人都有一種危機意識。

記者：剛才您談到，除了怎樣去和外部的一些有能力的企業(yè)來合作，我們本土有很多一定能力的地方產(chǎn)業(yè)主，相信他們也在積極的尋求轉(zhuǎn)型之路，包括您剛才已經(jīng)說到，您經(jīng)常會強調(diào)一些危機的理念，引導(dǎo)他們朝其他的新興的領(lǐng)域去轉(zhuǎn)型，如何更好的激發(fā)他們新的能量和積極性呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：那么你也知道去年的六中全會提出來文化強國，我們也提出來文化強縣的概念，在文化領(lǐng)域的發(fā)展我們也制定了一系列的優(yōu)惠政策，比如在文化產(chǎn)業(yè)上，對待文化產(chǎn)業(yè)像對待工業(yè)轉(zhuǎn)型一樣來予以高度重視。比如襄子老粗布等一批新項目做得很不錯，它也是發(fā)揮了襄垣這個地域獨特的優(yōu)勢和文化。襄垣的歷史文化比較悠久，我們把這些歷史文化歸納了七個字，叫“山、水、玄武、城、橋、人”，就是說把襄垣的歷史文化歸結(jié)到七個字上。你記住這七個字，就可以記住襄垣。

馮俊義（襄垣縣委書記）：比如說“山”，襄垣的仙堂山是一個非常獨特的地方，為什么獨特呢？它有幾個，比如說有幾個非常不錯的地方，第一呢就是我們這個山形非常奇特，周邊的山是光禿禿的，不長樹木的，但仙堂山非常森林茂密，這是它奇特之處。再一個仙堂山有一個將軍臺，你站在將軍臺你放眼望去，上下左右全部是山，就是用山把這個天給劃了一個弧線，畫了一個圓，下面叫平臺，天圓地方的感覺，在那個地方就可以體現(xiàn)出來，這也是以前發(fā)現(xiàn)他們這些和尚在那念經(jīng)、打坐的一個地方，所以這個山山形、山勢還是非常奇特的。這個山在東晉時期就已經(jīng)是佛教圣地了，所以說我們利用這個仙堂山我們的佛教文化，打造我們縣的歷史名片，這是一個。

“水”實際上是漳河，襄垣叫“三漳匯流”之地，我們漳河的南源和西源在縣城匯合，然后順流而下，到仙堂山腳下，和北源匯合，所以襄垣叫三漳匯合之地，養(yǎng)育了無數(shù)的聰明的襄垣兒女。那么水還包括我們在利用水上，就是在利用后灣水庫的溫泉上，我們來打造這個溫泉休閑文化。那么這是山、水。

另外是玄武，襄垣的地形像一個龜，那個地形非常奇特，有頭有腿的，像一個烏龜，那么它的三漳就是這條河流就在龜身上蜿蜒曲行，這就形成了一個蛇的形狀，所以在古代蛇盤龜叫玄武，實際上襄垣的這塊地形自然就形成了玄武的化身的這樣一個概念，所以說老百姓講，這是玄武就是北方的一個神靈，北方是水，所以老百姓在風俗上講這叫風水寶地。這是玄武。

那么城、橋、人，城就是襄垣的筑城的歷史已經(jīng)2500年了，就是趙襄子，趙江子是他的父親，在太原做了晉垣城，趙襄子在襄垣做了襄垣城，所以這也是我們襄垣歷史上一個名人吧。橋呢就是說我們有個永惠橋，在永惠橋上有一個比較奇特的故事，叫豫讓刺殺趙襄子，就是趙襄子在這個地方為官的時候，因為那個時代嗎經(jīng)常打仗，就把豫讓的人給殺掉了，豫讓就為了報仇，一次兩次三次來刺殺他，所以第一次、第二次抓住以后，趙襄子這個人還是很大度的，覺得他是一個忠義之士，就把他放掉了，第三次他又藏在這個橋下，蹦起來要刺殺的時候，又被抓，所以這個只有中國話叫只有再一再二沒有再三再四了，這不能再放你了，這樣的話豫讓當時就提出來一個請求，說我不能完成我的心愿為君主復(fù)仇，請你把大衣脫下來，我刺殺一下。趙襄子也很樂意，就把戰(zhàn)袍給拋下來，然后就刺了兩下，然后就自刎而亡了。所以趙襄子我們講叫中國的第二大刺客，第一大刺客叫荊軻刺秦王，荊軻有一句名言叫做“風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”，體現(xiàn)了他這種豪邁的心情。所以豫讓他也有名言，叫“女為悅己者容，士為知己者死”，這就是他的名言。所以說古代經(jīng)常史學家講，燕趙多悲已之士。這是永惠橋上的故事。

下來就是“人”，就是我們襄垣有一批歷史人物，它的代表人物是法顯，法顯是中國歷史上第一個到西天取經(jīng)的人，而且是65歲到的，去西天取經(jīng)，走了14個年頭，回來的時候已經(jīng)78歲了，所以說這是襄垣歷史上非常偉大的一個人物，也是中國古代的一個旅行家、翻譯家、佛學家，他在佛教史上，應(yīng)該說中國的十大高僧之一，在中國佛學界開始很有地位的。所以我們就利用這七個字，六大塊，來圍繞做我們的文化產(chǎn)業(yè)，從影視、從新的媒體、從故事、從遺存、從文化產(chǎn)業(yè)的光大、新的產(chǎn)業(yè)，從這些方面來提升我們整個襄垣的文化魅力。

記者：我們都說文化應(yīng)該是經(jīng)濟的靈魂，也是經(jīng)濟的原動力和生產(chǎn)力，那您認為文化與經(jīng)濟之間的關(guān)系您自己有些什么樣獨到的見解嗎？為什么襄垣會把這么多文化濃縮成七個字？

馮俊義（襄垣縣委書記）：文化和經(jīng)濟是相互依托的東西，不是必然的，但它是依托的。因為作為現(xiàn)代人的一個精神需求，在文化上做一個精神需求來講，特別是要弘揚一個地方的文化，來凝聚我們廣大干部群眾的思想，在文化上是有不可代替的作用的，這是作為我們自身的需求。包括我們這些一個地方有一個地方獨特的文化，當然民族的才是世界的，所以說我們把它做的這些特色的東西要弘揚出去，要讓外人看到，你就得通過一定的途徑，這些途徑就把襄垣宣傳出去，宣傳出去就可以反過來帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的旅游，這樣為經(jīng)濟發(fā)展就奠定了，就是相輔相成，奠定又一個基礎(chǔ)和平臺。所以我們在抓經(jīng)濟，就是經(jīng)濟抓經(jīng)濟上，文化抓經(jīng)濟上，旅游抓經(jīng)濟上，這是一個互補的東西。

記者：襄子文化應(yīng)該是我們獨有的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的這樣一種文化概念，我們發(fā)現(xiàn)很多襄垣的這種地方的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)都會打著襄子的這樣一個文化品牌來幫助我們整個襄垣地區(qū)去輸出我們這種襄垣文化。我想您認為作為地方政府來講，這是一種企業(yè)的一種自覺性的共識呢？還是我們在地方政府上有意的引導(dǎo)呢，這是一種什么現(xiàn)象，您怎么看這種現(xiàn)象？

馮俊義（襄垣縣委書記）：應(yīng)該是共鳴，我們政府在倡導(dǎo)的東西，也被群眾所認可，如果說上上下下形成合力、形成共鳴的話，我覺得這個事情做起來就強大了。因為趙襄子，襄垣和趙襄子有關(guān)系，所以現(xiàn)在我們有襄子廣場、有襄子文化產(chǎn)業(yè)園、有襄子老粗布，確實我們形成了一個襄子熱，剛才我講的就是說形成了一個共鳴。那么在我理解的，就是說我們提出的這些文化形象也好，文化品牌也好，得到了大家的擁護，事實上大家用實際行動在支持縣委縣政府的文化創(chuàng)意，既然是支持的，那就上下聯(lián)動，就是說在文化產(chǎn)業(yè)上我們是今年拿了三千萬，要扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是說我們民營企業(yè)家也好，外地企業(yè)家來做文化產(chǎn)業(yè)也好，都可以享受到政府的優(yōu)惠，優(yōu)惠一個方面是經(jīng)濟的方面，給予經(jīng)濟的補貼、支持和幫助，幫助貸款。另外一方面就是形成一個合力，包括我們在提供方方面面的優(yōu)惠和軟環(huán)境方面，這就是我們會和他們共同的、和企業(yè)家共同的來開發(fā)我們的襄子產(chǎn)品。

記者：我們知道“十二五”時期我們已經(jīng)將保障改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個根本出發(fā)點和立足點，那在這樣的一個方面，我們作為縣域經(jīng)濟，作為最基層的政府來講，在保障和改善民生方面您有一些什么舉措？

馮俊義（襄垣縣委書記）：實際上民生已經(jīng)成為我們國家的大話題，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們的條件越來越好，所以我們業(yè)務(wù)能力也應(yīng)該拿出更多的錢來給老百姓，辦一些能夠親身體會到的事情。在這方面我們襄垣也做了不少的努力，比如說我們在所有的襄垣的社保、醫(yī)保、低保這些方面我們是一次性的全覆蓋，而且我們在做要求的時候，如果說我們有權(quán)利的話，我們定的調(diào)子都是享受到最高的待遇，這是一個方面，就是說我們把我們的財力更我的傾向于民生，如果我們能定了的事情，就上下執(zhí)行。另外我們自己也推出了一些東西，比如土地來解決農(nóng)村農(nóng)民的冬季取暖問題，當然我們還有每戶一噸煤，我們還給學校，我們今年投資四個多億來建設(shè)我們的學校，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的教育，比如說醫(yī)藥，我們在中醫(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生所的建設(shè)上，我們拿出一大筆資金，比如說我們還給我們的學生一個人一天補一顆雞蛋，加強學生的營養(yǎng)等等。比如說我們山區(qū)老百姓的吃水，因為它的戰(zhàn)線長、它的成本高，就是它的水價就比較高，那么老百姓有反映以后，我們聽到以后，馬上我們進行調(diào)查，然后財政又拿出400多萬進行城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌水價，一個水價，就是把它平衡了，讓老百姓享受到公共財政的陽光，就是說我們在這些方面有些非常具體的東西，這些就是很具體的東西。

記者：如何能夠提升我們襄垣的民眾的幸福感，為他們打造一個更加綠色的、宜居的一個生活地？

馮俊義（襄垣縣委書記）：對民眾的幸福指數(shù)就是老百姓高興不高興，他滿意不滿意，幸福不幸福，其實就是他感覺的變化，他能不能感覺到，他的經(jīng)濟發(fā)展能不能感覺到。前幾天我們坐在一起談的時候，以前我們在80年代說買一個冰棍，我們過去能吃到一個冰棍就感到很幸福了，我們現(xiàn)在吃冰棍就不幸福了，就是說我們老百姓的一些愿望如果能得到實現(xiàn)，他就有幸福感，所以說我們每年對老百姓的一些想法，我們的民意調(diào)查，政協(xié)、人大委員向政府提建議，我們?nèi)缓髮γ褚膺M行梳理，每年都確定一些事情給老百姓辦一些具體的事情，讓老百姓最實惠的東西，個性的東西，包括一些個性的東西，讓他們來短時間內(nèi)成為現(xiàn)實，那他就是有幸福感的。所以說除了大的方面我們大的規(guī)劃，比如說我們的四件大事，從總體上得到滿足以外，更多的要關(guān)注他的個體的弱勢群體的這些個體的要求，這樣的話我覺得這個社會才是和諧的。

記者：我知道我們襄垣一直以來為我們國家做的貢獻GDP的同時也犧牲了我們襄垣的環(huán)境，我們發(fā)現(xiàn)近兩年來襄垣發(fā)生了一些變化，我們襄垣的民眾也反映說，襄垣現(xiàn)在粉塵是越來越少了，在這方面它的背后隱藏著什么樣的一些故事？您在推進襄垣由黑轉(zhuǎn)綠的這樣一個生態(tài)方面去轉(zhuǎn)變，您認為有沒有一些難度？

馮俊義（襄垣縣委書記）：當初的時候襄垣這幾年有了一個非常大的變化，以前空氣質(zhì)量是非常不好，就是以前經(jīng)濟發(fā)展的時候，有一段就是污染企業(yè)、五小企業(yè)、小焦化廠、小水泥廠、小石灰廠這些，這些企業(yè)一度飛速發(fā)展、膨脹發(fā)展、無序發(fā)展，這樣的話整個縣城的環(huán)境受到很大的破壞。08年的時候被省委省政府領(lǐng)導(dǎo)叫去約談，就是環(huán)境太差了，隨后我們就下達整治，小的焦化廠、小的什么廠，財政也拿一定的補貼，讓這些關(guān)閉的企業(yè)不要賠得太痛的，那么我們就是縣城又上了集中供暖，關(guān)閉了大大小小的煙洞幾百座，這樣的話整個縣城的環(huán)境我們應(yīng)該說一年360多天應(yīng)該有350多天都是二級以上的天氣，所以說現(xiàn)在關(guān)閉污染企業(yè)是我們一個關(guān)鍵點，這是一個關(guān)鍵點。所以說現(xiàn)在看見我們的城市變得越來越綠了，越來越好了，這和我們關(guān)閉這些企業(yè)，特別是跟空氣質(zhì)量有很大關(guān)系。

我們做了一個“十二五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃做了整個經(jīng)濟總量翻番，具體的剛才其實大的方面我講了，農(nóng)民的人均收入要達到兩萬元，那么我們城市的發(fā)展大概在“十二五”末，整個縣城的經(jīng)濟要闖進百強縣去，這是一個大目標，就是進百強。所以說我們在今年的全委會上提出來一個三年打基礎(chǔ)、一年進百強、打造華北第一縣的這么一個口號，實際上是我們一個雄心壯志。比如說我們?yōu)槭裁匆崛甏蚧A(chǔ)呢？就是我們的基礎(chǔ)現(xiàn)在還不牢，我們的基礎(chǔ)現(xiàn)在還僅僅是在資源這個方面上，所以我們通過四件大事，這都是抓經(jīng)濟的，經(jīng)濟上面的四件大事來打造我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)，包括我們的工業(yè)基礎(chǔ)、四大園區(qū)，整個工業(yè)的投資要在600億以上，包括我們的旅游要形成我們獨特的旅游文化，包括我們的城市要建設(shè)一個60平方公里的新城，這些都是我們“十二五”規(guī)劃里邊的一個總量目標。我想到“十二五”的時候，基本上通過我們大家上上下下的共同努力，我們就可以建設(shè)一個經(jīng)濟總量全國百強的這么一個經(jīng)濟總量，這個區(qū)域范圍形成一個一城提鎮(zhèn)的大縣城框架，整個城市人口將可以達到30萬人這么一個縣城，在城市的新區(qū)上，我們的城市新區(qū)在“十二五”末基本上完成，就是我們的整個大縣城的構(gòu)架就是我們的東西兩大工業(yè)園區(qū)，北部的教育園區(qū)和南部的商貿(mào)園區(qū)，和我們洋漳河的住宅區(qū)，形成一個現(xiàn)代化的中心城市，我想到那個時候人們的幸福指數(shù)會更高。

（《創(chuàng)業(yè)天使》制片人王藝龍、襄垣縣委書記馮俊義）

編導(dǎo)小記：縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元正在不斷得到重視與加強，在下一輪的經(jīng)濟增長中將成為一大亮點。本節(jié)目通過對話襄垣縣的“掌門人”襄垣縣委書記馮俊義，從而發(fā)現(xiàn)、挖掘 “千年文化古城”襄垣縣的新資源、新優(yōu)勢、新跨越，期望在全體襄垣人的共同努力下，把這里打造成老百姓的福地、新經(jīng)濟的沃土、創(chuàng)業(yè)家的樂園！