如果沒有印度政府，就沒有今天的班加羅爾；如果沒有印度政府，也將不會有班加羅爾的明天

　　■ 環(huán)球財經(jīng)記者 劉洋

　　如果說中關(guān)村是中國的硅谷，那么班加羅爾就是印度的硅谷。二者南北相望，共同承載著各自民族戰(zhàn)勝硅谷、富國強(qiáng)民的渴望。

　　與中關(guān)村相同，班加羅爾科技園誕生于上世紀(jì)80年代。上世紀(jì)90年代，在全世界高科技園區(qū)迅速發(fā)展的時代大潮中，班加羅爾與北京的中關(guān)村、日本的筑波、韓國的大德、英國的劍橋和中國臺灣的新竹共同成為硅谷以外最奪人眼球的風(fēng)景。作為世界著名軟件產(chǎn)地，班加羅爾比中關(guān)村更早蜚聲世界，也更早遭遇瓶頸與困惑。

　　從這個意義上講，解讀班加羅爾的昨天和今天，也許有助于我們更加深刻地理解中關(guān)村的今天和明天。

　　只能是班加羅爾

　　為什么是班加羅爾，而不是印度的其他城市成為世界“軟件之都”？

　　對這個問題，不同的人可能會給出不同的答案。比如有人就從印度的殖民歷史和其曾經(jīng)發(fā)明二進(jìn)制的軼事出發(fā)，將班加羅爾的成功歸因于印度對英語的熟悉和對數(shù)學(xué)的崇拜。但按此邏輯，印度的任一城市都可以取代班加羅爾。

　　非但如此，無數(shù)中國城市也都具備取代班加羅爾的實力。因為在中國，能將《新概念英語》背到讓美國人吃驚，能在入學(xué)前就將外國人到老都搞不懂的乘法表背到讓人抓狂的學(xué)生，實在不勝枚舉。

　　問題的關(guān)鍵顯然不在于此。

　　與背靠斯坦福大學(xué)的硅谷類似，班加羅爾是印度高科技人才的重要培養(yǎng)基地。有百年歷史且被稱為印度高校王冠的印度理學(xué)院、印度管理學(xué)院、國家高級研究學(xué)院、印度信息技術(shù)學(xué)院和班加羅爾大學(xué)等名校皆坐落于此。作為典型的知識密集型產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)對于高端人才的巨大需求在印度全境只有班加羅爾才能滿足。

　　現(xiàn)在，班加羅爾擁有超過20萬名軟件開發(fā)人員，這一數(shù)字堪與硅谷比肩。在全球數(shù)以千計的軟件公司中，位列5級的只有70余家，而班加羅爾就占了接近一半。僅是通用電氣公司的印度研發(fā)中心就擁有超過1800名博士。

　　班加羅爾還是印度航空工業(yè)的搖籃。從上世紀(jì)50年代開始，印度負(fù)責(zé)研制火箭衛(wèi)星的空間研究組織、印度科學(xué)研究院、國家航空實驗室、印度斯坦飛機(jī)制造公司等一批國家重點高科技研究機(jī)構(gòu)相繼在班加羅爾扎根，形成了以空間技術(shù)、飛機(jī)制造、通訊設(shè)備生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而以上所有行業(yè)幾乎都是軟件行業(yè)最重要的上游產(chǎn)業(yè)，選址班加羅爾才能最大限度地降低信息溝通的成本。

　　除此之外，還有一個重要的因素被長期忽視：時差。

　　班加羅爾與硅谷之間有12小時的時差，兩地協(xié)作實現(xiàn)了軟件編寫的無縫鏈接，從而讓軟件的設(shè)計與編寫工作從一時一地的現(xiàn)場操作轉(zhuǎn)向了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球協(xié)作，從而大大提高了軟件編寫的效率。

　　在1988年以前，全世界90%以上的軟件編寫都是在現(xiàn)場進(jìn)行的。到了2000年，跨洋設(shè)計軟件所占比例已經(jīng)達(dá)到50%。而從2002年開始，班加羅爾絕大多數(shù)軟件人員都已經(jīng)嵌入軟件跨洋編寫設(shè)計體系之中了。巧妙的時差設(shè)計，最終促成了印度軟件產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢崛起。

　　但得天獨厚的文化地理優(yōu)勢，依然不意味著成功的水到渠成。班加羅爾之所以成為聞名世界的“軟件之都”，真正的推手其實是印度政府的國家意志。

　　政府意志造就科技神話

　　印度與中國相仿，人口眾多而素質(zhì)不一。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度，更是落后于中國。但在開放之初，印度就確定了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略。上世紀(jì)80年代初，拉吉夫·甘地明確提出：“要用電子革命把印度帶入21世紀(jì)?！?/p>

　　1984年，印度頒布了計算機(jī)政策，明確了軟件業(yè)可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。同年，德州儀器公司進(jìn)駐班加羅爾。為迎接德州儀器的到來，印度一舉打破了25條政策限令，一舉向世界樹立了印度下決心推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象。

　　1986年，印度又頒布了《計算機(jī)軟件出口發(fā)展和培訓(xùn)政策》，為軟件生產(chǎn)提供從稅率優(yōu)惠、人員培訓(xùn)到降低門檻在內(nèi)的一系列政策優(yōu)惠。

　　但政策的出臺并沒有為印度帶來預(yù)期中軟件外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。到1991年，印度全國的軟件出口額總計不過150萬美元，不及今天班加羅爾出口額的萬分之一。

　　印度決定效仿硅谷。1990年，印度電子工業(yè)部首次批準(zhǔn)成立3個軟件科技園區(qū)，班加羅爾即為其中之一，另外兩個是布巴內(nèi)斯凡爾和浦那。一年后，為避免地方政府對園區(qū)的不適當(dāng)干預(yù)，印度政府又決定允許園區(qū)注冊為獨立機(jī)構(gòu)，并賦予其廣泛的權(quán)利。至此，印度高科技園區(qū)的發(fā)展撥云見日。

　　1992年，印度取消了設(shè)備和產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的許可證。1998年，印度總理瓦杰帕伊組建了“國家信息技術(shù)與軟件發(fā)展委員會”，并于同年發(fā)布了著名的《2008年信息技術(shù)發(fā)展計劃》，明確提出用10年時間將印度建設(shè)成為“軟件超級大國”。各種優(yōu)惠方案隨之相繼問世，行業(yè)門檻逐年降低，審批程序迅速簡化。

　　而在這兩年之后，中國也制定相關(guān)政策支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年6月，在國務(wù)院頒布第18號文件《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中，首次明確提出軟件業(yè)可以享受到包括稅收政策在內(nèi)的多項產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　此后十幾年，印度與班加羅爾投資環(huán)境的變化有目共睹。1981年，印度第二大軟件出口商信息技術(shù)公司總裁穆西創(chuàng)業(yè)時，苦等了18個月才拿到營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時電腦硬件的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)335%，軟件進(jìn)口也有160%。而現(xiàn)在，“即便是百萬美元以上的投資，所需審批時間也不會超過半天，稅率更是幾乎將至零”。

　　印度政府還非常注重研發(fā)。

　　目前，印度各級政府不但承擔(dān)了全國85%的研發(fā)經(jīng)費，還建立了以印度工業(yè)開發(fā)銀行、印度技術(shù)開發(fā)與信息有限公司、印度風(fēng)險資本與技術(shù)金融有限公司等為中心的金融支持體系，對高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行系統(tǒng)的金融扶持。

　　同時，印度政府鼓勵科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)，以促進(jìn)科研成果的商業(yè)化。鑒于自有資金不足，印度還通過減稅等方式鼓勵風(fēng)險投資基金參與到園區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展中來?，F(xiàn)在，印度最大的風(fēng)險投資公司幾乎都將總部設(shè)在了班加羅爾。非但如此，班加羅爾還與硅谷風(fēng)險投資公司聚集地沙丘大街建立了廣泛的聯(lián)系。

　　政府的支持終于讓班加羅爾成名于世界，甚至使印度一度成為全球高科技產(chǎn)業(yè)的希望所在。但幸福與煩惱竟僅有一線之隔，耀眼的光芒尚未消退，隱憂卻已逐漸呈現(xiàn)。

　　班加羅爾風(fēng)光難續(xù)

　　印度和班加羅爾，曾被視為互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的希望。

　　即便飛速發(fā)展了超過20年，印度在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的戰(zhàn)績依然難稱輝煌。目前，印度有8100萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，位列世界第四。但印度人口總數(shù)超過10億，這個世界第四并不意味著互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在大范圍內(nèi)得到普及：印度的城市居民只有20%是互聯(lián)網(wǎng)用戶，而中國為60%。中國還有2.33億移動互聯(lián)網(wǎng)用戶，占總?cè)丝诘?8%，而印度只有1700萬，還不到總?cè)丝诘?%。

　　麥肯錫的研究預(yù)測，如果印度能夠有效釋放其潛在需求，到2015年，該國的互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)將達(dá)到4.5億，數(shù)字內(nèi)容消費總量將增加一倍，達(dá)到95億美元。如果將接入費用計算在內(nèi)，數(shù)字消費總收入可能增長4倍，達(dá)到200億美元，這是中國預(yù)期增長率的2倍。

　　班加羅爾有充足的發(fā)展空間，但卻正在失去堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　盡管與硅谷淵源頗深，甚至獲譽(yù)為硅谷的“后臺辦公室”，但班加羅爾的城市環(huán)境與硅谷其實相去甚遠(yuǎn)。伴隨著城市人口由300萬激增到650萬，班加羅爾的水電供應(yīng)持續(xù)緊張，房屋租金價格則不斷上漲。

　　當(dāng)立志讓大連取代班加羅爾的大連市長夏德仁在班加羅爾考察時，他意外發(fā)現(xiàn)，盡管班加羅爾的硬件設(shè)施遠(yuǎn)遜于大連，但其租金價格已經(jīng)達(dá)到每平方米每天2.5元，而大連只有1.8元。當(dāng)時，在IDC發(fā)布的軟件外包城市排行榜上，班加羅爾位列亞洲第一，大連則已是亞洲第五。這讓夏德仁對未來充滿信心，何況“大連政府還愿意為企業(yè)提供0.6元的租金補(bǔ)貼”。

　　比租金價格更難以處理的深層次問題是交通堵塞和空氣污染。在班加羅爾，狹窄的道路被難以計數(shù)的黃牛和必須時刻注意躲避這些黃牛的幾百萬輛機(jī)動車占滿，糟糕的交通導(dǎo)致每年近千人因此喪生?；A(chǔ)設(shè)施的每況愈下，使班加羅爾再不是理想的生活之地。

　　印度第三大軟件出口商維普羅公司的首席執(zhí)行官阿齊姆·普雷姆吉曾說：“所有人都覺得這里的基礎(chǔ)設(shè)施問題嚴(yán)重。過去5年，班加羅爾的基礎(chǔ)設(shè)施沒有任何改善，我們也難以預(yù)見未來5年會有所改善。我們的公司在班加羅爾很難持續(xù)發(fā)展。”

　　班加羅爾的成功也沒能改變印度的國力。與班加羅爾規(guī)模相當(dāng)?shù)拿腺I，至今仍是貧民窟的天下。即便是制造了大量中產(chǎn)階級的班加羅爾，以外包為主的軟件生產(chǎn)方式也使其喪失了絕大多數(shù)本應(yīng)享有的知識產(chǎn)權(quán)，徹底成為了硅谷的廉價工廠。在班加羅爾，一名編程人員的收入只相當(dāng)于其硅谷或者歐洲同行的六分之一。

　　而隨著包括大連在內(nèi)的亞洲其他軟件外包城市的興起，班加羅爾的定位愈發(fā)尷尬。對于印度而言，這座城市也許正在退變?yōu)橐粋€“甜蜜的負(fù)擔(dān)”或者“幸福的煩惱”。