各位嘉賓、女士們、先生們:大家上午好,很高興參加第三屆中國綠色發(fā)展高層論壇,首先我預祝這一次論壇圓滿成功,我今天發(fā)言的題目是“十二五規(guī)劃與綠色責任”,不久前剛剛結束的中國共產(chǎn)黨第十屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,提出了以科學發(fā)展為主題,先是把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快全面發(fā)展的重要前提,努力提高生態(tài)文明水平。仔細閱讀“建議”,不難發(fā)現(xiàn)通篇隨處可見歷史、環(huán)境、統(tǒng)籌、協(xié)調、和諧、安全、清潔、循環(huán)等詞語,可以感覺這是中國在今后五年仍實施綠色的宣言書。第一,總結了我國十一五期間經(jīng)濟、社會發(fā)展取得巨大成就和存在的突出問題,在此基礎上提出來要走綠色發(fā)展之路是化解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的必然選擇,在充分肯定成績的同時,我們認識到我國存在的問題是資源環(huán)境約束強化,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結構不合理,農(nóng)業(yè)技術仍然薄弱等等,認真分析一下這些問題,實際上不正是與綠色責任的差距嗎?認識存在的問題,充分表現(xiàn)了我們解決這些問題的決心和勇氣,更體現(xiàn)了我們進一步實行綠色新政的決心和誠意。第二,第二個五年規(guī)劃的主題是科學發(fā)展,以科學發(fā)展為主題。就是要把科學觀貫徹于經(jīng)過五年改革開放和現(xiàn)代化建設的各個方面。就是更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,這是適應發(fā)展新階段,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的需要。只有走生態(tài)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結構質量相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展人口資源相協(xié)調,才能實現(xiàn)經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展,毫無疑問,發(fā)展道路也就是我們所說的綠色發(fā)展之路。
第三,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是要從主要依靠增加物質資源,轉變到依靠科技進步和勞動者素質提高。其基本要素中重點提出來把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為中央的著力點,要深入貫徹和保護環(huán)境的基本國策,節(jié)約能源,推強低碳技術,應對氣候變化。走可持續(xù)發(fā)展之路,同樣,這里所說的可持續(xù)發(fā)展之路也正是綠色發(fā)展之路。
第四,把加快環(huán)境資源節(jié)約型,作為重要的任務提出來,面對日益強化的資源意識,樹立低碳的發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。在這項重要任務中又提出了五條具體要求,分別是:積極應對氣候變化,要把二氧化碳排放作為硬性指標,有效控制溫室氣體排放。積極開展應對全球氣溫變化的國際合作。發(fā)展循環(huán)利益,要加快資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快礦產(chǎn)資源綜合利用,致力產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用,加強資源的節(jié)約和管理和供需雙向管理。完善土地管理制度,加大環(huán)境保護力度,加強綜合制度,明顯改善環(huán)境質量。要加強生態(tài)保護,環(huán)境的保護,天然林保護和退耕還林的綜合制度,保護草原和濕地,把提高人民水平放在重要的地位。十二五規(guī)劃如此高度提出環(huán)境問題,重視綠色、低碳發(fā)展問題不是偶然的,眾所周知改革開放30多年來我國取得了經(jīng)濟的高速發(fā)展,但這種發(fā)展是以能量和資源為代價的。
十二五規(guī)劃是在總結了歷史教訓的基礎上規(guī)定的,早在第十一五規(guī)劃期間我們就從本國實際出發(fā),把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略,把建設節(jié)約能源、環(huán)境友好型社會作為中華人的重要指標,公布了中國政府節(jié)能減排和應對氣候變化的國家方案。中國節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)取得了明顯的成效,而十二五規(guī)劃就是在取得這些基礎上提出來的新的更高的要求,綜上所述,我認為所謂綠色新政,在中國就是體現(xiàn)在節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型作為重要的著力點。走可持續(xù)發(fā)展道路,就是我們一貫堅持的共同但有區(qū)別的責任原則。中國是一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家,經(jīng)濟社會雖然取得了快速的發(fā)展,但是我們知道,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源和環(huán)境的矛盾仍然十分突出。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的任務依然十分艱巨,需要人的不懈努力。這里我特別強調,作為發(fā)展中國家我們仍處于,并長期處于社會主義初級階段,發(fā)展仍然是解決我國很多問題的基礎。但我們目前的發(fā)展并不是科學的發(fā)展,所以,發(fā)展與環(huán)境資源保護是我們的責任,二者的目標是完全一致的,讓我們拿出愚公移山的精神,永不停息的努力奮斗,共建綠色的未來。謝謝大家!
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