文/保育鈞中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長

　　改革開放以來，中國呈現(xiàn)出了三個巨大的變化。一是閉關(guān)守國；二是計劃經(jīng)濟變成市場經(jīng)濟；三是中國的微觀機制發(fā)生變化，再也不是單一的公有制。在最近兩年多時間里，中國的民營企業(yè)也發(fā)生了很多變化。

　　第一，在金融危機沖擊下，中國民營企業(yè)倒下很多，2009年，33%的企業(yè)增加了投資，21%的企業(yè)投資效果不好，45%左右的企業(yè)依然在堅持，也就是說，有70%的企業(yè)日子不好過。日子好過的企業(yè)是什么？第一是新興產(chǎn)業(yè)，IT、網(wǎng)絡(luò)等；第二是成立比較早，經(jīng)過風浪的企業(yè)；第三是規(guī)模比較大的企業(yè)，所有5000萬以上的企業(yè)經(jīng)營狀況都比較好；第四是一切國有企業(yè)改制過來的企業(yè)，這些企業(yè)領(lǐng)導班子強，資本雄厚，管理水平較高；第五是股份有限公司企業(yè)，可是中國的股份有限公司比例很小，到2010年11月底，全國私營企業(yè)818萬所，股份有限公司僅僅不到兩萬。

　　第二，地區(qū)發(fā)展不平衡仍然嚴重。中國民營企業(yè)規(guī)模最大的是江蘇省，超過100萬，第二是廣東，第三是上海，第四是浙江。中西部地區(qū)發(fā)展比較快，特別是民營企業(yè)將近翻一番。

　　第三，機構(gòu)調(diào)整。民營企業(yè)機構(gòu)調(diào)整比國有企業(yè)機構(gòu)調(diào)整快。近年來，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增幅很快，第二產(chǎn)業(yè)在維持原有水平的同時，大力轉(zhuǎn)向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特別是最近兩年，農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合起來做民營企業(yè)，這就是戰(zhàn)略新經(jīng)濟體。

　　“十二五”期間，要正確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展支持民營企業(yè)。只有依靠民營企業(yè)的發(fā)展，才能真正按照市場的經(jīng)濟規(guī)律辦事，激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)積極性。美國的次貸，把錢借給沒有能力還貸的個人；我們把錢借給沒有能力還貸的地方政府。2010年增發(fā)貸款，民營企業(yè)不到8.5%。2011年以后，創(chuàng)新的主體不應(yīng)當是國營企業(yè)，不應(yīng)當是政府，而應(yīng)該是民營企業(yè)。

　　民營企業(yè)是在政府無措的時候發(fā)展起來的。第一，國有企業(yè)解決不了的問題，民營企業(yè)解決?！笆濉币?guī)劃有許多地方值得我們研究，擴大內(nèi)需的長效機制、消費需求，這樣就可以大量解決民生問題；第二，在改造傳統(tǒng)制作行業(yè)中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢；第三，民營企業(yè)可進入一些新興產(chǎn)業(yè)；第四，民營企業(yè)可發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?！笆逡?guī)劃”中，文化要成為輔助性產(chǎn)業(yè)，必須占GDP5%以上，現(xiàn)在1%都不到。因此要大量發(fā)展扶持文化產(chǎn)業(yè)。這點要向趙本山學習，趙本山把東北的二人轉(zhuǎn)打造成全國聞名的大舞臺。

　　中國發(fā)展民營企業(yè)有兩個問題，一是環(huán)境問題；二是自身促進跟不上，因此政府要堅持五個方面的改革，民營企業(yè)才有良好的空間。

　　第一，財政稅收體制非改不可。中國現(xiàn)在許多問題解決不了，要加強創(chuàng)新化過程，必須從透明的財稅體制開始；第二，國有企業(yè)非改不可。現(xiàn)在的國有企業(yè)真的是國有嗎？國有是以賺錢為目的還是提供公益服務(wù)為目的？國有企業(yè)改革各方面都需要提供技術(shù)性支撐，不能無限吸取國家的東西。這些問題搞清楚才能有民營企業(yè)的發(fā)展空間；第三，金融體制非改不可。金融危機之后，我們的金融界、銀行都做投融資。要鼓勵民間資本，需要先辦金融機構(gòu)，加快推進金融體制改革，形成多種經(jīng)營形勢、機構(gòu)合理、運行安全的金融體系；第四，農(nóng)村土地制度非改不可。讓農(nóng)民真正成為土地的主人，現(xiàn)在很多地方農(nóng)村的土地主人還是政府、官員；第五，政府支撐的改革?，F(xiàn)在民營企業(yè)跟政府打交道，心情很復雜，民營企業(yè)跟政府之間的關(guān)系很無奈，政府對民營企業(yè)的體制也不放心。據(jù)我們調(diào)查，侵犯民營企業(yè)發(fā)展的不是別人，正是權(quán)利部門、權(quán)利人物，政府部門不要光賺錢，還需要為民營企業(yè)考慮。

　　在這種情況下，民營企業(yè)改變不了環(huán)境，只有改變自身。第一，建立制度的創(chuàng)新。在金融危機沖擊之下，能站住的基本上是股份有限公司，所以一定要靠自己的積累兼并突破，爭取上市；第二，在管理上創(chuàng)新。如今的很多民營企業(yè)都是家族企業(yè)，真正能夠做到有效管理的企業(yè)很少。民營企業(yè)在管理上要通過自己的文化，形成核心管理制度，員工要心甘情愿地跟你干，不能只是簡單的勞動關(guān)系；第三，技術(shù)上的創(chuàng)新。民營企業(yè)一定要有自己的絕活，這就是創(chuàng)新。創(chuàng)新要靠人才，在創(chuàng)新過程中，要利用各種信息和人才，要找行業(yè)的頂級人物，這樣路子會寬很多；第四，經(jīng)營方面的創(chuàng)新。核心技術(shù)、品牌技術(shù)、經(jīng)營渠道很重要；第五，風險防范的創(chuàng)新?！笆濉苯o民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，政府要改革，企業(yè)要創(chuàng)新，要取得共同的發(fā)展。