曬議案（提案）、“兩會”現(xiàn)場發(fā)照片、“織圍脖”；曝光“兩會”住宿、伙食、交通情況……北京市人大代表潘石屹和政協(xié)委員任志強儼然趁今年的北京市“兩會”實施了一場場“雙人微博秀”。

　　這兩位地產(chǎn)大鱷今年提出的議案（提案）是什么呢？潘石屹提交的議案涉及“啟動新的公共自行車租賃計劃”，雖然發(fā)起了轟轟烈烈的微博投票，但還是讓外界覺得有些“不務(wù)正業(yè)”。任志強在網(wǎng)上公布的提案則涉及購車搖號、保障房、廉租房等熱點話題，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

　　回顧近年來的“兩會”，輿論關(guān)注的焦點之一始終是，明星企業(yè)家們究竟是作為業(yè)內(nèi)專家來為經(jīng)濟和社會發(fā)展出謀劃策，還是不愿意“出風頭”而回避熱點，故意選擇一些更冷門的話題？

　　從1月上旬開始，一年一度的地方“兩會”大幕逐漸拉開，由于公眾較多的關(guān)注，部分企業(yè)家人大代表或政協(xié)委員的議案（提案）已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)通過媒體曝光。

　　“公共自行車是對公共交通的重要補充。”1月18日，北京市人大代表、SOHO中國有限公司董事長潘石屹在微博上與網(wǎng)友暢談了他2011年提交的議案，名為“建議北京市啟動新的公共自行車租賃計劃”。

　　對于潘石屹的上述議案，有不少網(wǎng)友指出，雖然堵車對北京是個大難題，但作為一個開發(fā)商，潘石屹真能“把對脈”嗎？

　　“作為企業(yè)家代表，提交一些業(yè)內(nèi)的建設(shè)性意見，是不是更恰當也會更專業(yè)？”網(wǎng)友Tank的一句回復引起眾多網(wǎng)友共鳴。

　　縱觀多年來諸多企業(yè)家在“兩會”上的建議，他們是不是代表了所在行業(yè)的聲音，確實值得思考。

　　“你也不能說這些企業(yè)家不對，畢竟他們不僅代表了自己的行業(yè)，還代表了更多行業(yè)的聲音。但是，他們是站在行業(yè)最前端的人，最了解行業(yè)，也最權(quán)威。如果他們不說，誰還能說清楚呢？”清華大學公共管理學院一位教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　企業(yè)家發(fā)言必須“務(wù)本業(yè)”？

　　以2010年的全國“兩會”為例，作為站在行業(yè)的前沿者，多數(shù)企業(yè)家代表（委員）也確實在用他們的權(quán)威說話。

　　在中國正步入“小車社會”的背景下，全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福的提案，將踏踏實實造“小車”的自主品牌企業(yè)對這個市場的更多期待表露無遺。從人才儲備（建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的人才培養(yǎng)新機制）、消費政策（調(diào)整個人所得稅收取辦法），到呼吁鼓勵民營汽車企業(yè)發(fā)展，李書福的提案涉及面廣、思路清晰。

　　在前兩屆政協(xié)提案中多次提到“海外孵化器”的全國政協(xié)委員、愛國者總裁馮軍，2010年時也再度細化了這個方案，提議建立一批“中國創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)中心”，幫助中國大量的中小企業(yè)走出國門。除了將“孵化器”的名字改為目標性更明確的“中國創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)中心”，馮軍還將自己的提案對象進行了更改，希望由科技部牽頭，然后由外交部和商務(wù)部來協(xié)助、幫助。

　　面對我國目前對外漢語教學的基地主要依托于公立高校和孔子學院，很少有民間力量大規(guī)模進入，所造成的對外漢語教學發(fā)展幾乎完全依賴于國家巨大投入的情況，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪的提案提出，國家應(yīng)鼓勵民間力量參與對外漢語教學，并對從事對外漢語教學的民辦教育機構(gòu)給予政策支持、稅收優(yōu)惠和政府獎勵。作為國內(nèi)近幾年來民間教育機構(gòu)的成功代表，俞敏洪的這一提案可謂“感同身受”。

　　不過，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后去年提出的多個議案和建議并非全部與其所在行業(yè)有關(guān)，但即便如此，還是受到了媒體和輿論的支持。

　　據(jù)記者了解，除了關(guān)于盡快修訂《商標法》、加強馳名、著名商標和民族品牌保護和加快《住房保障法》立法的兩個議案，宗慶后零零總總還提出了包括關(guān)于加快我國科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)拉動內(nèi)需、改革供地方式進行二次房改、加強對外投資管理、推動走出去戰(zhàn)略等14項建議。

　　“很難說宗慶后是不是‘不務(wù)正業(yè)’，至少作為一個民營企業(yè)家的成功代表，他從一個企業(yè)家在經(jīng)營企業(yè)過程中可能遇到的問題入手，長遠而詳盡地提出了一系列的建議，并不僅僅是針對娃哈哈所在的消費品行業(yè)，而是整個企業(yè)界。”同濟大學張秀敏教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　張秀敏教授認為，沒有規(guī)定要求一個企業(yè)家只能針對他所在的行業(yè)說話，但是一個企業(yè)家的議案或提案一定會因附加上其自身不同的視角和不同性質(zhì)的特征。“尤其是在我國民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，他們的聲音可以反映很多問題。”

　　部分焦點提案或惹爭議

　　不過，就算企業(yè)家提出了針對自身行業(yè)的議案或提案，也不是所有人最后都得到了輿論的褒獎——這或許也間接成為了許多代表不敢過分“直白”的難言之隱。

　　全國政協(xié)委員、地產(chǎn)500強百步亭集團董事局主席茅永紅去年就曾因為一句“房價不能打壓也打不下去”，遭到輿論的強烈炮轟，絕大多數(shù)網(wǎng)友對茅永紅的上述觀點都表示難以接受。

　　茅永紅當時提出，保障性住房建設(shè)需要兩條腿，政府解決一部分，市場方面也需要參與，“同時，老百姓的住房觀念也有待改變，現(xiàn)在很多人買不起房，就埋怨政府和開發(fā)商，是有些不對的。房價不能打壓，而且也打不下去。”

　　“就是這樣一句在茅永紅本人看來掏心窩子的話，在老百姓看來就是昧著良心的。茅永紅說得不對嗎？從經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)上來說，茅永紅是有他的道理的。”國內(nèi)某知名房地產(chǎn)開發(fā)商公司管理人士田先生如此評價。

　　田先生認為，以現(xiàn)在的情況，買房的確要看自己有沒有實力再定，何況茅永紅的“不打壓”并不等于“不調(diào)控”，只是在“兩會”這樣的“舞臺”上，任何言論都被強烈關(guān)注了，尤其是在當下的“蝸居時代”提及這樣的敏感話題。
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　　無獨有偶，全國政協(xié)委員、大連萬達董事長王健林的“房地產(chǎn)的凈利潤率都在10％以下，你說這高到哪去呢？餐飲業(yè)的利潤率還在百分之三四十呢。”全國政協(xié)委員、青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理宗立成的“醫(yī)改將失敗”等關(guān)于行業(yè)的言論，都引起了很大的爭議。

　　對此，張秀敏表示，“兩會”上“不務(wù)本業(yè)”的企業(yè)家所在的行業(yè)大多聚集著一些敏感領(lǐng)域和話題，“企業(yè)家的發(fā)言要是有一點瑕疵，在“兩會”這樣的聚光燈下，就很容易被放大。”

　　張秀敏稱，企業(yè)家本身有其繁重的工作，有時候并不是不愿意去提一些行業(yè)內(nèi)的事，只是之后輿論的壓力和負擔讓他們更趨于理性，“與其冒風險做第一個吃螃蟹的，跟著別人吃些甜點有什么不好？”

　　“曬提案”方式有待改進

　　“真正的企業(yè)家不僅要關(guān)注繁瑣具體的內(nèi)部企業(yè)運營，還要關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢、國計民生；不僅要關(guān)心如何取得利潤，還要學會如何舍得付出、彰顯責任。作為人大代表或者政協(xié)委員的企業(yè)家更是如此。維護所在階層的利益、為所代表的行業(yè)及百姓民生呼喚，也成為內(nèi)心的政治沖動與責任訴求。”復旦大學管理學院教授龔雷對記者總結(jié)道。對于“兩會”上企業(yè)家或“不務(wù)本業(yè)”，或被評為“雷語”的現(xiàn)象，龔雷也感慨：民眾依然期望企業(yè)家們在未來能夠充分利用“兩會”的機會。

　　至于如何避免一些代表“不倫不類”的議案或提案，南開大學法學院教授侯欣一在接受記者采訪時表示，不涉及國家秘密的政協(xié)提案最好對外公布，政府部門對于提案的辦理和答復情況也應(yīng)公開。這樣既可接受群眾監(jiān)督，也可有效防止“雷人”提案和答復。

　　同樣身為全國政協(xié)委員的侯欣一說，曬提案、曬答復有三大益處。一是讓民眾看到政協(xié)委員是否認真履行了職責；二是提案公開后可以廣泛吸納民眾意見，得到完善；三是能讓民眾參與監(jiān)督政府如何辦理提案。

　　侯欣一坦言，自己對一些政協(xié)提案的辦理工作不太滿意，特別是一些部門的答復基本成了套路：第一，你建議的這件事情我們早就知道；第二，你的提案基本不可行；第三，感謝并希望你繼續(xù)關(guān)注。”

　　據(jù)記者了解，得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上曬議案（提案）這兩年來確實已經(jīng)成了“兩會”的一景。

　　據(jù)身為政協(xié)委員的知情人士分析，有些提案可能因為缺乏操作性，最后真的是不了了之，也有些提案可能在處理之后，群眾和媒體的關(guān)注度已經(jīng)相對降低，提案人自己也懶得再公布了。

　　“單純的技術(shù)改進并不一定能扭轉(zhuǎn)長期以來的慣性思維，網(wǎng)上‘曬議案（提案）’從本質(zhì)上還需要明星企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員們從觀念上進行轉(zhuǎn)變。”上述人士指出。