雖著力強(qiáng)調(diào)重建項(xiàng)目的“文化”及“公益性”，爭議之聲依舊不絕于耳。有業(yè)界評(píng)論認(rèn)為：“因?yàn)榭床坏骄栀?zèng)協(xié)議的具體內(nèi)容，兩邊都是具有商業(yè)目的贏利性公司，這些所謂的說明和承諾何以考證”

　　文/本刊記者 安顏

　　11月8日，中國地產(chǎn)首富王健林以個(gè)人名義捐贈(zèng)10億元，用于重建南京金陵大報(bào)恩寺。這10億元的捐款也被稱為“新中國建國以來最大的一筆個(gè)人捐贈(zèng)”。據(jù)報(bào)道，今年年底前，10億元將一次性匯入中華慈善總會(huì)，再以三次撥付的形式交給南京市政府。

　　隨著10億元捐款事件的曝出，一個(gè)困擾了南京市近10年的開發(fā)項(xiàng)目被迅速推紅，而王健林巨額捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)也引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，并由此揭開了一場有關(guān)“捐款行為是否屬于慈善”的爭論大潮。

　　9年重建夢難圓

　　“南朝四百八十寺，多少樓臺(tái)煙雨中?！狈鸾涛幕悄暇┪幕z存的重要組成部分，而其中，金陵大報(bào)恩寺是南京歷史最為悠久的寺廟。

　　大報(bào)恩寺位于南京市中華門外、秦淮河畔，其歷史可以追溯到三國時(shí)期。當(dāng)時(shí)，吳王孫權(quán)在南京長干里一帶修建初寺和阿育王塔，后歷經(jīng)戰(zhàn)火損毀。明成祖時(shí)期在歷代毀損的寺塔舊址上，新建大報(bào)恩寺、九層琉璃寶塔，是明代最著名的皇家寺廟，被譽(yù)為中世紀(jì)世界七大奇觀之一，九層琉璃寶塔號(hào)稱“天下第一塔”。太平天國時(shí)期，大報(bào)恩寺與寶塔不幸毀于戰(zhàn)火。因此，重修大報(bào)恩寺一直是南京人的夢想。

　　2001年，在南京舉辦的世界華商大會(huì)上，金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目首次亮相，成為南京市重點(diǎn)招商項(xiàng)目，此后，年年出現(xiàn)在南京市重大項(xiàng)目洽談會(huì)上。在最近歷年的《南京市政府工作報(bào)告》中，這一項(xiàng)目多次被提及“推進(jìn)”、“加快建設(shè)”，但由于建設(shè)資金難到位，項(xiàng)目始終進(jìn)展緩慢。

　　據(jù)南京市政府公開的資料顯示，為重建大報(bào)恩寺，2007年，南京市發(fā)起成立了“南京大明文化實(shí)業(yè)有限公司”，由南京市國資集團(tuán)、秦淮區(qū)政府、紅花—機(jī)場地區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部和晨光集團(tuán)共同出資設(shè)立。不久，晨光集團(tuán)在股東名單中消失，南京市國資集團(tuán)出資6000萬元，秦淮區(qū)政府、紅花—機(jī)場指揮部各出資2000萬元，合計(jì)1億元人民幣，共同承擔(dān)金陵大報(bào)恩寺項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)作。南京市希望按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)捐贈(zèng)、信眾參與”的原則，多方籌集資金，希望“融文化、歷史、宗教、旅游、商業(yè)等諸多因素于一身的大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目成為南京人文綠都建設(shè)的新地標(biāo)”。

　　從成立開始，“南京大明文化實(shí)業(yè)有限公司”的股東即在悄悄變化，股東名單中，除了晨光集團(tuán)消失，紅花—機(jī)場地區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部亦并入南京市南部新城指揮部，此外增加了南京市文化集團(tuán)、中冶集團(tuán)等單位。

　　顯而易見的是，股東雖在調(diào)整，但財(cái)政資金和國企投資相融合進(jìn)行重建、開發(fā)的性質(zhì)卻沒有變化，有媒體稱，“政府出大頭”一直是重建工作留給外界的直觀印象?？呻S后，招商、引資一度成為了4年來重建金陵大報(bào)恩寺的關(guān)鍵詞，也使得這個(gè)項(xiàng)目開始彌漫著商業(yè)的氣息。

　　重建與擴(kuò)建謎團(tuán)

　　在2008年南京市政府發(fā)布的《金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目招商書》中，詳細(xì)介紹了招商的投入與回報(bào)：“一期項(xiàng)目在商鋪?zhàn)誀I的條件下總投資8.7億元；在商鋪用地轉(zhuǎn)讓的條件下總投資7.7億元。二期項(xiàng)目及配套用地工程建設(shè)成本約2.5億元，拆遷費(fèi)用合計(jì)7.5億元。擬建建筑物面積合計(jì)6.5萬平方米，銷售收入約14億元，毛利潤約4億元?！?/p>

　　這份招商文件介紹，重建的金陵大報(bào)恩寺園區(qū)由四部分組成：皇家寺廟、琉璃寶塔、遺址奇觀、廟市繁華。項(xiàng)目占地115畝，一期項(xiàng)目用地75畝(其中廟市商業(yè)占地約24畝)，年平均凈利潤過億元。

　　除了包含地上、地下商業(yè)的3.2萬平方米廟市，招商項(xiàng)目還包括占地超過4萬平方米的“配套地塊”，預(yù)計(jì)規(guī)劃建筑面積6萬平方米，以綜合性商業(yè)為主。

　　與商業(yè)開發(fā)呼應(yīng)，2007年，南京市國資集團(tuán)出資400萬元發(fā)起成立“金陵大報(bào)恩寺塔文化發(fā)展基金會(huì)”，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。這家公募基金會(huì)的主管單位為江蘇省旅游局，當(dāng)年即經(jīng)核準(zhǔn)并正式登記備案。

　　但目前為止，公開渠道沒有發(fā)現(xiàn)金陵大報(bào)恩寺塔文化發(fā)展基金會(huì)募款和年審的任何細(xì)節(jié)。此外，有關(guān)重建招商的進(jìn)展與成效也鮮有公開消息，重建建設(shè)資金南京官方一度表示“需10億元”。11月8日，在捐資的同時(shí)，王健林透露，之前規(guī)劃中重建后的大報(bào)恩寺規(guī)模有點(diǎn)小，現(xiàn)在要擴(kuò)展到2平方公里。

　　南京市文化集團(tuán)新聞發(fā)言人表示：“金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目2007年正式立項(xiàng)，環(huán)評(píng)手續(xù)齊全，目前正在進(jìn)行開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！绷頁?jù)了解，重建項(xiàng)目因涉及秦淮河風(fēng)景名勝區(qū)，環(huán)評(píng)報(bào)告應(yīng)報(bào)國家環(huán)保部核準(zhǔn)，但有環(huán)保部環(huán)評(píng)司相關(guān)工作人員透露，目前尚未看到有關(guān)金陵大報(bào)恩寺項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　10億捐款引發(fā)眾議

　　由于重建項(xiàng)目的寺廟名稱、重建招商文件中多次提及的“信眾”、“風(fēng)水”等字眼，很多人對(duì)這10億元捐贈(zèng)的印象是“宗教項(xiàng)目”，中民慈善捐助信息中心雖將其統(tǒng)計(jì)為慈善捐款，但將其定義為“捐贈(zèng)宗教事業(yè)”。

　　文化集團(tuán)新聞發(fā)言人稱：“金陵大報(bào)恩寺重建工程強(qiáng)調(diào)文化傳承，強(qiáng)調(diào)對(duì)明文化、佛教文化遺址保護(hù)及長干里歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)等，王健林先生的捐贈(zèng)主要用于大報(bào)恩寺、琉璃新塔、佛教博物館、遺跡保護(hù)等建設(shè)。”萬達(dá)集團(tuán)發(fā)言人也表示：“如果把大報(bào)恩寺簡簡單單理解為一個(gè)寺廟，就太狹隘了，它不只是一座寺廟，更是國之瑰寶，中華傳統(tǒng)文化的象征?！?/p>

　　雖然南京市有關(guān)方面著力強(qiáng)調(diào)重建項(xiàng)目的“文化”及“公益性”，但爭議之聲依舊不絕于耳。

　　11月11日，人民網(wǎng)載文評(píng)論稱：“以捐贈(zèng)資金重建的大報(bào)恩寺還算不算‘文化產(chǎn)業(yè)’？將來游客來此參觀游覽，有關(guān)部門是否售票收錢？”有網(wǎng)友稱：“靠善款新建的這么一大片地方，商家林立，恐怕還是會(huì)商業(yè)化運(yùn)營的吧？大明公司是南京市政府設(shè)立的一個(gè)國有商業(yè)公司，收益算什么呢？”

　　此外，大連萬達(dá)集團(tuán)在南京的大力布局，也引發(fā)了公眾不斷猜測。

　　據(jù)媒體報(bào)道，以建設(shè)“萬達(dá)廣場”聞名全國的大連萬達(dá)集團(tuán)在全國各地有上百個(gè)大型商業(yè)項(xiàng)目，其中，在南京已有兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于南京市中心新街口和2000年以來重點(diǎn)開發(fā)的河西地區(qū)。王健林亦曾透露，除目前南京新街口萬達(dá)廣場、河西萬達(dá)廣場外，萬達(dá)還將在江寧和六合各建一個(gè)萬達(dá)城市綜合體，將在3~4年內(nèi)全部完成。

　　正是由于這種商業(yè)布局的存在，致使王健林豪捐的目的備受多方質(zhì)疑。

　　大連萬達(dá)集團(tuán)發(fā)言人稱，“萬達(dá)集團(tuán)不會(huì)在重建工地上動(dòng)一鍬土”；重建公司表示，“大明文化公司與大連萬達(dá)集團(tuán)不存在任何關(guān)系”，“王健林先生個(gè)人的捐贈(zèng)不帶有任何附加條件”，“大連萬達(dá)集團(tuán)在南京開發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目都是通過公正公平的競標(biāo)程序獲得的，所有項(xiàng)目都會(huì)遵循公開公平的競爭原則，通過市場化方式取得”。盡管如此，仍有業(yè)界評(píng)論認(rèn)為：“因?yàn)榭床坏骄栀?zèng)協(xié)議的具體內(nèi)容，兩邊都是具有商業(yè)目的贏利性公司，這些所謂的說明和承諾何以考證？”