文 / 李濟(jì)琛

　　胡錦濤在“十七大”報告中指出：“堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄皟蓚€毫不動搖”構(gòu)成的基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)了不同產(chǎn)權(quán)結(jié)合的內(nèi)在要求，具有鮮明的社會主義初級階段的中國特色，既是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重大制度創(chuàng)新，又是具有鮮明中國特色的政治體制改革與創(chuàng)新。

　　毫不動搖地堅持以公有制為主體

　　公有制與社會主義關(guān)系認(rèn)識

　　在公有制與社會主義關(guān)系認(rèn)識上，是自馬克思開始至今的世界社會主義運動一個重大理論和實踐問題。即自馬克思主義誕生以來的160余年間，世界社會主義運動歷史發(fā)展的理論與實踐無不與此有密切關(guān)系。

　　馬克思的科學(xué)社會主義與空想社會主義

　　馬克思主義的科學(xué)社會主義是對法國空想社會主義的繼承與革命。其繼承則是繼承了空想社會主義的社會主義思想；其革命則將空想的社會主義思想置于科學(xué)的基礎(chǔ)之上。這個基礎(chǔ)就是馬克思主義哲學(xué)與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。而其基礎(chǔ)的核心基石則是生產(chǎn)力理論，即生產(chǎn)力理論成為空想社會主義與科學(xué)社會主義的分水嶺?？障肷鐣髁x之所以是空想，其根本原因就在于它既不懂得人類社會發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力，又不懂得人類社會形態(tài)衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力?？茖W(xué)社會主義之所以是科學(xué)，就在于它將社會主義置于生產(chǎn)力極大發(fā)展，并在此前提下的社會物質(zhì)財富極大豐富到“涌流”(馬克思語)的基礎(chǔ)之上。沒有這個基礎(chǔ)，就不可能出現(xiàn)社會主義。沒有這個基礎(chǔ)，就消滅私有制和市場經(jīng)濟(jì)，甚至動用行政乃至國家力量消滅私有制和市場經(jīng)濟(jì)，那就只能搞空想社會主義?？茖W(xué)社會主義誕生后，針對其學(xué)說的反對者再以空想社會主義理論來反對科學(xué)社會主義時，馬克思、恩格斯對空想社會主義者的論調(diào)進(jìn)行了深刻的批判，尖銳且憤怒地指出空想社會主義者及其論調(diào)的“卑劣”與“反動性”，并誠懇地告誡后人，在未來時代要高度警惕這些貌似正直無私的所謂社會主義者。

　　馬克思以后的社會主義

　　極其遺憾的是，在馬克思以后的國際共產(chǎn)主義運動和世界社會主義運動中即馬克思主義理論與實踐中，對于“什么是社會主義”和“怎樣建設(shè)社會主義”形成了“天字號第一”的最大問題。在這最大問題上，包括提出和推行“新經(jīng)濟(jì)政策”前的列寧，后來的斯大林、毛澤東在其理論和實踐中都犯了極其嚴(yán)重的錯誤：把消滅私有制作為社會主義的根本標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識和建設(shè)社會主義，從而陷入了空想社會主義的泥潭。

　　“十月革命”后的列寧，在認(rèn)識和建設(shè)俄國社會主義時，犯了將所有制標(biāo)準(zhǔn)作為根本標(biāo)準(zhǔn)的錯誤而在其“被狠狠地痛打一頓之后”，“我們對社會主義的整個看法根本改變了”(《列寧全集》(中文二版，第73頁))，并果斷地停止“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”而強(qiáng)力頒布和推行“新經(jīng)濟(jì)政策”。國家資本主義性質(zhì)的“新經(jīng)濟(jì)政策”使俄國瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟(jì)不僅得到了挽救，而且有了較大程度的發(fā)展，蘇維埃政權(quán)的吸引力大大增強(qiáng)。其后的斯大林出于個人集權(quán)專制的需要，于列寧逝世不到兩年的1926年就開始停止，到1929年就徹底中止行之有效的“新經(jīng)濟(jì)政策”。而利用已經(jīng)集中起來的行政權(quán)力強(qiáng)硬搬出馬克思的社會主義只能是公有制的理論，在實踐中將其無限放大，并進(jìn)而通過法律形式將公有制特別是國有制與社會主義制度結(jié)合到一體，作為衡量社會主義的根本標(biāo)準(zhǔn)。其后在所謂社會主義陣營中，斯大林將此“模式僵化”(《鄧小平文選》第3卷，第139頁)更是利用大黨主義和大國沙文主義將其理論與實踐作為模式強(qiáng)力推行。這給國際共運和世界社會主義運動造成災(zāi)難性的極其嚴(yán)重的后果：硬是活生生地將生動活潑的社會主義“打造”成人類社會形態(tài)的“百慕大三角”，而成為社會形態(tài)的死亡陷阱。

　　在中國，毛澤東的社會主義和實踐也完全如此。在理論上，毛澤東認(rèn)定，社會主義就是消滅私有制。尤其，毛澤東還反過來推論：一個社會形態(tài)，只要消滅了私有制，就必然是社會主義。基于此種理論認(rèn)識，毛澤東于1953年，就在“一窮二白”的中國開始了消滅私有制的所謂“社會主義過渡”。到1956年，在通過強(qiáng)力地、人為地，甚至是動用“國家意志”、“國家力量”實行“一化三改造”后，就迫不及待地宣布在中國建立起了社會主義制度。

　　鄧小平的社會主義

　　毛澤東的社會主義從所有制開始。鄧小平的改革也從所有制開始?！班囆∑降乃兄崎_始”則是回到唯物史觀的基石上來，大膽、堅決、系統(tǒng)地糾正錯誤，是對馬克思主義、科學(xué)社會主義理論與實踐不折不扣的撥亂反正和正本清源。

　　中國建立起了社會主義制度，但中國的這個社會主義離馬克思設(shè)計的社會主義尚有非常非常大的差距。小平同志于此尖銳深刻地指出：“我們搞幾十年社會主義，不知道什么叫社會主義和怎樣建設(shè)社會主義，現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格?！?《鄧小平文選》，第3卷，第225頁)要把“不夠格”的社會主義搞夠格，一是從認(rèn)識論上要解決“什么是社會主義”的天字號第一大問題，其結(jié)論之一是“貧窮不是社會主義”(《鄧小平文選》第3卷，第225頁)；之二是“中國處于社會主義初級階段”；之三是提出“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”的社會主義本質(zhì)理論。(《鄧小平文選》第3卷，第373頁)二是解決“搞夠格”的方法論問題，結(jié)論首先是將解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)，“大力發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)社會主義優(yōu)于資本主義的特點”(《鄧小平文選》第3卷，第224頁)，并進(jìn)而把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會主義基礎(chǔ)本質(zhì)加以認(rèn)定。

　　“以公有制為主體”

　　自黨的“十二大”提出：“生產(chǎn)資料公有制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度”，經(jīng)“十三大”、“十四大”、“十五大”到“十六大”、“十七大”明確指出“堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”，可見，以公有制為主體貫穿中國社會主義改革的整個過程。

　　以公有制為主體的政治學(xué)意義認(rèn)識

　　“以公有制為主體”決定于社會主義初級階段的基本國情，既是執(zhí)政黨的政治訴求，也是其經(jīng)濟(jì)訴求。即作為主體的公有制，肯定是社會主義制度政治和經(jīng)濟(jì)的支撐點之一。在馬克思社會形態(tài)衡量標(biāo)準(zhǔn)體系中，公有制標(biāo)準(zhǔn)雖然不是衡量社會主義的根本標(biāo)準(zhǔn)，但肯定是主要且重要標(biāo)準(zhǔn)——可以這樣認(rèn)定：沒有公有制為主體就沒有社會主義。斯大林等的錯誤在于把公有制標(biāo)準(zhǔn)作為衡量社會主義的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而違背了唯物史觀。但是，如果放棄或否定公有制這條衡量標(biāo)準(zhǔn)，放棄和否定公有制為主體，顯然也就放棄和否定社會主義了。如前所述，中國搞了社會主義，但是不合格，根本原因就是忽略生產(chǎn)力乃至否定批判生產(chǎn)力，把生產(chǎn)關(guān)系即公有制作為社會主義的根本乃至唯一標(biāo)準(zhǔn)，顛倒了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。對于私有制的消亡問題，馬克思的科學(xué)社會主義強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)力極大解放與發(fā)展，社會財富極大豐富即“涌流”基礎(chǔ)之上，肯定是“揚棄私有制”，實現(xiàn)全社會成員共同占有社會財富的公有制即“聯(lián)合起來的社會個人所有制”。至于這種公有制到底是什么形式，馬克思沒有明晰，也不可能明晰。中國現(xiàn)階段實行的公有制尤其是國有制，到底與馬克思設(shè)計的社會主義公有制有什么程度的關(guān)聯(lián)度，這是值得探討與探索的?，F(xiàn)時的中國，處于社會主義初級階段，是個“不夠格”的社會主義，其與馬克思的社會主義標(biāo)準(zhǔn)的差距十分巨大——因此，用馬克思的公有制標(biāo)準(zhǔn)來檢測和衡量現(xiàn)時中國公有制，特別是國有制的實際狀況，顯然是不合適的。至于當(dāng)今世界的社會主義，包括中國，公有制到底應(yīng)當(dāng)是什么樣的形式或曰實現(xiàn)形式，我們只能在實踐中摸索、探索，只能如鄧小平講的“摸著石頭過河”。也如同資本主義在其數(shù)百年歷程中那樣探索前行。過去照搬照套，犯了重大錯誤，今天仍然要于此高度警惕。張亞斌先生在其《中國所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合研究》一書中，就公有制經(jīng)濟(jì)的功能與作用認(rèn)為：第一解決“市場失靈”；第二解決“市場不足”；第三“調(diào)整資源配置效率的最大化”；第四“調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運行”；第五“調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”；第六“實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益”。(張亞斌《中國所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合研究》人民出版社，2001年版，第42頁)其研究成果值得肯定。

　　“以公有制為主體”的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識

　　首先，以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。社會主義中國與發(fā)展中國家的共性是，都十分注重國有經(jīng)濟(jì)解決市場不足的功能，但中國更強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益與調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)方面的作用，因此，中國的國有企業(yè)更廣泛地進(jìn)入競爭性與贏利性產(chǎn)業(yè)。因為中國的國有經(jīng)濟(jì)大量地分布于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或潛在性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中起著實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)運行、控制國民經(jīng)濟(jì)的制高點、決定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要作用。至于這種由國有經(jīng)濟(jì)來主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的定位作用，是否完全符合中國當(dāng)前的實際情況，尤其是這種定位的功能意義和目標(biāo)，在實際中是否能完全實現(xiàn)，這需要在實踐中加以檢驗。從已經(jīng)實施的這數(shù)十年看，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用始終起伏不定，其運行過程中“行政力量”與“國家力量”太強(qiáng)硬，這是十分顯然的，這于整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)改革與建設(shè)是有沖突的。

　　其次，集體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)體系中大量地存在是“以公有制為主體”的內(nèi)容。集體所有制與國有制共屬公有制，因此，其產(chǎn)權(quán)都具有公有產(chǎn)權(quán)的一般特征，即具有非排他性或外部性。但集體所有制的產(chǎn)權(quán)畢竟不同于國有制的產(chǎn)權(quán)，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是集體所有制產(chǎn)權(quán)的非排他性是相對的，在產(chǎn)權(quán)主體集合體內(nèi)部是非排他的與難以界定的，但對外其產(chǎn)權(quán)是排他的，邊界也是明確的；二是其產(chǎn)權(quán)主體(即現(xiàn)實或潛在地具有從某種經(jīng)濟(jì)資源中獲得收益并參與其運行的權(quán)利的人)集合中的元素要遠(yuǎn)少于國有制，因而其內(nèi)部交易費用可能要大大小于國有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部交易費用。由此而決定，集體所有制經(jīng)濟(jì)具有獨特的優(yōu)越性，一方面它像國有經(jīng)濟(jì)那樣具有公有產(chǎn)權(quán)的特點，因而能解決部分的市場失靈與市場不足的問題；另一方面其產(chǎn)權(quán)安排的非排他性是相對的，這就決定了集體經(jīng)濟(jì)比國有經(jīng)濟(jì)更易于走向市場，更易于與市場機(jī)制融合。同時，由于其產(chǎn)權(quán)主體集合體中的元素較少，交易費用也較低，如果兩種制度的收益是一定的，集體經(jīng)濟(jì)就可能比國有經(jīng)濟(jì)更經(jīng)濟(jì)或更有效率?？傊?，集體經(jīng)濟(jì)兼具國有經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)特征，從而在國有經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)之間形成一種自然的獨特的形式，具有很強(qiáng)的靈活性和生命力，這正是集體經(jīng)濟(jì)能廣泛地存在并能獲得迅速發(fā)展的原因。(張亞斌《中國所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合研究》人民出版社，2001年版，第42～48頁)

　　“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”

　　從中共十五屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出“積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭和共同發(fā)展”的同時，又重點提出了“從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來，堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為”的戰(zhàn)略理念以來，中國在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步取得了舉世矚目的成績。到中共“十七大”召開時，國有企業(yè)終于從20世紀(jì)90年代中后期的歷史性低潮中走了出來，到2009年，國企創(chuàng)造了歷史的輝煌。

　　在2008年下半年至2009年底的抗御世界金融風(fēng)暴中，中國國企所作出的砥柱性貢獻(xiàn)是舉世矚目的。到2009年底，央企營業(yè)收入由2003年的4.5萬億躍升到12.6萬億元，年均遞增18.7%；實現(xiàn)利潤由2003年的3 005.9億元增加到7 977.2億元，年均遞增17.7%；國企資產(chǎn)迅速增加，從1999年的9萬億元，猛增到2009年的43萬億元，10年間翻了幾番。當(dāng)然，筆者指出在公有制經(jīng)濟(jì)巨大成就的同時，也必須強(qiáng)調(diào)指出，公有制經(jīng)濟(jì)、國企尤其央企在依賴“行政權(quán)力”、“國家力量”上，對于阻滯社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)建設(shè)上的消極作用也不容忽視，中央和國家最高層于此切不可以掉以輕心，否則，前30年的改革歷程的繼續(xù)深化將成泡影。

　　“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

　　非公有制經(jīng)濟(jì)的存在并與公有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展，不是人們的主觀意志的產(chǎn)物，而是具有歷史和現(xiàn)實的客觀必然性。黨和國家制定的一系列方針政策對非公有制經(jīng)濟(jì)在新時期的產(chǎn)生和發(fā)展起了根本性作用，從時代性、規(guī)律性上看就是反映了這種歷史和現(xiàn)實的客觀必然性。筆者在拙作《民營經(jīng)濟(jì)與中國現(xiàn)代化》(華文出版社2008年11月版)一書中對此作了專門論述。

　　“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的政治學(xué)認(rèn)識

　　民營經(jīng)濟(jì)的雙重所有權(quán)意義認(rèn)識

　　民營經(jīng)濟(jì)是老百姓自己當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)。這種當(dāng)家作主，是直接的當(dāng)家作主，是完全意義上的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。從所有制的角度講，業(yè)主是企業(yè)的主人，對自己的財產(chǎn)具有不可爭議的自主權(quán)與處置權(quán)。從市場運行角度講，現(xiàn)階段中國大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)實體，還是實行的業(yè)主經(jīng)營體制(因為大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)實體還達(dá)不到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的資產(chǎn)程度)。與資本主義制度相比較，中國的民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主，具有雙重的所有權(quán)意義：一是作為社會主義國家的主人，無條件地享有人民共和國的主人翁權(quán)力和利益(這種權(quán)力和利益部分是通過行使權(quán)益而獲取，這與所有公民一樣，如憲法規(guī)定的公民權(quán)益等；部分是作為民營經(jīng)濟(jì)實體的業(yè)主或法人代表，享受到國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)、支持和幫助的法律的政策的措施權(quán)力和利益)；二是作為民營經(jīng)濟(jì)實體的業(yè)主或法人代表，則在個人合法財產(chǎn)(包括生活資料和生產(chǎn)資料上)則享有完全的受法律保護(hù)的權(quán)力，《物權(quán)法》的頒布是其標(biāo)志。相對于非業(yè)主的其他中國公民，民營經(jīng)濟(jì)實體的業(yè)主們這種雙重所有權(quán)意義，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的意義和作用十分巨大。馬克思明確指出：無產(chǎn)階級解放所必需的物質(zhì)條件是在資本主義生產(chǎn)發(fā)展過程中自發(fā)的產(chǎn)生的。(《馬克思恩格斯全集》第34卷，人民出版社1972年版，第358頁)馬克思指出：民營經(jīng)濟(jì)的運行，更主要的依賴于資本，借助資本的進(jìn)步功能?！岸Y本的文明面之一，是它獲取剩余勞動的方式和條件，同它以前的奴婢制、農(nóng)奴制即自然經(jīng)濟(jì)文明形態(tài)相比較，都更有利于生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，更有利于社會關(guān)系的發(fā)展，更有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。因此，資本一方面會導(dǎo)致社會上一部分人靠犧牲另一部分人來強(qiáng)制和壟斷社會發(fā)展的這樣一個階段；另一方面，這個階段又會為這樣一些關(guān)系創(chuàng)造出物質(zhì)手段或萌芽，這些關(guān)系在一個更高級的社會形態(tài)內(nèi)，使這種剩余勞動能夠同一般物質(zhì)勞動所占用的時間為較顯著的縮短結(jié)合在一起。”(《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社1972年版，第925—926頁)所以，“資本主義在它不到一個世紀(jì)的統(tǒng)治時間內(nèi)所創(chuàng)造出來的財富比過去所有世紀(jì)創(chuàng)造出來的財富總和還要多得多?！?馬克思恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》人民出版社，1972年版，第18頁)正是基于此，馬克思認(rèn)定資本是人類社會進(jìn)步的杠桿，也正是基于此，馬克思對資本家依靠資本對無產(chǎn)階級剩余勞動的無情榨取采取了徹底的批判態(tài)度，尖銳地指出資本從來到人世間的第一天起，每個毛孔都流著血和骯臟的東西，并進(jìn)而指出資本主義制度并不是人類最美好的制度，它必將被沒有階級、沒有私有制、沒有剝削的社會主義所取代。那么，社會主義初級階段的中國，一方面要充分利用資本的社會進(jìn)步杠桿功能去撬動社會大發(fā)展，另一方面則必須有效控制和衰減資本的血腥性和殘酷性。民營經(jīng)濟(jì)的社會進(jìn)步價值享受者體現(xiàn)在國家分配制度上，即“各盡所能，按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平”，沒有效率優(yōu)先就無法實現(xiàn)兼顧公平。民營經(jīng)濟(jì)能較好地體現(xiàn)效率優(yōu)先，但在兼顧公平上，就當(dāng)前中國的實際考察，包括民營企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)實體，與社會主義本質(zhì)要求還有一定的差距，這主要體現(xiàn)在業(yè)主對員工的剝削程度上。這就必須充分利用社會主義制度的優(yōu)越性去實現(xiàn)這一任務(wù)：將剝削放在陽光之下，即實現(xiàn)“陽光下的剝削”。 所謂“陽光”就是法律制度體系。健全的法律制度體系既能有力保障和保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主的雙重所有權(quán)，促使民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實現(xiàn)效率優(yōu)先，又能有力地保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)實體的廣大員工的合法權(quán)力和利益，從而使兼顧公平有實實在在的社會基礎(chǔ)。

　　民營與民強(qiáng)

　　現(xiàn)代社會實踐的無數(shù)事實證明，新生事物可以自發(fā)產(chǎn)生，但很難自發(fā)持續(xù)發(fā)展，必須有執(zhí)政黨(通過政府)的大力支持。毫無疑問，中國的改革有其自身的歷史必然性，但改革中的具體內(nèi)容則必須是由自上而下推動的，大如經(jīng)濟(jì)體制這樣的內(nèi)容，小到具體體制機(jī)制。執(zhí)政黨(通過政府)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制市場化改革進(jìn)程中，首先是構(gòu)造體制外的自由流動資源和自由活動空間，然后是體制內(nèi)放松控制，下放權(quán)力，再逐步將體制內(nèi)和體制外通過市場銜接起來。體制外空間的形成，體制內(nèi)獨立性和自主權(quán)的放大，市場的形成與發(fā)展，為社會成員提供了致富致強(qiáng)的機(jī)遇與空間。

　　民強(qiáng)的第二個重要體現(xiàn)是效率。真正的效率是全要素效率，是各類生產(chǎn)要素的總效率，其中包括個人資本、企業(yè)家經(jīng)營這一重要生產(chǎn)要素的效率。而民營資本在效率方面明顯地高于其他資本的效率。而且，也正是民營資本的出現(xiàn)和民營資本效率的提升，則有力地推動了全社會資本和全社會生產(chǎn)效率的持續(xù)提升，這是中國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展、徹底告別短缺經(jīng)濟(jì)和貧窮落后的一個基本原因。

　　民強(qiáng)的第三個重要體現(xiàn)是創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族生存和發(fā)展的靈魂。幾千萬個個體工商戶的產(chǎn)生和發(fā)展，幾百萬家私營企業(yè)的崛起和拼搏，還有幾千萬自由職業(yè)者的出現(xiàn)，是改革開放以來中國人追求創(chuàng)業(yè)自由的一個重要體現(xiàn)，也是國家政策不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)自由的一個主要結(jié)果。這幾百萬、幾千萬個人和家庭，通過自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新，為個人創(chuàng)造了價值，驕傲地實現(xiàn)了人生價值；為社會創(chuàng)造財富，不斷地創(chuàng)造和積累了社會財富總量，不斷地增強(qiáng)社會主義中國的綜合國力，大大提升了中國的國際地位。而且，民營經(jīng)濟(jì)還是中國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，為構(gòu)建創(chuàng)新型國家作出了自己的重大貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)反映，我國大多數(shù)的新技術(shù)、新發(fā)明、新專利、新產(chǎn)品均來自民營企業(yè)和中小企業(yè)。

　　民強(qiáng)的第四個重要體現(xiàn)是敢于與國際資本較量。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的時代潮流，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。民營企業(yè)海外投資的主要形式包括：建立營銷網(wǎng)絡(luò)，建立加工基地，開展資源合作開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建立境外開發(fā)中心等。投資方式也是多種多樣。在地域分布上，我國民營企業(yè)已經(jīng)在全球五大洲、100多個國家和地區(qū)進(jìn)行了經(jīng)營和投資，其中在亞洲國家和地區(qū)的投資占將近一半。

　　民營與國強(qiáng)

　　執(zhí)政黨在構(gòu)建社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度時，將國強(qiáng)的側(cè)重點傾向于公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)上，而民營經(jīng)濟(jì)的重點社會訴求在于富民方面。這一方面充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，另一方面表現(xiàn)執(zhí)政黨關(guān)于民生為主題的社會建設(shè)意識強(qiáng)化，這是十分值得肯定的?？v觀近代以來的世界歷史，當(dāng)今處于強(qiáng)國地位的西方發(fā)達(dá)國家，可以說各自在除開眾多其他原因(諸如對外擴(kuò)張，商品、資本輸出，乃至對外掠奪等)之外，有一規(guī)律性的原因則是通過民營而民富而民強(qiáng)而國強(qiáng)。2006年至2009年的四年中，中國GDP總量中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)65%左右。這一貢獻(xiàn)是歷史性的，是功不可沒的。

　　近代世界社會歷史的軌跡是這樣表示的：民營→民智→民創(chuàng)→民富→民享→民生→民強(qiáng)→國富→國強(qiáng)。世界如此，中國也必然如此。

　　“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識

　　它是多元所有制結(jié)構(gòu)存在的必然結(jié)果

　　我國社會主義脫胎于半殖民地半封建的舊中國。從整體上看，生產(chǎn)力發(fā)展水平本來很低，經(jīng)過社會主義建設(shè)，我國生產(chǎn)力水平有了很大的提高，但是仍然低于發(fā)達(dá)國家，特別是各地區(qū)、部門、行業(yè)之間以及同一地區(qū)、部門、行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力發(fā)展水平很不平衡，呈現(xiàn)出多層次的狀況。生產(chǎn)力的這種狀況造成了雙重結(jié)果：一方面，成熟的社會主義所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)尚未成形，生產(chǎn)社會化程度不足，以致不能實現(xiàn)全社會公有化來容納全社會的生產(chǎn)力。另一方面，在達(dá)到建立成熟的社會主義所需要的高度物質(zhì)生產(chǎn)力之前，非公有制生產(chǎn)關(guān)系還具有容納生產(chǎn)力發(fā)展的生命力，其歷史使命沒有完結(jié)。因為按馬克思主義唯物史觀的觀點，任何一種生產(chǎn)關(guān)系在它所能容納的生產(chǎn)力沒有完全發(fā)揮出來之前，是不會消亡的，只有在“生產(chǎn)力擴(kuò)大到建立公有制經(jīng)濟(jì)所必要的程度”，“在廢除私有制所必要的大量生產(chǎn)資料創(chuàng)造出來之后才能廢除私有制”。因此，在我國社會主義的現(xiàn)實生產(chǎn)力水平下，不能建立單一的公有制結(jié)構(gòu)，只能建立以公有制為主體的包括私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)生產(chǎn)力水平總體還落后以及不平衡、多層次情況，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?？梢?，非公有制經(jīng)濟(jì)存在并與公有制經(jīng)濟(jì)的長期共同發(fā)展，首先是多層次生產(chǎn)力狀況決定的多元所有制結(jié)構(gòu)存在的必然結(jié)果。

　　實現(xiàn)社會主義根本任務(wù)的客觀需要

　　完成社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)，固然要靠公有制經(jīng)濟(jì)這支主力軍，但也應(yīng)該充分發(fā)揮包括私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)的生力軍作用。實踐證明，我國民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生20多年來，在發(fā)展生產(chǎn)力方面的積極作用，充分表明了其存在和發(fā)展的價值。在社會主義相當(dāng)長一個時期內(nèi)，公有制經(jīng)濟(jì)這支主力軍需要私營經(jīng)濟(jì)這支生力軍與其共同發(fā)展，來完成社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)。

　　建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實要求

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的完整的經(jīng)濟(jì)體系，沒有公有制經(jīng)濟(jì)為主體，市場經(jīng)濟(jì)不可能是社會主義的。但只有單一的公有制經(jīng)濟(jì)，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，也建不成市場經(jīng)濟(jì)。其一，市場經(jīng)濟(jì)的本性要求包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；其二，民營經(jīng)濟(jì)是一種天生的市場經(jīng)濟(jì)，能夠成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)之一；其三，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的成長。我國改革開放以來的實踐證明，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都有各自大顯身手的領(lǐng)域，完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。