《中國經(jīng)濟周刊》記者 宋雪蓮/湖北襄樊報道

　　中國首個低碳節(jié)能工業(yè)園區(qū)——湖北襄樊節(jié)能產業(yè)園（中國節(jié)能谷）10月28日奠基，“園區(qū)從建設到生產的全過程都將遵循低碳的特色，以期推動節(jié)能產業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能產業(yè)集群，為節(jié)能共性技術和通用設備大規(guī)模產業(yè)化提供優(yōu)勢平臺?！毕宸?jié)能產業(yè)園董事長王少宏在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，新能源、清潔能源、清潔技術產業(yè)已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟一個重要的增長點和競爭領域。中國節(jié)能市場巨大，且技術上與發(fā)達國家相比并不處于劣勢，希望襄樊節(jié)能產業(yè)園能夠成為中國節(jié)能產業(yè)發(fā)展的促進因素。

　　產業(yè)園年產值將達300億元以上

　　作為國家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目投資咨詢機構SEMC投資促進中心主任，王少宏此前一直在為節(jié)能產業(yè)園尋找最佳落戶地，北京的亦莊開發(fā)區(qū)也曾表示熱烈歡迎，但最終未能成行。因為亦莊開發(fā)區(qū)是已經(jīng)建成的“老”園區(qū)，無法改造成王少宏心里設想的、可以在整個生產過程中體現(xiàn)低成本的節(jié)能產業(yè)園。

　　最終，王少宏把目光投向襄樊，做整體的CDM(清潔發(fā)展機制)項目將是襄樊節(jié)能產業(yè)園的最大亮點。

　　據(jù)介紹，定位為國家級節(jié)能裝備制造、創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)基地和低碳經(jīng)濟產業(yè)示范區(qū)的襄樊節(jié)能產業(yè)園，計劃3年引進節(jié)能裝備企業(yè)50～60家，孵化節(jié)能高新技術企業(yè)30家，建成一個節(jié)能產業(yè)化中心、一個節(jié)能產品檢測工程中心、一個國家級節(jié)能重點實驗室，年工業(yè)產值達300億以上人民幣；再利用5年時間做成一個產業(yè)設施配套齊全、產業(yè)鏈完善、具有大批核心知識產權的世界級低碳經(jīng)濟產業(yè)園。

　　“襄樊節(jié)能產業(yè)園投資總額將高達80億～100億元人民幣，絕對是一個一次性投資成本相對高出10%～20%的產業(yè)園?！蓖跎俸旮嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。而如何吸引更多的企業(yè)進園？除了好的發(fā)展前景以外，采取各種手段降低投資成本成了王少宏最大的任務。

　　“我們目前已累計投資28億元人民幣左右?！蓖跎俸杲榻B說，“資金來自于國家相關部委、世界銀行等相關機構、SEMC節(jié)能投資促進中心、中金盟能源投資有限公司、中金盟湖北節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展有限公司以及入園的企業(yè)等，其中中金盟的投融資已達15億元，入園企業(yè)也投入了5個億?！?/p>

　　“我們還要通過銀行融資解決一部分資金，為此，我們已經(jīng)建立了相應的擔保體系，土地的抵押利用也是我們融資的手段之一。”

　　“節(jié)能減排的確需要各個方面的支持，沒有社會資源的支持，做大做強是不可能的?！蓖跎俸暾f。

　　園區(qū)拒絕企業(yè)各自為政

　　“建筑成本低、生產成本低、能耗低、余熱可以再利用。”這是入園企業(yè)英國可再生能源有限公司首席代表張殿軍給記者描繪的前景。目前，他們正在制作節(jié)能產業(yè)園的低碳能源規(guī)劃與資源評估。

　　“我們已經(jīng)形成了一些想法?！睆埖钴娬f，“節(jié)能產業(yè)園必須走低碳發(fā)展的道路，源頭上要實現(xiàn)從碳基向低碳與氫基的轉化；過程低碳化將實現(xiàn)產品的低能耗、清潔生產、循環(huán)經(jīng)濟等；應用端低碳化則是交通節(jié)能、建筑節(jié)能、消費市場節(jié)能以及生活方式的低碳化；末端低碳化則可能考慮碳捕捉與封存?！?/p>

　　“比如襄樊地區(qū)是很好的糧食產區(qū)，但還沒有規(guī)劃生物發(fā)電廠，我們可以考慮在產業(yè)園里建?！睆埖钴娬f。

　　“面臨前所未有的低碳化挑戰(zhàn)，中國的企業(yè)無法置身事外?！睆埖钴妼Α吨袊?jīng)濟周刊》說，“節(jié)能產業(yè)園的建設一定要杜絕各自為政的狀況。如果我們的節(jié)能產業(yè)園每家每戶都要建個鍋爐房，而且每家都在冒煙，那就是一種失敗?！?/p>

　　中國節(jié)能減排存在三大障礙

　　“碳券”將突破融資難題

　　國家發(fā)改委/世界銀行/GEF

　　節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任

　　王樹茂

　　大量節(jié)能減排項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國工業(yè)企業(yè)每節(jié)約一噸標煤，可獲得節(jié)能收益平均約為1200元。形成一噸標煤年節(jié)能能力所需要投資平均約2000元。我國整個工業(yè)系統(tǒng)中存在大量的投資回收期在1－5年的各類節(jié)能減排項目，按項目平均壽命10年計，內部收益率分別是：100%、49%、31%、21%和15%。可以說，中國節(jié)能項目的特點就是“高回報”。

　　但即便這樣，中國節(jié)能減排尚存在三個方面的障礙：“認識障礙”、“技術障礙”和“融資障礙”。

　　“認識障礙”主要是指耗能企業(yè)主要負責人對節(jié)能減排和社會責任的認識存在問題。這里面有很多誤區(qū)，比如企業(yè)的領導者總是在等待政策，或者和節(jié)能技術設備供應商、節(jié)能服務公司做一些坐失良機的討價還價。我就曾經(jīng)接觸過一個企業(yè)老總，他為了和設備商砍價幾百萬元談了一年，而一年節(jié)能產生的效益就有1000多萬元。

　　“技術障礙”則主要體現(xiàn)在節(jié)能減排技術市場的不規(guī)范和信息不對稱。企業(yè)家面對形形色色的節(jié)能技術怕上當；一些節(jié)能服務企業(yè)服務能力不足、節(jié)能檢測能力不足等，都使得節(jié)能減排項目很難開展。

　　“融資障礙”是指具有高回報和全球環(huán)境效益的項目廣泛存在于企業(yè)中，但由于節(jié)能項目不是企業(yè)的主業(yè)，項目投資規(guī)模不大，一般也就是100萬元到5000萬元之間，使得投融資機構大都對此缺乏興趣。同時，由于節(jié)能減排項目在現(xiàn)有融資體制下難以形成可變現(xiàn)、可抵押的優(yōu)質資產，以及投融資機構對節(jié)能減排技術和產品缺乏評估能力等，都使得節(jié)能減排項目很難開展。

　　考察發(fā)達國家的情況會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能不斷通過融資市場獲得資金，具有高回報的節(jié)能減排項目幾乎都能得到實施。國外企業(yè)節(jié)能減排所面臨的困難主要是缺乏更先進的節(jié)能減排技術，節(jié)能減排項目需要投入大量的成本，很難平衡節(jié)能減排項目的收益和支出。為此，發(fā)達國家通過碳交易機制使得企業(yè)之間能夠交換減排成本，以達到節(jié)能減排投資成本最優(yōu)化的目的。

　　而我國國情與發(fā)達國家不同，需要創(chuàng)新市場化融資手段來突破現(xiàn)有節(jié)能減排的融資障礙。我提一個設想，可以設計一種名為“碳券”的證券品種，通過這種特殊的證券，使得我國的節(jié)能資金向高收益的項目集中，先行將高收益的項目實施起來。

　　“碳券”作為一種證券，將具有節(jié)能收益分享的作用，同時設立專門的機構來標記“碳券”持有人的節(jié)能減排貢獻（通過計算“碳券”持有數(shù)量和持有時間來計算節(jié)能減排量），對個人進行表彰，對企業(yè)則可以用來沖消未來可能的節(jié)能減排任務。同時，國家可以通過政策和嚴格的監(jiān)控與宏觀調控手段來規(guī)范和推進市場發(fā)育。 （本刊記者宋雪蓮采訪整理）