大旅行社管理較嚴(yán)密小公司較松散

　　“辦一次簽證什么隱私都沒(méi)了！”據(jù)了解，目前日本、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及歐洲大部分國(guó)家都要求中國(guó)公民提供詳細(xì)的個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)狀況才能給予出簽。而旅行社為了提高“過(guò)簽率”，往往要求提供的資料比領(lǐng)館要多出好幾倍。不少市民擔(dān)心這些隱私會(huì)泄露。對(duì)此擔(dān)憂，大型旅行社表示，他們會(huì)有專門的保險(xiǎn)柜來(lái)存放游客個(gè)人資料；而一些中小旅行社則基本由簽證員全程負(fù)責(zé)，暗藏隱私泄露的危險(xiǎn)。

　　　　“拿著這些資料

　　幾乎可提走我的存款了”

　　在事業(yè)單位上班的史先生本來(lái)計(jì)劃帶上妻子去日本自由行，可他到旅行社一打聽就改變了主意。原來(lái)，旅行社除了要求史先生提供護(hù)照、照片、身份證等個(gè)人基本資料外，還要求其提供戶口本全家頁(yè)復(fù)印件、蓋著單位印戳的在職證明、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本以及年收入25萬(wàn)元以上的收入證明。如果不具備年收入25萬(wàn)元的條件，需提供存折復(fù)印件(要求過(guò)去一年的交易記錄)、存款余額在25萬(wàn)元以上的存款證明文件以及房產(chǎn)證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件等。

　　除此之外，還需要提供親屬關(guān)系公證書，即便申請(qǐng)成功，每個(gè)人還需要向旅行社繳納3~5萬(wàn)元的保證金。

　　“誰(shuí)會(huì)在存折里放上25萬(wàn)元的存款啊，”史先生說(shuō)，“即便是有這么多錢，也去買股票、黃金或做投資用了?！迸c妻子商量了之后，史先生決定改去對(duì)中國(guó)公民實(shí)行落地簽的泰國(guó)，放棄了去日本的計(jì)劃。

　　　　美加簽證最嚴(yán)格

　　據(jù)了解，要求提供資料更多的是美加簽證。除了護(hù)照、身份證、戶口本、結(jié)婚證(或離婚證)、個(gè)人照片外，還要提供至少有5萬(wàn)元現(xiàn)金結(jié)余存折復(fù)印件(有近半年的交易清單)、房產(chǎn)證、汽車行駛證、股票、銀行對(duì)賬單(原件并蓋章)、國(guó)庫(kù)券、股權(quán)證等，更離譜的是，還要提供配偶財(cái)產(chǎn)證明、兒女資料、全家照片等。

　　　　旅行社比領(lǐng)館要求多

　　“拿著這些資料，都可以到銀行將我存折里的錢提出來(lái)了，”史先生納悶地說(shuō)，“出國(guó)旅游有必要像查間諜一樣嗎？”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅行社向游客索要的資料要比領(lǐng)館多得多，比如辦理赴日自由行簽證時(shí)，旅行社一般都會(huì)要求提供年收入25萬(wàn)元以上的證明，而日本領(lǐng)館對(duì)此并沒(méi)有明確要求。

　　　　為全部出簽

　　旅行社比領(lǐng)事館要求多

　　“這是為了確保順利出簽，因?yàn)橛杏慰捅痪芎灳蜁?huì)導(dǎo)致整個(gè)旅游團(tuán)的行程取消，”某旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，“比如赴印度的簽證，印度領(lǐng)事館一般要求游客只需有余額超過(guò)1萬(wàn)元的存折就可以了，但我們就要求游客的存折余額至少要有3萬(wàn)元?！?/p>

　　據(jù)了解，旅行社在操作出國(guó)旅游團(tuán)時(shí)，一般都是按照核定人數(shù)來(lái)購(gòu)買機(jī)票、酒店和安排當(dāng)?shù)亟煌ㄓ密?，一旦有人遭到拒簽，整個(gè)團(tuán)的分?jǐn)偝杀揪蜁?huì)提高，每個(gè)人的團(tuán)費(fèi)就不得不提高價(jià)格，往往會(huì)招致游客的反對(duì)而迫使整個(gè)團(tuán)隊(duì)解散。所以，旅行社常會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)要求游客提供資料。

　　　　如何管理：按“現(xiàn)金”級(jí)別保管

　　“市民可以絕對(duì)放心，我們都是按照‘現(xiàn)金’的級(jí)別來(lái)保管游客個(gè)人資料的?！睆V之旅營(yíng)銷總部副總經(jīng)理溫前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“市民將個(gè)人資料遞交給前臺(tái)后，前臺(tái)人員會(huì)立即封袋交給交通員，交通員收取后將直接交給簽證部的簽證人員，簽證人員處理完畢后會(huì)立即入保險(xiǎn)柜，整個(gè)過(guò)程只有簽證員才能看到游客的這些資料。每個(gè)簽證人員都與公司簽署有保密協(xié)議。另外，我們還要求，游客個(gè)人資料不準(zhǔn)復(fù)印等。但這其實(shí)就像醫(yī)院、保險(xiǎn)公司一樣?！钡浾甙l(fā)現(xiàn)，中小型旅行社在這方面的管理相當(dāng)松散。“游客的簽證資料基本是由操作員(OP)隨身攜帶、一手代辦，不可避免出現(xiàn)泄露。如前段時(shí)間政府官員出國(guó)旅游事件，就是由‘OP’不小心將資料泄露出去的?！?/p>

　　　　業(yè)內(nèi)意見(jiàn)：提高懲罰門檻

　　業(yè)內(nèi)建議，國(guó)家應(yīng)該將“旅游”納入“非法獲取公民個(gè)人信息罪”的范疇。其實(shí)，旅游業(yè)獲取的游客個(gè)人隱私并不比電信、金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的工作人員少，除了旅行社獲取的游客簽證資料外，酒店賓館也可以獲取入住人的詳細(xì)資料等等。另外，旅行社也同意加大泄密的處罰力度，“從旅行社層面上講，我們絕對(duì)不愿意游客資料的泄露?！蹦虾?guó)旅·西部假期副總經(jīng)理陳志超說(shuō)。

　　廣之旅監(jiān)管流程：

　　游客資料——前臺(tái)工作人員(立即將袋密封)——交通員——簽證人員(處理資料)——保險(xiǎn)柜。

　　每個(gè)簽證人員都與公司簽署有保密協(xié)議，游客個(gè)人資料不準(zhǔn)復(fù)印。

　　部分國(guó)家簽證資料

　　東南亞(新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨)：廣州市民只需憑護(hù)照和相片即可出簽；

　　韓國(guó)：只要有正當(dāng)職業(yè)，一般憑身份證、戶口本、在職證明都能申請(qǐng)；

　　日本：團(tuán)簽需要基本的財(cái)產(chǎn)證明，自由行簽證需要提交的資產(chǎn)證明要多一些；

　　美國(guó)：都要求游客帶著原件到領(lǐng)事館面簽。除了護(hù)照、身份證、戶口本、結(jié)婚證(或離婚證)、個(gè)人照片外，還要提供至少有5萬(wàn)元現(xiàn)金結(jié)余存折復(fù)印件(有近半年的交易清單)、房產(chǎn)證、汽車行駛證、股票、銀行對(duì)賬單(原件并蓋章)、國(guó)庫(kù)券、股權(quán)證等，更離譜的是，還要提供配偶財(cái)產(chǎn)證明、兒女資料、全家照片等。(文/記者王飛)