未來擬制定特殊行業(yè)信息披露特別規(guī)定

　　證券時報記者 肖 漁

　　本報訊 中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示，首批創(chuàng)業(yè)板公司掛牌在即，證監(jiān)會已在上市監(jiān)管部設(shè)立監(jiān)管五處，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管工作。目前，已形成對創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管的基本原則和思路，即以保護投資者合法權(quán)益為重點，以保薦機構(gòu)為切入點，防治并舉，統(tǒng)籌兼顧。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前對創(chuàng)業(yè)板上市公司的監(jiān)管規(guī)則和框架主要沿用現(xiàn)有主板規(guī)則，今后將根據(jù)創(chuàng)業(yè)板上市公司的不同特點，根據(jù)需求不斷制定和完善相應(yīng)規(guī)則，比如將有針對性地研究制定特殊行業(yè)的信息披露特別規(guī)定。

　　在增強創(chuàng)業(yè)板上市公司透明度方面，上述負(fù)責(zé)人說，將制訂適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板上市公司特點的披露內(nèi)容和披露標(biāo)準(zhǔn)。目前，證監(jiān)會正在就創(chuàng)業(yè)板上市公司定期報告的內(nèi)容與格式制訂相關(guān)規(guī)則，將在進一步修改完善后發(fā)布。而針對創(chuàng)業(yè)板上市公司中經(jīng)營模式及盈利模式較為新穎、行業(yè)與其他公司差異較大的情況，將有針對性地研究制定特殊行業(yè)的信息披露特別規(guī)定。

　　對于創(chuàng)業(yè)板上市公司股價異常波動以及違法違規(guī)行為的處理，證監(jiān)會已建立包括日常監(jiān)管、立案稽查、行政處罰、移送司法等各環(huán)節(jié)的聯(lián)動監(jiān)管與快速反應(yīng)工作機制，加大對創(chuàng)業(yè)板上市公司違法違規(guī)問題的查處力度。

　　對于如何實現(xiàn)“以保薦機構(gòu)為切入點”，該負(fù)責(zé)人表示，將進一步明確其工作目標(biāo)和工作規(guī)則。在考慮保薦機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作的成本和可行性的前提下，通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，促使其做好持續(xù)督導(dǎo)工作。此外，證監(jiān)會還準(zhǔn)備對保薦機構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)工作相關(guān)要求進行明確，其中對創(chuàng)業(yè)板保薦機構(gòu)的職責(zé)和工作也有一些特別要求。

　　“創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管框架將依托原有的上市公司監(jiān)管體系，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部將負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板上市公司的日常監(jiān)管工作，派出機構(gòu)及證券交易所將負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板上市公司的一線監(jiān)管工作。”該負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)板公司上市在即，其能否健康持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于推出后是否能夠平穩(wěn)運行，后續(xù)監(jiān)管是否有效。為此，監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)部門將周密組織、認(rèn)真安排，將此項工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重點工作予以推進。

　　該負(fù)責(zé)人透露，在監(jiān)管制度方面，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管體制已經(jīng)基本形成以公司治理為關(guān)鍵點，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制、綜合監(jiān)管體系和快速反應(yīng)機制為主要內(nèi)容的監(jiān)管制度體系，通過近年來的監(jiān)管實踐，已經(jīng)初步顯示了其優(yōu)勢。在創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管方面，將繼續(xù)發(fā)揮上述制度體系的作用，并在監(jiān)管實踐中逐步深化完善。

　　為做好創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管制度建設(shè)工作，證監(jiān)會還已對部分?jǐn)M上市公司進行了調(diào)研，同時開展了創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管制度專題研究工作，目前正按照進度安排推進。