在高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心內(nèi)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)的柜臺門庭冷落。　　記者 陳文杰 攝

　?。ㄓ浾?夏令）為鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，廣東省將提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款的額度，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的大學(xué)畢業(yè)生，小額擔(dān)保貸款額度可提高到8萬~10萬元。而近年來，廣州市的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠額度也是節(jié)節(jié)攀升，從最初的2萬元，提升到2006年的3萬元，再提升到今年的5萬元，可謂優(yōu)惠越來越多。

　　然而，記者了解到，廣州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策2004年開始實(shí)施至今已有5年，卻沒有貸出過一筆錢。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款政策確實(shí)面臨一些問題，導(dǎo)致至今仍未成功發(fā)放出一筆貸款。

　　據(jù)廣東省教育部門去年一項(xiàng)調(diào)查表明，廣州約70%的被調(diào)查大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意向，但真正能夠動手創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不到1%。資金不足是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯示,有73.47%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。

　　外地生熱衷本地生冷淡

　　正在華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院讀大四的小馮想和親戚合伙開一家零食店，在了解廣州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的政策后，她放棄了貸款，轉(zhuǎn)而考慮問父母借錢。“我是河北生源的，不符合貸款條件。”她無奈地說。

　　昨天，記者帶著諸多疑問采訪了廣州市融資擔(dān)保中心負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)人士。據(jù)該相關(guān)人士介紹，之所以至今沒有貸出一筆錢，存在多種原因。其中之一，就是根據(jù)相關(guān)政策，只有廣州生源的大學(xué)畢業(yè)生才能在廣州申請創(chuàng)業(yè)貸款，而且要在畢業(yè)2年內(nèi)申請。但現(xiàn)在非廣州生源大學(xué)畢業(yè)生想要申請的很多，符合條件的廣州生源大學(xué)畢業(yè)生卻一個也沒有。

　　“迄今為止，我們沒有收到過一宗廣州生源大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，倒是很多非廣州生源的大學(xué)生打電話來想申請”，該人士表示。據(jù)了解，根據(jù)國家政策，大學(xué)生只有回到生源地，才能享受創(chuàng)業(yè)貸款的政策優(yōu)惠。

　　2市2區(qū)生源也不能申請

　　不過，該人士同時補(bǔ)充，雖然廣州生源大學(xué)畢業(yè)生都可申請，但按照廣州市現(xiàn)在的規(guī)定，戶籍在從化、增城、番禺、花都這2市、2區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生卻又不在可申請之列。

　　該人士表示，其實(shí)2市2區(qū)還是有不少人想申請小額貸款的，但是他們卻享受不到優(yōu)惠政策。“這些地區(qū)本身沒有政策性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也沒有能力各自再建一個政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這就意味著他們在小額貸款方面幾乎處于空白狀態(tài)”，他說，“對此，我們呼吁，在廣佛同城化的同時，本市區(qū)縣也要同城化，在小額貸款優(yōu)惠上，把他們也納入進(jìn)來，有問題政府內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。不然既增加成本，又使一部分人享受不到政策。”

　　嫌錢太少創(chuàng)業(yè)方式受限

　　對于為什么沒有廣州生源畢業(yè)生申請小額創(chuàng)業(yè)貸款，相關(guān)人士認(rèn)為，一方面，廣州戶籍的畢業(yè)生相對容易找到工作。“沒有找到工作的廣州生源畢業(yè)生可以領(lǐng)取《廣州生源高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)卡》，有了這張卡，就業(yè)服務(wù)中心就會幫你找工作，也可以申請小額貸款。但是，這么多年了，服務(wù)卡一共也才發(fā)出去1000來張。”

　　另一方面，一些本地畢業(yè)生覺得5萬元還是太少。此外，創(chuàng)業(yè)方式和場地問題也制約了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。“鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是以什么樣的形式創(chuàng)業(yè)。如果是散兵游勇式的讓大學(xué)生去賣衣服、開小食檔，那和下崗工人創(chuàng)業(yè)沒什么區(qū)別，大學(xué)生就會覺得沒意思，看不到前途。”該人士說。

　　大學(xué)生：“還不如直接問父母要”

　　大學(xué)生們又是如何看待貸款創(chuàng)業(yè)的呢？昨日記者隨機(jī)采訪了幾個大學(xué)生。“不知道創(chuàng)業(yè)可以去做什么”今年7月剛從華南師范大學(xué)畢業(yè)的小敏坦言。

　　小敏表示，自己有同學(xué)試過開個小店，但幾乎都是開了一段時間，就開不下去了。“大學(xué)城北庭廣場以前也有一些小檔口是出租給學(xué)生創(chuàng)業(yè)的，有段時間開了不少，現(xiàn)在幾乎全部關(guān)閉了。聽說廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率很低，只有1%。另外，如果要創(chuàng)業(yè)，實(shí)在不知道作什么比較好，如果只是開個小吃店，覺得沒什么意思。”小敏告訴記者。她剛剛跟一家事業(yè)單位簽了約。

　　而華南理工大學(xué)大四學(xué)生小振則表示，并非沒有想過創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)要有經(jīng)驗(yàn)才比較容易成功，所以還是先工作上幾年，有了社會閱歷后，再考慮創(chuàng)業(yè)問題。“據(jù)我所知，真正想自己創(chuàng)業(yè)的學(xué)生很少，因?yàn)樘y搞了。雖說現(xiàn)在找工作也很難，但其實(shí)關(guān)鍵還是看你要求高不高，如果放低要求，工作肯定是能找到的。”小振說。

　　同樣來自華工的大四學(xué)生青青告訴記者，自己曾認(rèn)真看過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款的程序，覺得太麻煩了，這個證那個證，到處蓋章，而且還要過很久才能領(lǐng)到。“幾萬塊錢，還不如問父母要來得直接，還沒有還錢壓力。”青青說。

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　　新舉措 簡化程序申請只需走2步

　　據(jù)廣州市融資擔(dān)保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對當(dāng)前存在的一些問題，為了方便廣州生源大學(xué)生申請小額貸款，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，近期，廣州市在申請貸款的程序上作了一些改進(jìn)。

　　以前，大學(xué)生畢業(yè)后，如果沒有找到工作，當(dāng)年12月31日前可在廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心領(lǐng)取《廣州生源高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)卡》，之后憑卡前往自己戶籍所在的街道遞交貸款申請，再由街道送到區(qū)勞保局，區(qū)勞保局送到市勞保局，市勞保局送融資擔(dān)保中心，最后送到銀行。步驟多，時間也就拖得久了。

　　現(xiàn)在，考慮到大學(xué)生的面子問題以及方便性，已經(jīng)改為直接前往市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心申請。“現(xiàn)在程序簡化了，大學(xué)生要做的只有2步，一是去指導(dǎo)中心申請，二是去銀行領(lǐng)錢。大學(xué)生申請后，就業(yè)指導(dǎo)中心直接審查申請的大學(xué)生符不符合政策，再送到融資擔(dān)保中心審查創(chuàng)業(yè)場地，最后是銀行審查有沒有被納入征信系統(tǒng)黑名單等。大概20天就能拿到錢?？芍^政策是很優(yōu)惠的，手續(xù)是很簡便的。”市融資擔(dān)保中心相關(guān)人士說。

　　培訓(xùn)班畢業(yè)可不需反擔(dān)保

　　另外，該負(fù)責(zé)人表示，以前，大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)小額貸款，都是要找人作反擔(dān)保（即大學(xué)生還不了錢的時候，銀行可以找這個人還錢），才能貸到款的，這等于是提高了貸款門檻。如今，只要是通過了國家認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不需要反擔(dān)保，就能貸款。

　　據(jù)了解，目前廣州第一批國家認(rèn)可的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班剛剛結(jié)業(yè)，約2個月后領(lǐng)畢業(yè)證，屆時他們就可以憑此直接貸款了。“不過我們建議把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的辦班時間提前至3、4月份，這樣大學(xué)生可以早些申請到貸款，而不用拖到年底。另外，建議有針對性地去2本B類院校辦班，因?yàn)檫@些院校畢業(yè)生就業(yè)通常比1本院校困難。”該人士說。

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　　高校老師：建議放低優(yōu)惠政策門檻

　　昨天記者就此采訪了中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心老師，這位老師告訴記者，現(xiàn)在其實(shí)還是有不少學(xué)生想創(chuàng)業(yè)的，但是苦于貸款無門。

　　“我們現(xiàn)在有二三十個大學(xué)生需要創(chuàng)業(yè)貸款，都是3萬~10萬之間。有的學(xué)生聽說有創(chuàng)業(yè)小額貸款的優(yōu)惠政策，想找銀行申請，但銀行幾乎都拒絕了，說要有抵押才行。”他表示，很多學(xué)生、甚至老師都不知道有這樣一個優(yōu)惠，也不知道去哪里申請，所以希望政府有關(guān)部門能在高校內(nèi)加大相關(guān)宣傳力度，多進(jìn)行有關(guān)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，讓老師學(xué)生們多些了解政府的優(yōu)惠政策。

　　而另一名老師則表示，現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款的門檻還是偏高，要辦各種證件不說，還要參加培訓(xùn)班，還要有經(jīng)營場地提供給相關(guān)部門審核，所以很多大學(xué)生都被“嚇”住了。另外，不少外地生源的大學(xué)生想貸款在廣州創(chuàng)業(yè)，卻苦于“本地生源”這個門檻。“以至于想貸款的不符合條件，符合條件的卻又嫌程序太麻煩，一項(xiàng)好好的優(yōu)惠政策就這樣浪費(fèi)了。”該老師建議，能否適當(dāng)放低門檻，簡化一些程序，把優(yōu)惠政策延伸到戶口留在廣州的非廣州市生源的大學(xué)畢業(yè)生。

　　創(chuàng)業(yè)貸款有望提至10萬元

　　（記者 夏令 通訊員張華） 今年省兩會期間，省政協(xié)委員提交提案指出。“推動全民創(chuàng)業(yè)在全球金融危機(jī)影響下尤為重要”近日，廣東省勞動保障廳（現(xiàn)已并入省人力資源和社會保障廳）答復(fù)表示，將提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款的額度，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的大學(xué)畢業(yè)生，小額擔(dān)保貸款額度可提高到8萬~10萬元，并在一定期限內(nèi)不分經(jīng)營范圍給予全額貼息。對大齡下崗實(shí)業(yè)人員從事微型創(chuàng)業(yè)（開設(shè)家庭式、自雇式小攤點(diǎn)），按3000~5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　此外，除失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼可從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支外，符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙組織起來創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明文件一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。