最有可能的情況是,對于目前略顯穩(wěn)固的中美日三角關(guān)系,鳩山可能會微調(diào),民主黨可能比自民黨更加積極地發(fā)展對華關(guān)系,但未必會出現(xiàn)大的變動
陸軍指揮學(xué)院謀略學(xué)博士
■ 周峰
鳩山由紀(jì)夫帶領(lǐng)民主黨改變了日本政壇后,他將如何改變?nèi)毡就饨唬?/p>
8月30日,日本第45屆國會眾議院一場選舉,使日本最大在野黨民主黨和執(zhí)政的自民黨易位。隨后民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫于9月16日就任日本首相,不過在此之前,鳩山外交就已經(jīng)揭開了第一頁。
從場下到場上
鳩山外交第一頁,是時(shí)髦的“首腦外交”。9月3日,他分別與英國首相布朗、美國總統(tǒng)奧巴馬等多國首腦通電話,稱兄道弟,提前過了把首相癮。正是這些通話顯示出鳩山的聰明。如他首次與奧巴馬通話,未談及任何可能“引起爭議”的具體問題。這種“見面先說好話,問題留待以后”的開局,正是鳩山式的善變。
此次眾議院選舉前,鳩山曾向美國《紐約時(shí)報(bào)》投稿批評美國單邊政策,聲稱日本應(yīng)改變“恭順的”對美外交姿態(tài),采取更獨(dú)立的外交政策,惹得美國猜疑他會改變美日同盟關(guān)系?!都~約時(shí)報(bào)》憂慮地說,美國50多年來首次面對一個(gè)“陌生”的,同時(shí)又會“直率批評”美國的日本。而白宮則尷尬地發(fā)現(xiàn),雖然同為民主黨,但美國民主黨在日本民主黨內(nèi)缺乏身處要位的熟人,難以套近乎。
然而在與奧巴馬通話時(shí),鳩山則略帶恭維地表示:美國國民、奧巴馬總統(tǒng)給了日本國民以勇氣;今后要堅(jiān)持日美同盟,構(gòu)筑面向未來建設(shè)性的日美關(guān)系。很明顯,他把日本要求更加對等地位的想法留到了以后去說,改變了在野時(shí)的強(qiáng)硬調(diào)子,換成了出于現(xiàn)實(shí)需要的執(zhí)政腔調(diào)。這正如《易經(jīng)》所說的“君子豹變”,聰明的人會根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要知錯(cuò)就改,否則便是“場下不知場上難”。
從領(lǐng)袖到朋友
可雖有與奧巴馬的第一次親密接觸,鳩山卻不大可能輕易放棄在日美關(guān)系中爭取對等地位的努力。
12年前亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),追求與美對等的日本曾因獨(dú)立抉擇,扮演了一個(gè)明白無誤的地區(qū)領(lǐng)袖角色。后來面對美國反對,日本未能堅(jiān)持己見,最后喪失領(lǐng)袖地位,所以現(xiàn)在民主黨力圖利用金融危機(jī)重拾往日雄風(fēng)。自然,這一目標(biāo)催生了民主黨外交的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”:不再盲目追隨華盛頓,搞好與亞洲鄰國關(guān)系,以便在亞洲扮演地區(qū)領(lǐng)袖。
當(dāng)然,鳩山尋求與美對等并不意味著會同白宮疏遠(yuǎn)。鳩山不想和奧巴馬作對,因?yàn)槿绻米锪嗣绹?,他這個(gè)首相也不可能當(dāng)?shù)眠^癮。同時(shí)對東北亞存在的所謂安全威脅,也使日本在對美國關(guān)系上沒有更大選擇空間。除非日本以激進(jìn)方式發(fā)展自身軍力擺脫美國保護(hù),但這樣做無論在國內(nèi)還是周邊都沒有什么支持者。美國《華盛頓郵報(bào)》就曾預(yù)警說:若和“華盛頓決裂”只能說明鳩山是“缺乏經(jīng)驗(yàn)的政治家”。何況民主黨作為反對黨上臺,并不是因?yàn)槿毡救藢γ裰鼽h有多高期待和信任,而是因?yàn)樽悦顸h太讓人失望,民眾實(shí)在沒辦法只好換人。民主黨如果一味惰性堅(jiān)持在野方針,搞壞日美關(guān)系卻未給民眾實(shí)惠,它可能會很快被民眾拋棄。
可以肯定的是,民主黨一定程度上也必定會自別于自民黨,盡力提高日本在日美關(guān)系上的發(fā)言權(quán),為日本爭取更多自主與利益。如可能要求重新修訂《日美地位協(xié)定》,甚至啟動日美關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的談判以爭取經(jīng)濟(jì)利益。
從日美平等到中美平衡
日本追求對美平等不易,但要在中美間求平衡卻可能相對容易,因?yàn)橹袊M幸粋€(gè)良好的中日關(guān)系;而美國高官也表示良好的中日關(guān)系與美日同盟不矛盾。至少,民主黨宣稱上臺后不參拜靖國神社,是北京所歡迎的。同時(shí)毋庸置疑的是,日本今后發(fā)展領(lǐng)袖式的經(jīng)濟(jì)力量時(shí)首先需要和中國做生意?;蛟S,這正是民主黨積極對待中國的一大動因。
問題是,鳩山平衡對華與對美關(guān)系時(shí)究竟會靠近中國多少?日本民主黨明確要改善對華關(guān)系,但除了承諾不參拜靖國神社外,迄今并未有進(jìn)一步方案。事實(shí)上,上屆自民黨內(nèi)閣也未去參拜。相反,民主黨一貫強(qiáng)調(diào)的人權(quán)、民主等問題,反而可能要挾未來中日關(guān)系。而且中日都在努力加強(qiáng)太平洋東岸的地區(qū)聯(lián)系,都因?yàn)槌钟写罅棵绹鴩鴤鵀槊涝H值苦惱,可能都期望本國貨幣取代美元,在這些問題上它們是否會彼此碰撞還是一個(gè)未知數(shù)。何況最新一項(xiàng)民調(diào)顯示,75%的日本民眾對中國不信任。
因此最有可能的情況是,對于目前略顯穩(wěn)固的中美日三角關(guān)系,鳩山可能會微調(diào),民主黨可能比自民黨更加積極地發(fā)展對華關(guān)系,但未必會出現(xiàn)大的變動。
不過也應(yīng)該看到,日本政治家往往具有比較濃厚的家族傳統(tǒng),即后輩政治家往往會繼承自己父輩或先輩的事業(yè)方向。鳩山在美日間要平等、在中美間要平衡,其實(shí)就源于鳩山祖父、日本著名政治家、前首相鳩山一郎長期強(qiáng)調(diào)的“友愛”精神。鳩山“友愛”觀在政治上可以概括為:對日本國內(nèi)友愛,改善民生,把人當(dāng)人,而不是手段;外交上與不同價(jià)值觀的國家共生,構(gòu)建東亞共同體,通過區(qū)域一體化,化解國與國爭端;對美國、中國、俄羅斯甚至包括朝鮮,通過對話和協(xié)調(diào)處理問題。鳩山一郎認(rèn)為,東亞國際上的領(lǐng)土爭端無法用抗議、談判和武力來解決,那樣只能帶來民族情緒的上升,增加相互間仇恨。
正是這種對等友愛外交,使民主黨外交存在著出現(xiàn)新突破的可能,如在朝核問題、反省歷史、領(lǐng)土爭端等方面,可能出現(xiàn)意想不到的進(jìn)展。
事實(shí)上除了平等友愛觀,鳩山奉行回歸亞洲的決心也是國家利益使然。目前中國已超過美國成為日本最大的貿(mào)易伙伴;韓國與日本的經(jīng)貿(mào)合作密不可分;東南亞是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部依賴與后盾;印度已成為日本日益重要的戰(zhàn)略合作伙伴。同時(shí),日本的安全與亞洲密切相關(guān)。處理不好朝核問題,日本會覺得在東北亞的安全得不到保障;處理不好印度洋的海盜問題,日本從波斯灣的石油進(jìn)口通道也無法得到有效保障。
既然利益所在,那么日本若有“豹變”也在情理之中。只是人們不希望看到日本想要討好所有人,卻最終疏遠(yuǎn)了全部人。
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