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福州電梯年檢費(fèi)提價(jià)遭抵制

2009-07-30 13:42:00      郭宏鵬

  一些小區(qū)超期3個(gè)月未檢測

  本報(bào)記者 郭宏鵬 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 范傳貴

  今年1月,福建省物價(jià)局和財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)管理暫行辦法》(以下簡稱辦法),大幅度提高電梯年檢費(fèi)。文件下發(fā)后,福建省物業(yè)協(xié)會和部分物業(yè)公司公開抵制。

  因部分物業(yè)公司拒絕按新標(biāo)準(zhǔn)繳納年檢費(fèi),福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)院(以下簡稱特檢院)又堅(jiān)持先繳費(fèi)后檢查,有的小區(qū)電梯已經(jīng)超過安檢期3個(gè)月仍未進(jìn)行檢測。小區(qū)居民怨聲一片,譴責(zé)特檢院與物業(yè)公司為各自利益爭吵不休而拿居民安全當(dāng)兒戲。萬一發(fā)生安全事故,二者都將難辭其咎。

  福州電梯年檢費(fèi)為何陷入提價(jià)困境?經(jīng)合法程序制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為何不能說服各方?就此問題記者采訪了相關(guān)單位。

  物業(yè)公司之惑我們掙扎在死亡線上

  說起電梯年檢費(fèi),物業(yè)公司一肚子牢騷,連稱“受不了”。

  “以一部18層電梯為例,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)之前,年檢費(fèi)是602元;按照新標(biāo)準(zhǔn),則為1490元,增長了一倍多?!备V莞V懈N飿I(yè)管理有限公司總經(jīng)理鄭志強(qiáng)說:“現(xiàn)在光福州就有12000多部電梯,住宅電梯占了七成,年檢費(fèi)增加一倍,對于原本微利的物業(yè)公司有很大的影響。”

  據(jù)記者了解,2008年,福州市五成以上的物業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),全行業(yè)利潤率僅1.38%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。

  而根據(jù)特檢院的解釋,若將電梯年檢費(fèi)分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)業(yè)主頭上,每月每平方米只需幾分錢而已。辦法規(guī)定:年檢費(fèi)的繳費(fèi)主體原本應(yīng)為業(yè)主。但由物業(yè)公司繳納年檢費(fèi)已是福州長期以來的慣例。福建省省物業(yè)管理協(xié)會副秘書長郭金國稱,多數(shù)物業(yè)公司感到壓力很大,因?yàn)槭孪扔泻贤s定,若臨時(shí)將提高的部分移交給業(yè)主,業(yè)主們也不會接受。

  特檢院之難我們員工的工作壓力更大

  早在2006年下半年,福建省特檢院曾向省物價(jià)局提交了電梯年檢提價(jià)申請,經(jīng)省物價(jià)局和財(cái)政廳正式發(fā)布后按標(biāo)準(zhǔn)試行。但此舉遭到物業(yè)公司抵制,考慮到經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)和舊的小區(qū)繳納起來確有困難,特檢院同意其申請打折減免。

  兩年后辦法出臺,反對聲又隨之而起。

  “其實(shí)相比2006年標(biāo)準(zhǔn),此次辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并沒有提價(jià),反而還適當(dāng)下調(diào)了高端電梯的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!笔√貦z院副院長曾欽達(dá)解釋道。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大家議論的“提價(jià)”是以1996年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參照的。省物價(jià)局提供的數(shù)據(jù)顯示,即便與1996年相比,調(diào)整幅度也僅為55%,調(diào)整后的電梯年檢費(fèi)在物業(yè)收費(fèi)中平均每月每平方米提高1.65分。

  “檢驗(yàn)費(fèi)不是越低越好?!痹鴼J達(dá)稱:“我們需要購買先進(jìn)的儀器設(shè)備,但如果按照原先的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),是無法保證特檢院正常的設(shè)備更新和人才引進(jìn)的。相比一些大的電梯銷售和維護(hù)企業(yè),我們員工的工作壓力更大,待遇卻更低,以致平均每年要流失22%左右的員工?!?/p>

  郭金國對此不以為然,他認(rèn)為特檢院“僅此一家,別無分店”,這樣具有壟斷性質(zhì)的單位若要提價(jià),就一定要將成本核算向社會公開,“不公開不透明,誰知道你是贏是虧?”

  曾欽達(dá)表示擔(dān)憂:“由于物協(xié)對提價(jià)的異議,加之物業(yè)公司和業(yè)主失去對特檢院的信任,這將對整個(gè)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作造成極大影響,對普通業(yè)主的人身安全造成極大的威脅?!?/p>

  物價(jià)局之困不是每項(xiàng)收費(fèi)變動都需聽證

  辦法出臺后,省物業(yè)協(xié)會向省政府法制辦發(fā)函,對省物價(jià)局的定價(jià)提出質(zhì)疑:制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需不需要審批?提價(jià)需不需要聽證?辦法需不需要備案審查?

  省政府法制辦答復(fù):不需審批,不需聽證,不需備案審查。

  省物價(jià)局綜合與法規(guī)處處長林國光接受采訪時(shí)表示,物價(jià)部門制定該辦法于法有據(jù),程序合法。

  林國光說,本次電梯特檢提價(jià)完全是按照物價(jià)局的定價(jià)批費(fèi)程序進(jìn)行的:首先在特檢院提交申請后,物價(jià)局行政事業(yè)管理處經(jīng)過處內(nèi)討論、調(diào)研、論證,給出一個(gè)基本意見;接著召集相關(guān)處室對基本意見進(jìn)行討論;最后提交全局會議討論通過。

  “電梯的檢測收費(fèi)涉及老百姓切身利益,如此關(guān)乎民生的重大事項(xiàng),為什么就不聽聽物業(yè)和業(yè)主的意見呢?我們認(rèn)為電梯年檢不該姓‘特’,而應(yīng)該姓‘公’,收費(fèi)變動要拿出來聽證,聽聽利益相對人的意見。即便不聽證,也須送政府法制辦備案審查,才能讓人信服。”郭金國說。

  林國光向記者出示了一份物價(jià)局2003年頒定的《福建省價(jià)格聽證目錄》,對特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)確實(shí)無明確要求。林國光強(qiáng)調(diào),辦一個(gè)聽證會需要準(zhǔn)備兩三個(gè)月,其間需耗費(fèi)很多人力物力財(cái)力,所以,并不是每一項(xiàng)收費(fèi)的變動都要開聽證會,我們只能將重中之重拿出來聽證。

  而福州市物業(yè)管理協(xié)會副會長林常青則援引發(fā)改委《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證?!彼J(rèn)為,特檢院系壟斷部門,其提供的服務(wù)商品在必須聽證之列。不經(jīng)過聽證程序就有保護(hù)壟斷行業(yè)攫取部門利益之嫌疑。

  有法律人士表示,就算沒有明文規(guī)定電梯年檢費(fèi)必須聽證,但這樣一份涉及面廣,且明知會遭到群體抵制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)局應(yīng)主動拿出來聽證,而不是你申請我批準(zhǔn)這么簡單。民意缺失正是整個(gè)“提價(jià)之困”的癥結(jié)所在。

  在福州市,有不少小區(qū)的電梯已經(jīng)超過安檢期3個(gè)月仍未進(jìn)行檢測。居民們怨聲一片,譴責(zé)特檢院與物業(yè)公司為各自利益爭吵不休而拿居民安全當(dāng)兒戲

  有專家指出,對這樣一份涉及面廣,且明知會遭到群體抵制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)局應(yīng)主動聽證,而不是你申請我批準(zhǔn)這么簡單。民意缺失正是整個(gè)“提價(jià)之困”的癥結(jié)所在

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