我們的政府在美國(guó)汽車業(yè)投入了巨資。它應(yīng)該如何利用這種影響力呢？這是一個(gè)難以回答的問題，因?yàn)榭磥砥嚇I(yè)正處于徹底的轉(zhuǎn)型過程之中。對(duì)于企業(yè)如何應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)境的重大變化有許多信息可以獲得，但有關(guān)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型的信息卻少得可憐。

　　歷史表明，大多數(shù)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型的處理都不夠好。原因之一與高級(jí)經(jīng)理有關(guān)。他們往往“搞不明白”。他們難以接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：未來將與現(xiàn)在大不相同，因?yàn)檫@些人都是在舊的企業(yè)環(huán)境下上臺(tái)掌權(quán)的。他們?cè)谂f的環(huán)境下出類拔萃，卻沒有具備新的環(huán)境下所需的經(jīng)營(yíng)技能。

　　經(jīng)理們還難以區(qū)分一家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的衰落和一個(gè)行業(yè)本質(zhì)上的變革。明白二者之間的區(qū)別是最困難的事之一，盡管這也是最重要的事之一。

　　整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型不會(huì)經(jīng)常發(fā)生。只有在一系列的因素都具備的情況下，才會(huì)發(fā)生行業(yè)的轉(zhuǎn)型，這些因素包括消費(fèi)需求的變化、主要供應(yīng)鏈的某些部分從一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)國(guó)家、以及關(guān)鍵技術(shù)變革的出現(xiàn)。

　　上世紀(jì)八、九十年代的電腦業(yè)就是如此。在那之前，各個(gè)企業(yè)利用自有的軟硬件生產(chǎn)自己的大型機(jī)。企業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)隨后銷售這些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)格不菲的產(chǎn)品。

　　個(gè)人電腦的出現(xiàn)改變了這一切。在短短幾年間，電腦業(yè)就實(shí)現(xiàn)了打破──再重組的過程。整個(gè)行業(yè)開始依靠常用硬件元素（微處理器）和軟件包；銷售則被外包給第三方。在企業(yè)中，我們稱之為從“垂直”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“水平”結(jié)構(gòu)。垂直結(jié)構(gòu)指的是企業(yè)負(fù)責(zé)自己的開發(fā)、制造和分銷；水平結(jié)構(gòu)則指的是一些企業(yè)專門從事元件生產(chǎn)，而其他企業(yè)則負(fù)責(zé)組裝和分銷任務(wù)。

　　結(jié)果是，隨著Burroughs和Digital Equipment等舊參與者逐漸消失，以及康柏(Compaq)和戴爾(Dell)等新型企業(yè)的出現(xiàn)，電腦業(yè)變得更具活力。

　　通常來講，一個(gè)企業(yè)無法左右一個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型。不過，當(dāng)一個(gè)政府像美國(guó)政府參與汽車業(yè)轉(zhuǎn)型一樣參與一個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)，政府最終能做出轉(zhuǎn)型決策。

　　想像一下，如果在電腦業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，里根政府擔(dān)心行業(yè)的動(dòng)蕩，并試圖通過向主要大型機(jī)企業(yè)投入巨資而拯救這個(gè)重要行業(yè)的話，情況會(huì)怎樣。這樣的投資本來是為了保護(hù)這些企業(yè)的可存續(xù)，而結(jié)果卻會(huì)使轉(zhuǎn)型戛然而止，只會(huì)注定使美國(guó)失去其領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　如果汽車業(yè)只需要應(yīng)付衰退而已，那么政府投資通用汽車(General Motors)或許會(huì)帶來直接幫助。但事實(shí)情況并非如此。汽車業(yè)面臨著一系列因素的聯(lián)合作用：全球性的衰退、油價(jià)上漲、環(huán)保需求、制造業(yè)全球化，最重要的的是涉及到汽車業(yè)本質(zhì)的技術(shù)變革。

　　電動(dòng)汽車已經(jīng)變得可行，未來很可能只會(huì)變得更強(qiáng)大。對(duì)電動(dòng)汽車性能至關(guān)重要的組件──電池和電子控制系統(tǒng)──的技術(shù)都在迅速發(fā)展。這些都是新技術(shù)，因此可以在投資持續(xù)小幅增加的情況下迅速改進(jìn)。與此相反，已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)享受了幾十年的發(fā)展，進(jìn)一步改進(jìn)的潛力有限，比如內(nèi)燃機(jī)引擎以及相應(yīng)的燃料和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。

　　結(jié)果是，多個(gè)因素正在累加在一起，即將引發(fā)汽車業(yè)的結(jié)構(gòu)變革。電動(dòng)汽車可能會(huì)更好地滿足我們這個(gè)時(shí)代的需求，人們對(duì)電動(dòng)汽車的喜愛可能會(huì)超過依靠?jī)?nèi)燃機(jī)引擎的汽車?，F(xiàn)在的汽車業(yè)就象個(gè)人電腦出現(xiàn)之前電腦業(yè)的情況一樣，也是“垂直”結(jié)構(gòu)。不過，電動(dòng)汽車的簡(jiǎn)單，再加上某些組件的標(biāo)準(zhǔn)化，這些可能會(huì)導(dǎo)致汽車業(yè)轉(zhuǎn)向“水平”結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)重要的汽車營(yíng)銷媒介，能很容易地適應(yīng)水平結(jié)構(gòu)。

　　如果發(fā)生了這樣的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)商的成功將取決于它利用新結(jié)構(gòu)的能力高下，它是否能對(duì)電池等組件的規(guī)?；a(chǎn)和成本下降比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好地加以利用。

　　美國(guó)政府正在投資汽車業(yè)，希望藉此防止就業(yè)崗位的喪失。這可能會(huì)改善通用汽車在現(xiàn)在結(jié)構(gòu)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)能力。不過，在開發(fā)該公司應(yīng)對(duì)新的電動(dòng)汽車時(shí)代的運(yùn)營(yíng)能力上，政府并沒有投入同等規(guī)模的投資。

　　中國(guó)似乎選擇了另外一條路。還不清楚中國(guó)政府如何影響產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。不過，中國(guó)正在大力開發(fā)和制造電池。實(shí)際上，中國(guó)政府?dāng)喽?，在開發(fā)可能成為汽車業(yè)新結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)技術(shù)方面，中國(guó)能夠領(lǐng)先。

　　哪種投資戰(zhàn)略更勝一籌？現(xiàn)在作出判斷還為時(shí)尚早。美國(guó)的戰(zhàn)略短期內(nèi)很可能會(huì)挽救就業(yè)崗位。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則有更多的問題。我們還不知道汽車業(yè)是否以及何時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)向水平結(jié)構(gòu)。不過這非常重要。各國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)略決策可能會(huì)決定誰最終將成為世界汽車技術(shù)和制造的領(lǐng)頭羊。