本報記者 諶麗丹報道

　　許多人認為，中小企業(yè)正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。據(jù)統(tǒng)計，目前中小企業(yè)的個數(shù)比重超過90%，GDP的貢獻超過60%，但事實上，大部分中小企業(yè)的生存并不是人們想象的那樣如魚得水，因為中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位和就業(yè)機會與他們所得到的10%的貸款很不對稱。

　　今年的銀行貸款增速非?？?，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長魏加寧就此表示，僅今年1～5月，人民幣貸款累計就接近全年的放貸目標。然而，據(jù)他研究貸款流向發(fā)現(xiàn)，其結(jié)構(gòu)很不合理。國內(nèi)中小企業(yè)在嗷嗷待哺的同時，大量資金卻只是在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，因此很容易推高股市和房地產(chǎn)價格，如果資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，自我膨脹，而不為實體經(jīng)濟服務(wù)，容易形成新的“金融泡沫”。

　　而對于更深一層的問題，魏加寧表示，政府決策參照經(jīng)濟理論是可行的，但實際上，并不能幫助中小企業(yè)解決實踐中的問題。因為當經(jīng)濟過熱、我們實行緊縮的貨幣政策的時候，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營企業(yè)，而當經(jīng)濟過冷、速度過低的時候，我們實行積極的財政政策，首先受益的是大型企業(yè)，是國有企業(yè)。這樣的話，隨著我們宏觀調(diào)控，企業(yè)就會出現(xiàn)分化，按照這種方式調(diào)控，一方面大企業(yè)國有企業(yè)會越來越壯大，另外一方面中小企業(yè)和民營企業(yè)就會越來越受到壓力，所以這種宏觀調(diào)控的結(jié)果是令人擔心的，在宏觀調(diào)控方面需要作一些反思。

　　那么如何來解決這些“稀缺資源”的分配問題呢？魏加寧指出，第一種方法就是要引導資金進入實體經(jīng)濟。要整頓票據(jù)市場的秩序，防止票據(jù)在銀行間自我交易。應該打破部門的分割，建立統(tǒng)一的企業(yè)債市場。另外，還要加強信貸資金的監(jiān)管，有關(guān)銀行都要密切關(guān)注資金的流向。

　　第二種方法是要通過成立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行來為中小企業(yè)引導資金，發(fā)展與中小企業(yè)門當戶對的中小型民營銀行，降低中小銀行的設(shè)立門檻。由于中小企業(yè)比較分散，中國國土比較遼闊，僅僅是一家國家級的政策性銀行并不能解決問題，所以設(shè)立政策性銀行可以是分散的，同時，應盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務(wù)的擔保公司。

　　第三種方法是借鑒沿海地區(qū)的民營企業(yè)建立的互保體制，互為擔保，或者類似于合作經(jīng)營性質(zhì)的組織。據(jù)調(diào)查，這方面的需求仍然存在，因此發(fā)展這種真正意義上的金融合作勢在必行。

　　第四個方法是早日推出創(chuàng)業(yè)板，為中小企業(yè)直接融資提供退出的通道。要加強政府融資平臺的建設(shè)，防范財政風險和金融風險捆綁。