這次金融危機(jī),從國(guó)際看,是對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和虛幻經(jīng)濟(jì)的一次總算帳。從國(guó)內(nèi)看,是這幾年大搞壟斷經(jīng)濟(jì),官僚資本企業(yè)的同時(shí),對(duì)能大量創(chuàng)造就業(yè)、出口、稅收主體的中小企業(yè)長(zhǎng)期歧視、壓榨、排擠甚至妖魔化而造成惡性后果的總爆發(fā)。因此,簡(jiǎn)單的外需不足內(nèi)需補(bǔ),市場(chǎng)不足基建拉,是難以應(yīng)對(duì)的。我們的觀點(diǎn)很明確,要阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑并防止出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題,最重要的是阻止失業(yè)下崗。當(dāng)今中國(guó)從某種意義上講,能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)。
有資料顯示:2006年,個(gè)體和私營(yíng)等非公有制企業(yè)當(dāng)年新增900多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,占新增就業(yè)崗位的3/4以上;中小企業(yè)出口額占全國(guó)總出口額的68%,GDP占全國(guó)的60%。在吸納75%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口的同時(shí),還為75%的向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
但近些年來(lái)始終有兩種聲音值得關(guān)注,一是追究民企的原罪,一是理直氣壯地講國(guó)企改革多么多么勝利,有花不完的錢。我覺(jué)得,這些都是空想社會(huì)主義的回潮,導(dǎo)致進(jìn)一步擠縮民企生存空間。
國(guó)企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真如有些媒體所說(shuō)的那么好嗎?一個(gè)十分值得關(guān)注的事情是,中石油去年一年就蒸發(fā)了五千億,而且還在虧損。還有國(guó)營(yíng)航空公司,蒸發(fā)了兩千多億的市值,虧損幾百億。為此,國(guó)家財(cái)政撥發(fā)一百多億元進(jìn)行救助。這是不是也應(yīng)該有一個(gè)像美國(guó)那樣,救援一個(gè)行業(yè)更別說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的行動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)討論的程序?國(guó)有銀行股改,國(guó)家拿財(cái)政的錢支持,國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在遭遇虧損,還是拿財(cái)政的錢彌補(bǔ)。都是這樣的做法,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是要出大事的。
吳敬璉先生曾指出,改革走到今天,所存在的最大問(wèn)題是:壟斷與腐敗,可謂一語(yǔ)中的,尤其是后者,是威脅中小型企業(yè)生存的制度層面上的痼疾。
在中小型企業(yè)野生階段,政府并沒(méi)有太多的限制。而如今,在加強(qiáng)管理的名義下,多重的政府管理機(jī)構(gòu),把中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本無(wú)限地抬高。就目前情況來(lái)說(shuō),任何一家中小型企業(yè),要推出一項(xiàng)新產(chǎn)品,不拿到十張以上的許可證,是不能投放市場(chǎng)的。
每一張?jiān)S可證的發(fā)放,與其說(shuō)是政府在管理,倒不如說(shuō)是企業(yè)花錢買政府官員的管理尋租權(quán)。此外,地方上各種名目繁多的攤派;官家和隱性官家的各種協(xié)會(huì)近乎強(qiáng)搶的各種各樣的費(fèi)用,面對(duì)的都是中小型企業(yè)。而處于弱勢(shì)和求生存的中小型企業(yè),只好逆來(lái)順受,再把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品成本上去。產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)、推頭費(fèi)、促銷費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、贊助費(fèi)每一項(xiàng)都是成本。這種情況又造成了生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的地下工廠泛濫。就像經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的劣幣驅(qū)逐良幣。
要根治上述惡劣的情況雖然還很難,但是政府如果在稅收政策上立刻加以調(diào)整,則會(huì)起到立竿見(jiàn)影的作用。我提議國(guó)家不妨在當(dāng)前推行“以崗減稅、以稅定貸”的制度安排。“以崗減稅”就是對(duì)接納失業(yè)人員的企業(yè),實(shí)行每接納一人減免一定額度稅收的制度;“以稅定貸”就是以企業(yè)繳納的個(gè)稅為基數(shù),實(shí)行給予稅收大戶以貸款便利的制度。
改革到今天,還應(yīng)跟三十年前一樣,官方政策的方向,要順應(yīng)民間自發(fā)的努力,全面對(duì)中小企業(yè)徹底松綁,把強(qiáng)化管理的政策放在產(chǎn)品而不是生產(chǎn)過(guò)程上。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵還是別鬧騰,不要三天兩頭拿民營(yíng)企業(yè)開(kāi)涮,涼了民營(yíng)企業(yè)的心。要讓民營(yíng)企業(yè)的心暖起來(lái),它才能夠有足夠的活力去暖國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。
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