國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)李鐳31日說,對(duì)各級(jí)價(jià)格主管部門查處的價(jià)格壟斷案件研究分析表明,目前價(jià)格壟斷案件呈現(xiàn)以下3個(gè)特點(diǎn):涉及行業(yè)廣泛,違法主體多樣;行業(yè)組織牽頭,重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo);串通手段直接,違法行為典型.

    他在接受新華社記者專訪時(shí)說,近年來,價(jià)格主管部門查處的價(jià)格壟斷案件涉及許多行業(yè)和領(lǐng)域,既包括米粉、火鍋底料、豆制品、方便面、牛奶等日用消費(fèi)品行業(yè),也包括洗車、洗浴、理發(fā)、包裝、公路、航空運(yùn)輸和商業(yè)銀行等服務(wù)業(yè),還包括鋼鐵、鈦白粉、草酸、焦炭等生產(chǎn)制造業(yè).

    從違法主體看,涉案企業(yè)既包括國(guó)際知名的跨國(guó)公司、對(duì)國(guó)計(jì)民生影響重大的大型國(guó)企;也包括行業(yè)組織、協(xié)會(huì),還包括規(guī)模較小、只在特定區(qū)域內(nèi)有影響的中小公司、合伙企業(yè),甚至個(gè)體工商戶.

    研究表明,由于我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的過程中,有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律意識(shí)還相當(dāng)?shù)?最為典型的價(jià)格壟斷協(xié)議的形式有兩類:一是協(xié)會(huì)、理事會(huì)等行業(yè)組織召集有關(guān)企業(yè)商討價(jià)格問題,統(tǒng)一調(diào)整有關(guān)價(jià)格;二是占據(jù)較大市場(chǎng)份額的大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)有關(guān)行業(yè)會(huì)議,出面協(xié)調(diào)制定有關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格.

    對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議集中查處之前,各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織對(duì)價(jià)格壟斷沒有清晰的認(rèn)識(shí),一些行業(yè)組織認(rèn)為協(xié)調(diào)價(jià)格是"行業(yè)服務(wù)",甚至在刊物和文件上宣傳有關(guān)內(nèi)容,或者直接向社會(huì)發(fā)布公報(bào).

    一些企業(yè)為督促各方遵照?qǐng)?zhí)行,也會(huì)簽訂書面價(jià)格協(xié)議,或者在相關(guān)會(huì)議紀(jì)要上簽字.因此,價(jià)格主管部門往往可以獲取價(jià)格壟斷的第一手直接證據(jù),有關(guān)違法行為也較易定性.

    李鐳說,8月1日起實(shí)施的《反壟斷法》為價(jià)格監(jiān)管工作,依法打擊價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的行為,提供了新的執(zhí)法依據(jù).

    價(jià)格壟斷作為嚴(yán)重的價(jià)格違法行為,始終是價(jià)格主管部門監(jiān)管的重點(diǎn).2007年,一些經(jīng)營(yíng)者借市場(chǎng)價(jià)格上漲之機(jī),自行組織或通過行業(yè)組織協(xié)調(diào),相互串通,合謀漲價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序.

    為此,各地價(jià)格主管部門采取果斷措施查處了一批具有代表性的價(jià)格壟斷案件.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)年全國(guó)各級(jí)價(jià)格主管部門共查處價(jià)格壟斷案件70余件,涉及工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的各個(gè)領(lǐng)域.對(duì)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,抑制物價(jià)過快上漲,穩(wěn)定價(jià)格水平起到了積極作用,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),其中包括"方便面企業(yè)聯(lián)合漲價(jià)案".