今年上半年,央企:利潤同比下降10.3%。
“央企要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制并購重組。”7月22日,國資委主任李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人視頻會議上表示,未來國資委將密切關(guān)注央企并購擴(kuò)張,對于中央企業(yè)過強(qiáng)的擴(kuò)張沖動國資委將提出警告,并予以制止。
根據(jù)年初上報(bào)的投資計(jì)劃,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到2.2萬億元,增長速度達(dá)36.7%,國資委重點(diǎn)跟蹤的38家中央企業(yè)上半年投資同比增長16.9%,而38家以外的中央企業(yè)投資增長達(dá)98.9%。
“遺憾的是,在我們的調(diào)查中,相當(dāng)一部分央企都沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。企業(yè)建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制迫在眉睫。”7月28日,北京第一會達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理科技有限公司總裁張續(xù)超在電話中告訴記者。該公司參與制定了10家央企的全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
央企多元投資
早在5月6日,國資委發(fā)文分別對國電集團(tuán)、中糧集團(tuán)和保利集團(tuán)3家央企的主營業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整,主業(yè)版圖得到進(jìn)一步擴(kuò)張。這是自2002年以來,央企做大做強(qiáng)主業(yè),打造自上而下完善產(chǎn)業(yè)鏈的又一次調(diào)整。
李榮融曾表示,到2010年,中央企業(yè)戶數(shù)要調(diào)整至80-100戶,其中30-50戶將發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。
然而,央企投資過于多元的現(xiàn)象依然廣泛存在。7月28日,中國能源網(wǎng)CEO韓曉平在接受記者電話采訪時(shí)說:“今年水電企業(yè)因?yàn)樘幱谪S水季節(jié),效益還不錯(cuò)。最明顯的是石油、煤炭、礦產(chǎn)資源等企業(yè),甚至使用銀行信貸資金投資房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。”
對各地持續(xù)已久的風(fēng)電投資熱,韓曉平卻不認(rèn)為是壞事。他說:“從能源企業(yè)本身來講,這是發(fā)展新能源必須進(jìn)行的一場圈地運(yùn)動。何況,發(fā)展風(fēng)電未來還可以像發(fā)達(dá)國家一樣,擁有綠色配額,進(jìn)行交易。”
但對火電機(jī)組擴(kuò)張過快,他卻表示憂慮,“這是造成煤炭價(jià)格不斷上漲的重要原因,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致電煤供應(yīng)緊張,鐵路運(yùn)輸壓力增大,銀行貸款加重,最終可能導(dǎo)致資金鏈斷裂。”有數(shù)據(jù)表明,大唐集團(tuán)1-5月整體虧損14.79億元,火電業(yè)務(wù)造成的虧損高達(dá)23.37億元。
風(fēng)險(xiǎn)管理迫在眉睫
“在企業(yè)不務(wù)正業(yè)的前提下,對非主業(yè)往往會出現(xiàn)盲目投資,相當(dāng)一部分央企都沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制迫在眉睫。”張續(xù)超說。
早在2006年6月,國資委發(fā)布了《央企全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。從今年開始,央企每年要向國資委上報(bào)《全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。“今年,12家董事會試點(diǎn)企業(yè)和19家海外上市的大型企業(yè)都遞交了報(bào)告,我們參與了10家企業(yè)報(bào)告的制定。”他說,但具體內(nèi)容不便透露。
據(jù)記者所知,這些報(bào)告涉及電力、物流、航空、鋼鐵、石化等10余個(gè)行業(yè)。
“我們不是開藥方,只是素描。企業(yè)隨時(shí)面臨著很多風(fēng)險(xiǎn),其中最大的是投融資風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。”張續(xù)超說。
他解釋,對不同的風(fēng)險(xiǎn)要具體解決。比如面對投融資風(fēng)險(xiǎn),隨著自有資金門檻的提高,企業(yè)以后投入的計(jì)劃性要更強(qiáng)一些,和銀行要更好的溝通,調(diào)整融資結(jié)構(gòu),發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)的作用;安全風(fēng)險(xiǎn)也是很重要的,如液氣泄漏不僅會造成人員傷亡,更對企業(yè)聲譽(yù)和環(huán)境造成影響,不是光賠償那么簡單。因此,在技術(shù)上如何盡早發(fā)現(xiàn)隱患,采取應(yīng)急對策,都需要界定責(zé)任和分配職責(zé)。
“這些風(fēng)險(xiǎn)的控制關(guān)鍵是要建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在系統(tǒng)上要搭建組織架構(gòu),盡管風(fēng)險(xiǎn)的最終責(zé)任在董事會,但具體風(fēng)險(xiǎn)的管理要走流程和報(bào)告,要有監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)對措施,這些都需要企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會或其他專職部門,但在我們的調(diào)查中,還有相當(dāng)一部分央企沒有建立。”他說。
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