7月29日，香港特區(qū)政府和商務(wù)部在香港簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補充協(xié)議五(下稱“CEPA5”)，將以先行先試的形式在廣東省推行一系列開放和便利化措施，深化粵港經(jīng)貿(mào)合作。

　　“粵港會推出25項深化兩地經(jīng)濟合作的措施，當(dāng)中17項將在CEPA的框架下落實。有關(guān)措施可以幫助香港服務(wù)提供者，提前進(jìn)入一些尚未適合在全國開放的領(lǐng)域，同時便利他們在廣東開業(yè)的申請。”特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)透露，“8月5日舉行的第十一次粵港合作聯(lián)席會議，將進(jìn)一步推動補充協(xié)議五及深化粵港服務(wù)業(yè)合作的措施盡快順利落實。”

　　根據(jù)CEPA5，內(nèi)地會在17個服務(wù)領(lǐng)域推行29項開放措施，包括現(xiàn)有的會議和展覽、銀行、建筑及相關(guān)工程、社會服務(wù)、旅游、會計、醫(yī)療及牙醫(yī)等服務(wù)領(lǐng)域，以及兩個新增的與采礦和勘探相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域。所有服務(wù)貿(mào)易的開放措施將于2009年1月1日生效。

　　構(gòu)建粵港澳金融共同市場

    盡管此次CEPA5沒有涉及粵港兩地在金融業(yè)方面的合作，不過隨著粵港深化合作的不斷升溫，粵港澳金融共同市場呼之欲出。

　　7月29日，廣東省政府發(fā)言人在參加完CEPA5簽署儀式后對記者表示，廣東省非常希望和香港加強金融業(yè)的合作，“目前最重要的還是政策問題，希望有些政策可以在廣東省先行先試。如果覺得有些政策在廣東省的范圍內(nèi)還是太大，可以考慮先在珠江三角洲、深圳等地先行先試。”

　　廣東省委、省政府剛剛頒布了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，提出“力爭經(jīng)過五年努力，使金融產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并使粵港澳形成有重要影響力的金融中心區(qū)域”，“推動粵港澳金融合作與開放先行探索，努力推進(jìn)三地金融機構(gòu)、市場和業(yè)務(wù)等雙向開放”，“創(chuàng)造條件爭取中央批準(zhǔn)在我省進(jìn)行金融改革開放與創(chuàng)新方面的先行先試，努力構(gòu)建粵港澳金融共同市場”。

　　對于粵港澳金融共同市場，消息人士對《財經(jīng)》表示，具體建議包括：促進(jìn)港澳金融機構(gòu)參與廣東地方金融機構(gòu)改革重組，取消持股比例的限制；支持香港發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)；開通“粵港股票直通車”，使深交所與港交所的股票能在兩地交易；允許兩地企業(yè)根據(jù)需要，無障礙選擇資本市場融資；加快發(fā)展債券市場，鼓勵廣東企業(yè)到香港發(fā)行債務(wù)；探索發(fā)行項目債券、市政債券，在廣州建立三地區(qū)域性債券交易市場等。

　　《財經(jīng)》報道稱，廣東希望先在深港兩地先設(shè)立一個核心試驗區(qū)，實現(xiàn)資本對接，進(jìn)行人民幣資本項目下可自由兌換的試驗，擴大香港人民幣業(yè)務(wù)范圍，形成以人民幣計價和結(jié)算的統(tǒng)一貨幣區(qū)。而中期構(gòu)想是將這一試驗區(qū)擴大至整個珠三角，長期則希望用十年左右的時間最終實現(xiàn)粵港澳金融市場一體化，使三地金融資源自由流動。

　　CEPA5嫁接FTA采礦服務(wù)

    此次CEPA5的亮點之一，是香港和廣東省政府將在廣東率先推出或試行共25項開放和便利化措施，涵蓋的服務(wù)領(lǐng)域包括會計、建筑及相關(guān)工程、醫(yī)療及牙醫(yī)、人員提供與安排、環(huán)境、社會服務(wù)、旅游、教育、海運、公路運輸和個體工商戶。其中17項納入為《安排》下的開放措施，其他8項先行先試的措施則主要涵蓋教育和旅游。

　　在旅游方面，針對持有外國護(hù)照的人士進(jìn)入中國內(nèi)地的“144小時便利簽證”政策，適用范圍將擴大到廣東全省，此前只適用于珠三角地區(qū)和汕頭。同時，獲得內(nèi)地授權(quán)的香港旅游企業(yè)先以深圳為試點，為在深圳暫住一年以上的非廣東籍居民組織開展香港迪士尼樂園的定點團(tuán)隊旅游。

　　對于選擇迪士尼樂園，以及具體的操作方案，香港特區(qū)政府發(fā)言人說，香港很愿意將來把旅游的范圍擴大，但是目前的協(xié)議框架確定為迪士尼樂園，而詳細(xì)的安排有待香港與內(nèi)地有關(guān)部門進(jìn)一步商討。

　　CEPA5的亮點之二，是內(nèi)地將開放兩個新的服務(wù)領(lǐng)域，包括允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地以合作形式從事與采礦相關(guān)的服務(wù)(只包括石油和天然氣)，以及以獨資、合資或合作形式進(jìn)行與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的咨詢服務(wù)(鐵、銅、錳的勘探和勘查業(yè)務(wù))。

　　香港特區(qū)政府發(fā)言人向記者解釋CEPA5的時候表示，這些優(yōu)惠政策原來是基于雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)開放給第三國的，現(xiàn)在通過CEPA提供給香港特區(qū)，對于香港來說是很好的機會。

　　“此次開放兩項采礦服務(wù)，其實是之前中國與智利簽署自由貿(mào)易協(xié)定的時候開放的領(lǐng)域，此次納入CEPA5，主要涉及支援采礦的相關(guān)實驗和測試服務(wù)。”該發(fā)言人表示，“雖然目前在香港從事這方面業(yè)務(wù)的公司不多，但是相信開放之后，以后無論是香港公司，還是外國公司，可以在香港開設(shè)企業(yè)從事這方面的工作，利用CEPA的協(xié)議進(jìn)入內(nèi)地市場。在中長期會有企業(yè)有興趣開展這樣的業(yè)務(wù)。”