“除了興業(yè)銀行，我們沒有其他更便利的途徑獲得開展這些項目的融資。它創(chuàng)立了一個新的銀企合作模式，使派威與眾多中小節(jié)能終端用戶實現(xiàn)了長期可持續(xù)的‘雙贏’發(fā)展。我們期待市場中有適合節(jié)能服務(wù)公司的更多能效融資產(chǎn)品問世”，在國際金融公司中國節(jié)能減排融資項目支持下，重慶派威能源管理有限責任公司(以下簡稱派威公司)獲得了興業(yè)銀行（愛股,行情,資訊）的能效貸款，公司董事長、總經(jīng)理鄒毅先生由此發(fā)出了上述感言。

　　CHUEE項目的由來

　　迅速發(fā)展的中國經(jīng)濟面臨著嚴重的能源短缺。盡管中國政府已經(jīng)把促進能效發(fā)展作為工作的當務(wù)之急，但在能效領(lǐng)域的投資仍然存在主要的市場障礙。例如，能效設(shè)備的營銷能力尚未充分開發(fā)，能效設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)在他們展開營銷活動時，往往感到難以與潛在客戶在能效投資收益方面進行有效溝通。中國企業(yè)獲得融資的渠道一直非常有限，中小企業(yè)尤其如此。能效貸款對這些企業(yè)而言更是一個全新概念。此外，中國的商業(yè)銀行缺乏在可持續(xù)融資方面的經(jīng)驗，因此更趨于回避風險。

　　為應(yīng)對這些問題，財政部于2004年1月向國際金融公司(以下簡稱國金公司)提出要求，希望針對國內(nèi)工商企業(yè)及事業(yè)單位提高能源效率、利用潔凈能源及開發(fā)可再生能源項目而設(shè)計一種新型融資模式。國金公司在其“可持續(xù)商業(yè)創(chuàng)新”項目下，設(shè)計了一個利用與公用事業(yè)公司和其他市場主體等建立合作關(guān)系，同時與商業(yè)銀行合作采用新風險管理方法，來推廣和促進能效項目的開展。

　　2006年，國金公司中國節(jié)能減排融資項目(簡稱CHUEE項目)正式成立，由國金公司、全球環(huán)境基金、芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟部和挪威開發(fā)合作署共同資助。

　　CHUEE項目是一個新型的基于市場化運作的融資解決方案，以應(yīng)對中國的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)。CHUEE項目第一次把中國經(jīng)濟中的各方聯(lián)合起來——商業(yè)銀行、公用事業(yè)公司、能效設(shè)備供應(yīng)商和能源服務(wù)公司，攜手開發(fā)一個全新的可持續(xù)融資模式來推廣節(jié)能減排項目在中國的開展，即由IFC為合作銀行提供損失分擔和技術(shù)援助，鼓勵其向節(jié)能減排項目提供項目融資。

　　國金公司中國節(jié)能減排融資項目旨在通過為中國企業(yè)和項目開發(fā)商們的能效項目創(chuàng)建一個可持續(xù)的融資渠道，以達到減少中國溫室氣體排放的目的。中國節(jié)能減排融資項目將為商業(yè)、工業(yè)、公用事業(yè)以及居民住宅行業(yè)等能源使用方提供市場營銷、工程設(shè)計、項目開發(fā)和設(shè)備融資等服務(wù)，從而直接支持各個具體能效項目的實施。

　　在6年的項目執(zhí)行期內(nèi)，將實現(xiàn)以下具體目標：在2010年之前，實現(xiàn)每年2000萬噸二氧化碳及其他溫室氣體的減排；完成50億至100億元的能效項目融資，促進能效項目的廣泛開展；推動中國“綠色信貸”的深入開展；改善私營企業(yè)能效項目的外部融資環(huán)境。

　　2007年9月，派威公司獲得興業(yè)銀行重慶分行發(fā)放的為期5年的總額為1200萬元的能效貸款，用于其以能源合同管理模式實施重慶煤炭集團下屬三個發(fā)電廠的節(jié)電改造項目。據(jù)測算，這三個節(jié)電項目每年可實現(xiàn)二氧化碳減排12000多噸，相當于近兩萬輛出租汽車一年的二氧化碳總排放量。

　　派威公司是專業(yè)致力于綜合節(jié)能服務(wù)的高科技節(jié)能公司，也是重慶市重點扶持的節(jié)能服務(wù)公司(EMC)。公司對三家電廠的節(jié)電改造工程流程是典型的EMC操作流程，具體流程是通過對客戶進行能源審計后，提交節(jié)能項目建議書，并由客戶承諾并簽署節(jié)能項目意向書。隨后，派威公司對電廠進行詳細的能耗調(diào)研和監(jiān)測，通過工程設(shè)計，安裝節(jié)電設(shè)備對原有設(shè)備進行改造。工程結(jié)束后監(jiān)測節(jié)能量，與最終用戶按約定的期限分享項目產(chǎn)出的節(jié)能效益。

　　CHUEE項目杠桿作用明顯

　　合同能源管理模式作為一種旨在提高能源利用效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的節(jié)能新機制，已在中國一些區(qū)域成功實施，并迅速帶動了全國部分節(jié)能企業(yè)的發(fā)展。其核心是作為專業(yè)的能源服務(wù)公司，能夠為最終用戶提供包括項目融資在內(nèi)的一整套的能源服務(wù)，允許最終用戶在沒有初始投資的情況下，可以提前享受項目所帶來的收益，并且合同期結(jié)束后，項目的所有權(quán)和效益無償歸最終用戶所有。

　　“一筆貸款，多戶受益”，是CHUEE項目杠桿作用的集中體現(xiàn)。通過貸款給能源管理公司，“批發(fā)式”開展節(jié)能技改項目，使多個難以獲得貸款的中小型能源最終用戶提前受益；派威公司的三個電廠項目成功實施后，最終用戶項目壽命期直接節(jié)能總收益達3300萬元，總節(jié)電量1113萬千瓦時/年，集約化地實現(xiàn)大量溫室氣體減排12430噸/年。

　　派威公司三個電廠節(jié)電項目，具有很好的經(jīng)濟和環(huán)境效益，但由于規(guī)模較小，地域分散，既無法引起相關(guān)主管部門對節(jié)能的重視，也無法使金融部門產(chǎn)生很大的興趣，每個獨立單位在實際操作中很難為實施節(jié)能項目融到資金。派威公司通過整合分散的小型節(jié)能項目，以能源管理合同的形式規(guī)范項目的實施和節(jié)能效益分配、利用合同中約定的節(jié)能分享效益作為貸款的第一還款來源，從而使這些分散但具有良好效益的項目得以“批發(fā)式”地獲得項目融資。而提供貸款的銀行在IFC CHUEE 團隊的支持下，除考察借款主體外，注重對項目進行分析研究，對項目未來的現(xiàn)金流，既對分享到的節(jié)能效益等可行性和風險程度進行評估，從而做出審批決定，也具有很好的示范和啟發(fā)意義。

　　CHUEE項目的合作伙伴

　　國金公司為項目的參與各方提供了包括風險分擔機制、技術(shù)援助和咨詢服務(wù)等一整套的支持。下圖表明CHUEE項目的主要服務(wù)和活動：

　　CHUEE項目的合作伙伴包括：

　　商業(yè)銀行：國際金融公司為商業(yè)銀行提供風險分擔，即對于加入能效融資貸款組合的所有貸款，由國際金融公司承擔該部分損失。國際金融公司幫助商業(yè)銀行與市場主要各方建立能效融資項目的聯(lián)系，協(xié)助商業(yè)銀行對能效貸款項目進行考察和審核，促成其客戶能效融資項目的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　能源服務(wù)公司：國際金融公司及合作銀行與國內(nèi)優(yōu)秀的能源服務(wù)公司合作，為其負責開發(fā)的項目提供融資支持和技術(shù)援助。能源服務(wù)公司為用戶提供能源審計、節(jié)能項目設(shè)計、融資、采購、施工、檢測、培訓、后期管理等一攬子服務(wù)，最終用戶向能源服務(wù)公司按合同約定支付能源服務(wù)費用。

　　能效設(shè)備供應(yīng)商：國際金融公司幫助合作銀行與能效行業(yè)很多知名的能效設(shè)備供應(yīng)商建立了合作關(guān)系。通過這些合作，銀行能更好地推廣其能效融資服務(wù)，分散相關(guān)風險并把這種融資模式復制到更多客戶。

　　公用事業(yè)公司 ：國際金融公司與部分公用事業(yè)公司(燃氣公司、電力公司、熱能公司等)建立了合作關(guān)系。公用事業(yè)公司將在其服務(wù)地域內(nèi)為客戶開發(fā)能效項目、提供能效產(chǎn)品，與服務(wù)供應(yīng)商共同實施能效項目，與金融機構(gòu)合作提供能效項目融資等“一站式”的服務(wù)。

　　CHUEE“合格項目”

　　CHUEE “合格項目”是指在中國境內(nèi)旨在改善建筑業(yè)、工業(yè)和其他能源最終應(yīng)用方面使用效率的項目或商品和服務(wù)。其中包括但不限于以下行業(yè)及領(lǐng)域：余熱回收利用；工業(yè)工藝改造；節(jié)電項目；工業(yè)鍋爐改造；天然氣改造；建筑節(jié)能；可再生能源；其他清潔發(fā)展機制涵蓋的項目。

　　有融資需求的能效項目、可再生能源及減排項目的開發(fā)商可直接與中國節(jié)能減排融資項目合作銀行的總部或分支機構(gòu)申請貸款，也可直接與國際金融公司CHUEE項目團隊聯(lián)系，再由國際金融公司向合作銀行推薦。貸款申請人初次與合作銀行或國際金融公司聯(lián)絡(luò)時，必須提交項目可行性研究報告。