2007年，新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位達(dá)8.45萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數(shù)75.8萬(wàn)人，增加值完成530億元，同比增長(zhǎng)24.7％，占GDP的比重為68%；實(shí)繳稅金32.8億元，同比增長(zhǎng)30.9％；利潤(rùn)總額完成112億元，同比增長(zhǎng)39.3%.這組數(shù)字印證著新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出的不盡活力和無(wú)限潛力！這里的千余家民營(yíng)企業(yè)中流擊水，“長(zhǎng)垣模式”叫響全國(guó)。那么，新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)和發(fā)展的奧妙是什么呢？

    數(shù)字印證著新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出的不盡活力和無(wú)限潛力——

    2007年，新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位達(dá)8.45萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數(shù)75.8萬(wàn)人，增加值完成530億元，同比增長(zhǎng)24.7％，占GDP的比重68%；實(shí)繳稅金32.8億元，同比增長(zhǎng)30.9％；利潤(rùn)總額完成112億元，同比增長(zhǎng)39.3%.

    5月19日上午9時(shí)，“安陽(yáng)周邊行”記者來(lái)到新鄉(xiāng)市。剛一下車，前來(lái)迎接我們的該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局副局長(zhǎng)申書印便不無(wú)自豪地透露出了這樣一組數(shù)據(jù)。

    自造跑道 實(shí)力說(shuō)話

    在新鄉(xiāng)采訪，第一站是華蘭生物工程股份有限公司——

    走進(jìn)華蘭生物工程股份有限公司車間，可謂大費(fèi)周折：帽子、口罩、束身的上衣和長(zhǎng)褲、白色的專用鞋，“安陽(yáng)周邊行”記者被從頭到腳“武裝”起來(lái)，只露著一雙好奇的眼。陪同參觀的公司人力資源部部長(zhǎng)陳磊山介紹，華蘭生物公司是從事血液制品、菌疫苗等生物制品研究、開發(fā)和生產(chǎn)的國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，曾連續(xù)兩年入選《福布斯》“中國(guó)潛力100”排行榜，綜合實(shí)力進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)30強(qiáng)。

    沿著狹窄密閉的通道，我們先后走過(guò)了蛋白分離間、超濾間、巴氏滅活間等工序，車間內(nèi)職工并不多，所見更多的是自動(dòng)化操作的儀器設(shè)備。陳磊山告訴我們，正在參觀的是公司血液制品生產(chǎn)線，冰凍的血漿經(jīng)過(guò)不同的工藝流程可生產(chǎn)出不同品種的產(chǎn)品。

    走出生產(chǎn)車間，我們從“太空人”變回了自己。陳磊山部長(zhǎng)邊幫我們脫下參觀服，邊風(fēng)趣地說(shuō)：“近年，由于原料供應(yīng)緊張，公司一直是在‘半饑餓’狀態(tài)下生存。在這種情況下如何加快發(fā)展？一切還靠實(shí)力說(shuō)話。目前我們公司在職員工456人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員占81％.憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們加快血液制品綜合利用項(xiàng)目的深開發(fā)，同時(shí)發(fā)展菌疫苗項(xiàng)目。公司去年實(shí)現(xiàn)銷售收入35114萬(wàn)元、利稅18116萬(wàn)元，我們現(xiàn)在仍然血肉豐滿、骨壯筋強(qiáng)。”

    上午11時(shí)，我們采訪團(tuán)一行馬不停蹄地趕到了新鄉(xiāng)市起重機(jī)廠有限公司——

    公司董事長(zhǎng)徐廣善滿面春風(fēng)地迎了上來(lái)，拉著我們走進(jìn)會(huì)客室。眼前播放的一部電視專題片讓我們翻開公司的發(fā)展史，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)熠熠生輝：2003年研發(fā)的冶金用多功能起重機(jī)、電動(dòng)平移式板坯夾鉗填補(bǔ)河南省空白，智能機(jī)械手填補(bǔ)國(guó)家空白。2005年成功進(jìn)行了過(guò)軌吊、架空軌道、鋼結(jié)構(gòu)、螺旋式輸送機(jī)、電動(dòng)平車等新科技產(chǎn)品的研制開發(fā)。2006年，50噸多用途旋轉(zhuǎn)鋁鑄錠夾鉗起重機(jī)榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，同年成功研制出河南省第一臺(tái)高架門座起重機(jī)。2007年，成功研制了多臺(tái)碳?jí)K堆垛起重機(jī)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。

    來(lái)到工程技術(shù)研究中心，徐廣善很自豪地向我們介紹身邊一位工程師：“這是我們的教授級(jí)高工唐敦碩，原來(lái)是大連起重機(jī)械研究所的所長(zhǎng)，現(xiàn)在是我們企業(yè)的總工程師，是全國(guó)我們這個(gè)行業(yè)為數(shù)不多的國(guó)家級(jí)人才。”唐總工笑呵呵地對(duì)我們說(shuō)：“去年我們的銷售收入3億多元，利稅5452萬(wàn)元，規(guī)模不算大。但一家企業(yè)要發(fā)展要生存，關(guān)鍵是要有特色。別人不愿做的，別人做不了的，我們都來(lái)做。近年，我們將目光瞄向冶金行業(yè)，利用我們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)力量，努力提高起重行業(yè)技術(shù)含量。僅去年我們就成功申報(bào)了10項(xiàng)專利。我們的發(fā)展思路就是，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自己開辟一條跑道，如果這條跑道上只有我們一個(gè)，我們自然就是第一名。”[next]

    長(zhǎng)垣模式 集團(tuán)作戰(zhàn)

    汽車駛?cè)腴L(zhǎng)垣縣城時(shí)，懨懨欲睡的采訪團(tuán)成員忽然興奮起來(lái)，但見道路寬闊，四通八達(dá)，經(jīng)緯分明；道路兩側(cè)，高樓林立，綠樹成蔭。大家的驚嘆聲此起彼伏：“真漂亮！真氣派！”“好一座花園城市！”……

    來(lái)到位處縣城南端的長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)，首先映入眼簾的就是管委會(huì)辦公樓頂“舉起中國(guó)”的金字招牌。園區(qū)一位負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)垣是“一把錘子”打造了一個(gè)起重行業(yè)，目前長(zhǎng)垣擁有起重機(jī)生產(chǎn)企業(yè)120家、配套生產(chǎn)企業(yè)近千家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，產(chǎn)品有10大系列200多個(gè)型號(hào)。中小型起重機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率不斷提高，銷量已超過(guò)全國(guó)市場(chǎng)份額的65％，成為全國(guó)起重設(shè)備集散地和全國(guó)起重行業(yè)的“晴雨表”。

    步入紐科倫起重機(jī)有限公司的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，頭頂上十多臺(tái)天車在平緩地滑動(dòng)，眼前長(zhǎng)長(zhǎng)的步行道不斷延伸，兩側(cè)焊花飛濺，機(jī)床聲、鋼鐵碰撞聲不絕于耳。同行的園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴我們，紐科倫起重機(jī)有限公司只是整個(gè)園區(qū)內(nèi)的其中一家企業(yè)。整個(gè)園區(qū)目前已完成固定資產(chǎn)投資80億元，入駐企業(yè)200多家、商戶近千家，是全國(guó)最大的起重設(shè)備生產(chǎn)基地。這些入駐的民營(yíng)企業(yè)中，有68家已建立了相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

    如果說(shuō)起長(zhǎng)垣縣的防腐產(chǎn)業(yè)可能知道的人不太多，但是說(shuō)起“鳥巢”工程、西昌衛(wèi)星發(fā)射工程、秦山核電站工程、西氣東輸工程等恐怕無(wú)人不知了，這些國(guó)家大型工程的防腐蝕業(yè)務(wù)都是由長(zhǎng)垣人完成的。在采訪中記者了解到，長(zhǎng)垣縣已有防腐企業(yè)40家，其中國(guó)家一級(jí)防腐企業(yè)18家、二級(jí)防腐企業(yè)14家，從業(yè)人員8萬(wàn)多人，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入達(dá)4億元，穩(wěn)居全國(guó)防腐行業(yè)之首。其業(yè)務(wù)拓展到德國(guó)、卡塔爾、伊拉克、俄羅斯等許多國(guó)家和地區(qū)。

    人力資源成為長(zhǎng)垣縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年，長(zhǎng)垣縣發(fā)揮“長(zhǎng)垣廚師”等優(yōu)秀勞務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，建立了職業(yè)中專、恒力技校、下崗培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)41個(gè)。目前，全縣5人中就有1人外出務(wù)工，年輸出勞務(wù)17萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億多元。 銀河公司投資1億元建成了全省規(guī)模最大的河南博大烹飪學(xué)校，該校分為學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)兩種，目前短期培訓(xùn)的學(xué)員供不應(yīng)求，簽約名額超過(guò)畢業(yè)人數(shù)5倍之多，年培養(yǎng)廚師、酒店管理等專業(yè)人才3000多人。

    繞城至北，就是長(zhǎng)垣的醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)主要分布區(qū)。位處孟崗鄉(xiāng)葦園村的駝人集團(tuán)內(nèi)，一排排藍(lán)色的生產(chǎn)車間整齊排列。我們透過(guò)包類車間的玻璃窗向內(nèi)張望，只見數(shù)十名女員工正圍坐在生產(chǎn)線兩側(cè)緊張忙碌著，一件件麻醉包從她們手中流動(dòng)而過(guò)。駝人集團(tuán)總經(jīng)理李明中告訴記者，集團(tuán)現(xiàn)有兩個(gè)生產(chǎn)基地、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體、一個(gè)科研中心，有員工1000余人。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是打造中國(guó)麻醉耗材第一品牌，記者看到的這個(gè)車間每月產(chǎn)量在50萬(wàn)包左右。在一旁的縣民營(yíng)局一位同志介紹，醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)主要集中在北部的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有60多家企業(yè)、3萬(wàn)多從業(yè)人員，產(chǎn)品有脫脂紗布、醫(yī)療器械、生物材料、乳膠制品等，全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率超過(guò)80％，年銷售產(chǎn)值近6億元。

    “北衛(wèi)材、南起重、東防腐、西部農(nóng)、第三產(chǎn)業(yè)在縣城”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)抱團(tuán)，2007年長(zhǎng)垣縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力居“中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”第87位，被業(yè)內(nèi)人士稱為“長(zhǎng)垣模式”。

    長(zhǎng)垣位于黃河豆腐腰段的黃泛區(qū)，屬于典型的農(nóng)業(yè)窮縣、工業(yè)小縣、零資源縣。從“赤貧”起步，如今卻成為“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”、“中國(guó)防腐蝕之都”、“中國(guó)起重機(jī)械之鄉(xiāng)”，創(chuàng)造出了全國(guó)矚目的“長(zhǎng)垣模式”。長(zhǎng)垣到底是靠什么迅速崛起的？

    在采訪中，記者了解到，長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)共經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一次是20世紀(jì)80年代不甘貧困的農(nóng)民紛紛走出去發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，第二次是20世紀(jì)90年代政府不失時(shí)機(jī)地實(shí)施回歸工程，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速提升到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的層次，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為本土化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，第三次是進(jìn)入21世紀(jì)，政府通過(guò)建立特色民營(yíng)科技工業(yè)園區(qū)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速提升到集群化發(fā)展的最高層次，把特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速提升到國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的水平。

    省委書記徐光春在長(zhǎng)垣調(diào)研后稱，在長(zhǎng)垣找到了如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的答案。

    背后推手 政府之力

    “長(zhǎng)垣模式”的背后，讓我們看到了一雙有力的推動(dòng)之手。這是政府之力，這是新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的推動(dòng)之力！

    為學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，去年4月12日至20日，新鄉(xiāng)市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分縣（市）區(qū)一把手、有關(guān)局負(fù)責(zé)人及部分重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）共36人赴山東青島，浙江紹興、寧波、溫州等地的18個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研?？疾鞖w來(lái)，新鄉(xiāng)市民營(yíng)局立即著手撰寫了上萬(wàn)字的《山東、浙江產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查報(bào)告》，市委以《領(lǐng)導(dǎo)參閱》印發(fā)給市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)黨政一把手及54家重點(diǎn)企業(yè)、6大工業(yè)園區(qū)、相關(guān)市直機(jī)關(guān)。緊接著，新鄉(xiāng)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，成立了新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)小組和新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集群辦公室，建立了產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)體系和考核辦法。

    為營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，新鄉(xiāng)市對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家進(jìn)行大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在全省第二屆民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，該市5家企業(yè)被評(píng)為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、4名企業(yè)家被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、2家企業(yè)被評(píng)為高成長(zhǎng)性企業(yè)。會(huì)后，新鄉(xiāng)市政府又拿出330萬(wàn)元資金對(duì)河南孟電集團(tuán)等10家“綜合效益先進(jìn)企業(yè)”、金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司等11家“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”、河南太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司等6家“高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”及李長(zhǎng)杰等8名“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有力推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    政府著力推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)：一是積極推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。2007年該市民營(yíng)企業(yè)已組建擔(dān)保公司12家，較上年新增4家，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保150筆以上，融資擔(dān)保金額10億元。二是幫助工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)“創(chuàng)業(yè)基地”。為使各工業(yè)園區(qū)更規(guī)范、上規(guī)模，對(duì)較好的3家工業(yè)園區(qū)積極指導(dǎo)幫助申報(bào)“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，同時(shí)對(duì)4個(gè)省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加大指導(dǎo)力度，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)，催生中小企業(yè)誕生。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)。加大對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)站管理力度，同時(shí)還對(duì)縣（市）區(qū)建立網(wǎng)站加大了指導(dǎo)力度。目前，衛(wèi)輝、長(zhǎng)垣、獲嘉、輝縣等縣（市）區(qū)已建立了網(wǎng)站。四是做好河南省誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)推薦工作?，F(xiàn)已有20家企業(yè)被命名為2007年河南省誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)，19家企業(yè)通過(guò)誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)復(fù)審工作。

    政府之力助推，新鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聲勢(shì)奪人，氣象萬(wàn)千。結(jié)束新鄉(xiāng)之行前，記者從該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局了解到，目前，新鄉(xiāng)市正積極申報(bào)省第三批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制冷、起重裝備、汽車及零配件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池、紡織等七大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展