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調(diào)高能源價格最佳時機(jī)已喪失

2008-05-20 21:52:15      s1985

    一直以來,我國的能源價值就處于被低估的狀態(tài)。因為“中國制造”是以低價能源以及低價勞動力為代價的,這也是我國能源方面的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。國家對能源主要采取補貼政策,在總體生產(chǎn)成本低的情況下,企業(yè)往往傾向于不斷擴(kuò)張。

    因此,“低價能源戰(zhàn)略”容易導(dǎo)致實際產(chǎn)能大于潛在產(chǎn)能及產(chǎn)能過剩的情況。如果能源價格不調(diào)整的話,我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象將可能會持續(xù)。特別是考慮到今年以來國際上各種能源價格的不斷上漲,我國能源價格的上調(diào)壓力很大??梢哉f,我國能源價格上調(diào)是大勢所趨。

    但是我們認(rèn)為,調(diào)高能源價格的最佳時機(jī)已經(jīng)喪失。

    首先,結(jié)合我國現(xiàn)狀來說,國家應(yīng)該在通脹處于低位時進(jìn)行調(diào)高,但目前我國通脹率居高不下,CPI在今年可能也難以大幅回落。

    再者,日化用品、化妝品等基礎(chǔ)原料就是油脂,與油脂有關(guān)的衍生原料在國際原油價格上漲的影響下,今年以來價格大幅上漲,漲幅為5%-50%不等,如果再進(jìn)一步調(diào)高能源價格,必然會導(dǎo)致物價水平全面性上漲,進(jìn)一步加劇全面通脹的壓力,不利于國家構(gòu)建和諧社會。

    第三,我們知道,日常必需品價格的上升對富人不是問題,而對窮人則會帶來壓力,太多的窮人消費不起能源,就有可能成為社會動蕩的誘因。

    從國家角度來說,重視能源問題,最終是為了服務(wù)于兩大目標(biāo),即國家戰(zhàn)略目標(biāo)和民生目標(biāo)。能源價格調(diào)整作為我國能源問題的核心環(huán)節(jié),必然要服務(wù)于這兩大總體目標(biāo)。

    一方面,從國家戰(zhàn)略角度看,我國面臨的難點是對國際能源定價機(jī)制缺乏影響力,在國際能源價格波動時很被動。對此,長遠(yuǎn)來看,能源價格走向市場化、與國際對接是不可避免的。同時,也要運用價格機(jī)制來真實反映能源企業(yè)成本,限制過度開發(fā)帶來的高利潤,引導(dǎo)企業(yè)利潤流向,緩解“中國資源需求威脅論”的影響。

    另一方面,從民生角度看,在某些情況下,能源價格過度市場化可能會使公眾利益受損。與國外相比,我國人均收入水平、消費水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,因此雖然能源價格低于國外,但實際公眾支出成本的相對比重可能會更高。

    我們再從電力公司的角度看,其成本主要是煤炭和輸電網(wǎng)上網(wǎng)費,如果調(diào)高能源價格,輸電網(wǎng)建設(shè)成本必然提高,那么煤價和輸電網(wǎng)上網(wǎng)費必然會同時夾擊電力公司的利潤空間,也會進(jìn)一步增大電費的上漲壓力,從而在更廣的范圍內(nèi)增加居民生活成本。如果任由這種機(jī)制發(fā)展,可能導(dǎo)致電力供應(yīng)短缺的現(xiàn)象加劇;如果任由發(fā)電企業(yè)長期虧損,那么投資者會退出這一領(lǐng)域,電力短缺現(xiàn)象將更加短缺。而在目前CPI高企的情況下,居民和企業(yè)已經(jīng)無法接受電費的上漲,所以調(diào)高能源價格的時機(jī)有待選擇。

    總之,在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,調(diào)高能源價格的最佳時機(jī)已經(jīng)錯失,如果強(qiáng)行調(diào)整,必然會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,我國將會在經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定方面付出相應(yīng)代價。如果一定要調(diào)整能源價格,調(diào)節(jié)企業(yè)的能源價格會優(yōu)于調(diào)節(jié)居民的能源價格,但企業(yè)的成本上升,一定會增加企業(yè)失敗的風(fēng)險,在人民幣升值的背景下,產(chǎn)能過剩的問題將更加突出。

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