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創(chuàng)業(yè)精神盛與衰:環(huán)境

2013/12/24 08:42      王玉龍

人是社會的動物,其精神狀態(tài)不可能脫離外部環(huán)境,主要是市場環(huán)境和制度環(huán)境。

從市場環(huán)境看,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家看到中國仍有很多創(chuàng)業(yè)機會,特別是在服務(wù)、消費、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。問題主要是:實體經(jīng)濟要素成本不斷攀升,缺資金,資金貴,稅負重(民企500強2012年稅后凈利潤4238.44億元,納稅總額為4334.78億元),房價高企令員工背負沉重負擔(dān)等。

從制度環(huán)境看,好的是政府力推職能轉(zhuǎn)變,審批做減法,“臉難看事難辦”得到一定糾正,各地對企業(yè)的扶持政策和資金支持也不少。問題是職能轉(zhuǎn)變還沒有“質(zhì)變”,沒有變成人的自覺,人的積習(xí)還未改。由此導(dǎo)致市場往往是“被關(guān)系左右的市場”,如房地產(chǎn)公司通過正規(guī)程序競拍了土地,但如果不勾兌領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)用地方案肯定通不過,不勾兌寸步難行;市場也常常“被尋租困擾”,有的企業(yè)抱怨用于打點各個部門的費用甚至可以占到營業(yè)額的10%,有點像當(dāng)年歐洲基督教會向居民收的“什一稅”(捐納收入十分之一),已經(jīng)常態(tài)化了。公權(quán)力人員私下開公司、做業(yè)務(wù)相當(dāng)普遍(如交警有自己控制的出租車,干部有自己的工程隊),連負責(zé)驗收、評測的服務(wù)單位也是“不給錢不通過”。這種權(quán)力尋租的普遍化,導(dǎo)致“收費市場”膨脹,臨時機構(gòu)泛濫,罰款經(jīng)濟高發(fā),行政單位超編,法治不敵人治,“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”惡性循環(huán),市場失去公平,也使企業(yè)家沒有精力和心情做強、做精企業(yè)。

中央在行政審批制度改革方面已下了大力氣,但資質(zhì)和認證等前置審批過多,市場準入門檻過高、行政性壟斷過多,在放權(quán)中明放暗不放、選擇性放權(quán),還是很普遍,甚至經(jīng)常出現(xiàn)放一陣又變相收回或增加新的審核、備案的情況。中央要求減少對微觀經(jīng)濟行為的干預(yù),但行業(yè)經(jīng)營許可權(quán)要從上面真正放下來落地,還是阻礙重重。還有,現(xiàn)行的很多年檢都很繁瑣,比如企業(yè)從一個區(qū)想遷到另一個區(qū),往往會被工商部門視為“異地辦公”罰款。

優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是全球趨勢。國家工商總局調(diào)研發(fā)現(xiàn),澳大利亞、新西蘭、瑞典、新加坡等國家已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)上注冊公司,巴西準備明年6月份實現(xiàn)全國網(wǎng)上注冊。公司注冊已進入“e”時代。相形之下,我們的便利化改革雖有進步,但切不可自滿。

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