1921-2011

　　“別讓時間的長河由于缺乏一個記錄，而將那些格外重要的事業(yè)引入忘卻之鄉(xiāng)，泯滅得無影無蹤?！?/p>

　　公元550年的拜占庭帝國，累年戰(zhàn)爭后，繁華與強盛已是舊日的回憶。歷史記錄者普洛科皮烏斯在他八卷的《戰(zhàn)史》開端，刻意模仿著古希臘文體，在羊皮紙上留下了上述卷首語。

　　其實，普氏所尊崇的古希臘史家，追求的是“保存人類的功業(yè)”，記錄“值得贊嘆”的歷史。

　　但普洛科皮烏斯聲明，自己的信念是“聰慧伶俐的人適于作演說，有創(chuàng)造力的人適于寫詩歌，只有實事求是的人適于寫歷史”，所以他要“完全如實地記下有關人物身上所發(fā)生的一切”。

　　“無論他們做的是好事還是壞事。”他說。

　　歷史——人們尋求正義與真理的過程，顯然很難用“好壞”來簡單評判。中國共產(chǎn)黨的90年風雨歷程，正是這樣一場不斷尋求正義與真理的長征。

　　在90年后的今天，我們——《中國經(jīng)濟周刊》與中共中央黨校多位專家于去年國慶后組成課題組，歷時7個月，潛心研究，幾番商討，幾易其稿，以中國共產(chǎn)黨成立90周年為時間軸，從眾多的中國共產(chǎn)黨影響與推動中國經(jīng)濟變革之事件中，遴選出“建黨90周年90件經(jīng)濟大事”，以此記錄中國共產(chǎn)黨成立90周年。

　　對90年的經(jīng)濟史且敘且憶，我們會發(fā)現(xiàn)，歷史總有著驚人的輪回與堅持。

　　1923年，中國工人階級第一個經(jīng)濟事業(yè)組織成立，其發(fā)行的銅元票與股票，即是如今國際地位凸顯的人民幣與總市值近30萬億的滬深股市的前身；1928年在井岡山頒布的《土地法》，奠定了當今國土制度的基礎；1932年用20萬大洋建立的蘇維埃共和國國家銀行，即是當今坐擁超20萬億資產(chǎn)的央行的襁褓；1936年延安窯洞中毛澤東與斯諾的對話，就已預示了永久改變現(xiàn)代中國面貌的“對外開放”政策的必然……

　　祖輩們所經(jīng)歷過的每個重大土地、稅收、所有制改革與創(chuàng)新，其實都決定了并無時無刻不在影響著我們當下的每分每秒，每時每刻。

　　這是他們的歷史，也是我們的歷史。

　　獨家策劃：

　　《中國經(jīng)濟周刊》編輯部

　　課題專家組：

　　中共中央黨校經(jīng)濟學部副主任 韓保江先生

　　中共中央黨校黨史部副主任 曹 普先生

　　中共中央黨校 晏海運先生

　　中共中央黨校 趙科源先生

　　中共中央黨校 劉建偉先生

　　中共中央黨校 王志偉先生

　　中共中央黨校 季自力先生

　　1.安源路礦工人消費合作社成立

　　關鍵詞： “紅色第一店”

　　事件回溯：

　　1923年2月7日，中國工人階級最早的經(jīng)濟組織“安源路礦工人消費合作社”正式成立。1925年9月21日，漢冶萍公司總經(jīng)理盛恩勾結軍閥，武裝包圍工人俱樂部，至此，工人消費合作社被迫“關門”。

　　合作社最早實施營業(yè)員聘用制。為籌措所需資金，合作社發(fā)行了中國共產(chǎn)黨領導創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體最早的股票，第一張紅色股票誕生。消費合作社印發(fā)的股票、銅元票是中共歷史上最早的貨幣和對股份制最初的嘗試。

　　歷史影響：

　　安源路礦工人消費合作社是全國第一個和當時僅有的一個工人消費合作社，也是中國工人階級第一個經(jīng)濟事業(yè)組織。

　　2.中華全國總工會成立

　　關鍵詞： 工農(nóng)兵大聯(lián)合

　　事件回溯：

　　1925年5月1日—9日，全國第二次勞動大會和廣東省第一次農(nóng)民代表大會在廣州同時舉行。五一勞動節(jié)上午，兩個大會偕同廣州市全體工人、四郊農(nóng)民和青年革命軍士，舉行了十萬人以上的大示威游行，這是中國有史以來第一次工農(nóng)兵大聯(lián)合。

　　全國第二次勞動大會決定成立中華全國總工會，它代表166個工會，共擁有有組織的工人54萬人。

　　歷史影響：

　　總工會為行將來臨的大革命風暴做了組織上和思想上的準備。大會閉幕后不到二十天，就爆發(fā)了驚天動地的“五卅”運動。

　　3.湖南農(nóng)民運動考察報告

　　關鍵詞： 民主革命的中心問題

　　事件回溯：

　　1927年3月5日，毛澤東同志發(fā)表了《湖南農(nóng)民運動考察報告》。1927年1月4日—2月5日，毛澤東同志用32天考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙等五個縣的農(nóng)民運動，寫成了《湖南農(nóng)民運動考察報告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。

　　《湖南農(nóng)民運動考察報告》充分肯定了農(nóng)民運動在中國革命中的偉大作用，闡明農(nóng)民斗爭同中國革命成敗的密切關系。指出：“國民革命需要一個大的農(nóng)村變動，辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了。現(xiàn)在有了這個變動，乃是革命完成的重要因素?！边@個報告還指出了建立農(nóng)村民主政權和農(nóng)民武裝的必要性。

　　歷史影響：

　　《湖南農(nóng)民運動考察報告》具體闡明了中國革命中的“農(nóng)民同盟軍”問題，提出了中國共產(chǎn)黨領導農(nóng)民運動的理論和政策，成為新民主主義革命理論的重要組成部分。

　　4.八七會議

　　關鍵詞： 土地革命

　　事件回溯：

　　1927年大革命失敗后，以蔣介石為首的國民黨新軍閥在帝國主義支持下，建立起大地主、大資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的反革命政權，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾。根據(jù)共產(chǎn)國際指示和黨內(nèi)同志的要求，1927年8月7日，中共中央政治局在漢口秘密召開緊急會議。會議對第一次國共合作時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗教訓作了深刻的總結，確定了以武裝暴動反擊國民黨反動派統(tǒng)治和屠殺政策的方針、決定開展土地革命戰(zhàn)爭、確定了黨的中心工作的轉移。

　　歷史影響：

　　會上毛澤東第一次明確提出了“槍桿子里面出政權”的著名論斷，使中國革命從此開始由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉變。

　　5.井岡山《土地法》制定

　　關鍵詞： 分土地

　　事件回溯：

　　1928年12月，在毛澤東的主持下，召開了中共湘贛邊界第二次代表大會，毛澤東總結了井岡山農(nóng)村革命根據(jù)地的土地革命經(jīng)驗，制定了井岡山《土地法》，主要內(nèi)容是：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣；分配土地之后，除老幼疾病沒有耕種能力及服公眾勤務者以外，其余的人均須強制勞動；分配土地的數(shù)量標準、區(qū)域標準；山林分配法；土地稅之征收；鄉(xiāng)村手工業(yè)工人，如自己愿意分田者，得分每個農(nóng)民所得田的數(shù)量一半；紅軍及赤衛(wèi)隊的官兵，在政府及其他一切公共機關服務的人，均得分配土地，如農(nóng)民所得之數(shù)，由蘇維埃政府雇人代替耕種。

　　歷史影響：

　　井岡山《土地法》對土地政策的原則規(guī)定，為各個根據(jù)地土地革命的深入發(fā)展提供了依據(jù)。

　　6.中華蘇維埃共和國國家銀行成立

　　關鍵詞： 代理國庫、發(fā)行鈔票

　　事件回溯：

　　1932年2月1日，江西瑞金，中華蘇維埃共和國國家銀行正式成立，隸屬于中華蘇維埃共和國臨時中央政府財政人民委員會，下設分行、支行、兌換處等。資本由國庫于預算中撥給，除辦理抵押、貸款、存款、票據(jù)買賣貼現(xiàn)、匯兌、發(fā)行鈔票、代理國家金庫外，還發(fā)行革命公債及經(jīng)濟建設公債。初創(chuàng)時包括行長在內(nèi)只有5名工作人員，啟動資金20萬大洋(購買力折合現(xiàn)今人民幣約600萬元～700萬元)，堪稱世界上最小的國家銀行。

　　歷史影響：

　　國家銀行當年為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，改善、保障民生，支援革命戰(zhàn)爭，提供了強有力的金融支撐。

　　7.《關于經(jīng)濟政策的決定》發(fā)表

　　關鍵詞： 經(jīng)濟政策調(diào)整

　　事件回溯：

　　1931年11月7日—20日舉辦的中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過了《中華蘇維埃共和國關于經(jīng)濟政策的決定》，作為制定當時蘇維埃經(jīng)濟政策的根據(jù)。決定中提到：工業(yè)方面，將操在帝國主義手中的一切經(jīng)濟命脈收歸國有；商業(yè)方面，不應干涉經(jīng)常的商品市場關系與非蘇維埃區(qū)域的貿(mào)易，不實行“對外貿(mào)易壟斷”，但禁止大小商人以商會名義壟斷價格；財政與稅則，實行統(tǒng)一的累進稅則；市政方面，改良貧苦人民的居住條件等。

　　歷史影響：

　　《決定》中提到的經(jīng)濟政策，代表了新民主主義經(jīng)濟思想萌芽標志。

　　8.《合作社暫行組織條例》頒布

　　關鍵詞：集體經(jīng)濟

　　事件回溯：

　　1932年4月中華蘇維埃共和國臨時中央政府頒布《關于合作社暫行組織條例》。條例主要闡述了合作社的性質、作用和組織方式。合作社系由工農(nóng)勞動群眾集資組織，種類有消費合作社、生產(chǎn)合作社、信用合作社三種，富農(nóng)、資本家及其他剝削者，均無權參加；合作社社員不僅兼股東，且是該社的直接消費者、生產(chǎn)者、借貸者。

　　歷史影響：

　　合作社實質就是群眾股份集資的集體經(jīng)濟，是發(fā)展革命根據(jù)地經(jīng)濟的一個主要方式。

　　9.革命根據(jù)地經(jīng)濟建設

　　關鍵詞：適當發(fā)展私有經(jīng)濟

　　事件回溯：

　　1934年1月24 日—25日在江西瑞金召開的第二次全國蘇維埃代表大會指出，要在革命根據(jù)地進行一切可能的和必須的經(jīng)濟建設，以粉碎國民黨的經(jīng)濟封鎖政策，并闡述了對不同性質經(jīng)濟的地位和對待原則，提出了適當發(fā)展私有經(jīng)濟。

　　歷史影響：

　　此政策粉碎了敵人對根據(jù)地的經(jīng)濟封鎖，為革命戰(zhàn)爭的勝利和根據(jù)地的擴大建立了可靠的物質基礎。

　　10.抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的經(jīng)濟政策

　　關鍵詞：保護富農(nóng)

　　事件回溯：

　　1935年12月6日中共中央作出《改變對富農(nóng)政策的決定》，提出：在國民黨統(tǒng)治區(qū)，應聯(lián)合整個農(nóng)民，造成廣泛的農(nóng)民統(tǒng)一戰(zhàn)線；故意排斥富農(nóng)(甚至一部分地主)參加革命斗爭是錯誤的；富農(nóng)所經(jīng)營的(包括雇工經(jīng)營的)土地、商業(yè)以及其他財產(chǎn)則不能沒收，蘇維埃政府并應保障富農(nóng)擴大生產(chǎn)(如租佃土地，開辟荒地，雇用工人等)與發(fā)展工商等自由。

　　歷史影響：

　　此政策將過去征收富農(nóng)多余土地、財產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟的政策，以更好地孤立地主，保護中農(nóng)和小土地出租者，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級，以利于早日恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

　　11.“利用外資”思想提出

　　關鍵詞： 利用外資

　　事件回溯：

　　1936年毛澤東接受美國記者斯諾采訪時，闡明中國共產(chǎn)黨是歡迎外資的，但是否認一切足以影響中國獨立主權的外國投資。他提出如何吸收利用外國和華僑資金的方式，明確指出吸收利用外資的先決條件：“只有在中國取得真正的獨立和民主之后，才有可能把大量外資用于大規(guī)模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)?！?944年，毛澤東接見美國記者福爾曼時，提出“中國必須工業(yè)化”，并且“在外國資本幫助之下才能做到”。

　　歷史影響：

　　毛澤東利用外資的思想不僅著眼于中國，而且也是站在世界經(jīng)濟發(fā)展的高度上來認識這個問題的，它對今天中國利用外資的實踐仍有深遠的影響。

　　12.戰(zhàn)時財政經(jīng)濟綱領

　　關鍵詞： 財政政策、經(jīng)濟政策

　　事件回溯：

　　1937年8月25日，《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》的宣傳提綱發(fā)布，其中關于經(jīng)濟方面的兩大綱領是：財政政策以有錢出錢和沒收漢奸財產(chǎn)作抗日經(jīng)費為原則。經(jīng)濟政策是：“整頓和擴大國防生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證戰(zhàn)時生產(chǎn)品的自給。提倡國貨，改良土產(chǎn)。禁絕日貨，取締奸商，反對投機操縱”；“改良人民生活：改良工人、職員、教員和抗日軍人的待遇。優(yōu)待抗日軍人的家屬。廢除苛捐雜稅、減租減息。救濟失業(yè)、調(diào)節(jié)糧食、販濟災荒?！?/p>

　　歷史影響：

　　該財政經(jīng)濟綱領的提出，對于動員和團結全黨、全國人民實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)，為紅軍實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，提供了物質上的重要保障。

　　13.精兵簡政

　　關鍵詞：節(jié)約人力物力

　　事件回溯：

　　1941年12月，中共中央發(fā)出指示，號召全黨全軍實行精兵簡政，要求黨、政、軍各級組織機構切實進行整頓，精簡機關，充實連隊，提高效能，節(jié)約人力物力，并把精兵簡政確定為1942年全黨全軍的中心工作之一。

　　歷史影響：

　　精兵簡政實質上是一場政治體制改革的最初嘗試，其提出的理由和指導思想，確立的原則和具體辦法，是人民民主政權行政立法史上的偉大創(chuàng)舉，具有劃時代的意義。

　　14.邊區(qū)貨幣政策

　　關鍵詞：準備金

　　事件回溯：

　　1938年8月17日，中共中央提出邊區(qū)貨幣政策應根據(jù)以下原則：一、邊區(qū)應有比較穩(wěn)定的貨幣，以備同日寇作持久的斗爭；二、邊區(qū)的紙幣數(shù)目，不應超過邊區(qū)市場上的需要數(shù)量；三、邊區(qū)的紙幣應該有準備金等，指導邊區(qū)金融建設。

　　歷史影響：

　　邊區(qū)通過貨幣發(fā)行達到兩個目的：一個是支持財政填補收入之不足，滿足軍隊的供給，軍需品購買以及其他財政支出；另一個是支持生產(chǎn)，向農(nóng)民、手工業(yè)者、合作社等提供維持物資的生產(chǎn)和流通所需資金。

　　15.新戰(zhàn)時財政經(jīng)濟政策

　　關鍵詞：吸收民資與外資

　　事件回溯：

　　1938年10月12日—14日，黨的六屆六中全會提出，實行新的戰(zhàn)時財政經(jīng)濟政策，渡過戰(zhàn)爭難關。政策內(nèi)容涉及有計劃地在內(nèi)地重新建立國防工業(yè)，吸收政府、民間與外國三方面的資力，保障其最低限度的物質待遇等。

　　歷史影響：

　　新的戰(zhàn)時財政經(jīng)濟政策通過公私合作、公私兼顧的方法，有效地則增加了財政收入，提高了生產(chǎn)，有力地推進了邊區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，鞏固了國防實力，使邊區(qū)度過了嚴重的經(jīng)濟困難時期。

　　16.《新民主主義的經(jīng)濟》發(fā)表

　　關鍵詞：節(jié)制資本、平均地權

　　事件回溯：

　　1940年1月15日，延安發(fā)表的題為《新民主主義的經(jīng)濟》的文章提出：大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸新民主主義的國家所有；新民主主義共和國將沒收地主的土地，分配給無地和少地的農(nóng)民；中國的經(jīng)濟，一定要走“節(jié)制資本”和“平均地權”的路。

　　歷史影響：

　　新民主主義經(jīng)濟的建立和發(fā)展是為社會主義革命和進行社會主義建設準備必要的前提。它在新民主主義轉變?yōu)樯鐣髁x的過程中，對保證多種經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領導下分工合作、各得其所起了重要作用。

　　17.抗戰(zhàn)時期經(jīng)濟政策

　　關鍵詞： 減租減息、交租交息

　　事件回溯：

　　1940年12月25日，題為《論政策》的黨內(nèi)指示指出：關于勞動政策，必須改良工人的生活，才能發(fā)動工人的抗日積極性；關于土地政策，一方面，應該規(guī)定地主實行減租減息，另一方面，要規(guī)定農(nóng)民交租交息；關于稅收政策，必須按收入多少規(guī)定納稅多少，不應該將負擔完全放在地主資本家身上；關于經(jīng)濟政策，應該積極發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè)和商品的流通，應該吸引愿來的外地資本家到抗日根據(jù)地開辦實業(yè)。

　　歷史影響：

　　這些政策的制定最大限度地尊重和照顧了社會各階層的利益，確保了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。

　　18.南泥灣大生產(chǎn)運動

　　關鍵詞：生產(chǎn)自給

　　事件回溯：

　　1941年3月，八路軍三五九旅遵照“一把鋤頭一支槍，生產(chǎn)自給保衛(wèi)黨中央”的指示，在旅長兼政委王震的帶領下，分三路浩浩蕩蕩開進了延安城東南45公里處的荒地南泥灣，進行大生產(chǎn)運動。

　　歷史影響：

　　在“南泥灣精神”的鼓舞下，邊區(qū)軍民的大生產(chǎn)運動更加普遍深入地開展起來，并取得了十分顯著的成績，為中國革命的勝利奠定了必要的物質基礎。

　　19.《經(jīng)濟問題與財政問題》報告發(fā)表

　　關鍵詞：經(jīng)濟決定財政

　　事件回溯：

　　1941年和1942年是抗日戰(zhàn)爭期間根據(jù)地最困難的時期。1942年12月毛澤東的《經(jīng)濟問題與財政問題》闡述了重要的經(jīng)濟思想，如經(jīng)濟決定財政；確定以農(nóng)業(yè)為第一位，工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)與畜牧業(yè)為第二位，商業(yè)則放在第三位和發(fā)展合作事業(yè)；提倡股份經(jīng)濟，加強對經(jīng)濟工作的領導等觀點。

　　歷史影響：

　　《經(jīng)濟問題與財政問題》著重批判了那種離開發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支問題上打主意的錯誤思想，和那種不注意動員人民幫助人民發(fā)展生產(chǎn)度過困難而只注意向人民要東西的錯誤作風。

　　20.減租運動

　　關鍵詞：徹底減租

　　事件回溯：

　　1943年10月1日，中共中央指出，要求各根據(jù)地的領導機關必須責成各級黨政機關檢查減租政策的實行情況。凡未認真實行減租的，必須于年內(nèi)一律減租。減而不徹底的，必須于年內(nèi)徹底減租。同時指出“減租是農(nóng)民的群眾斗爭，黨的指示和政府的法令是領導和幫助這個群眾斗爭，而不是給群眾以恩賜”。

　　歷史影響：

　　當年檢查減租政策的實施程度，并實行徹底減租，充分發(fā)揚了農(nóng)民群眾的積極性，加強了未來的對敵斗爭，推動了未來的生產(chǎn)運動。

　　21.確立“新民主主義的社會基礎”

　　關鍵詞：工廠與合作社

　　事件回溯：

　　1944年8月31日就《解放日報》社論草稿，毛澤東指出：新民主主義社會的基礎是工廠(社會生產(chǎn)，公營的與私營的)與合作社，不是分散的個體經(jīng)濟。分散的個體經(jīng)濟——家庭農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)是封建社會的基礎，不是民主社會(舊民主、新民主、社會主義，一概在內(nèi))的基礎。

　　歷史影響：

　　這一定義對于新民主主義社會基礎的論述為黨的經(jīng)濟工作的開展指明了方向。

　　22.《論聯(lián)合政府》發(fā)表

　　關鍵詞：鼓勵私有資本

　　事件回溯：

　　1945年4 月24 日，在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會中，《論聯(lián)合政府》報告指出了新民主主義經(jīng)濟：在土地問題上，“耕者有其地”。在工商業(yè)問題上，主張由國家經(jīng)營、私人經(jīng)營和合作社經(jīng)營三種方式組成，對國計民生的企業(yè)由政府主辦，私有資本在不影響大局的前提下鼓勵存在，還涉及工業(yè)發(fā)展和金融建設等其他事情。

　　歷史影響：

　　《論聯(lián)合政府》論述了發(fā)展工業(yè)與建立統(tǒng)一的民主聯(lián)合政府之間的關系。還論述了發(fā)展文化教育和建設知識分子隊伍的重要性。

　　23.土地改革與工業(yè)化

　　關鍵詞：土改

　　事件回溯：

　　1945年9 月27 日，中共中央提出要減輕人民負擔，改善人民生活，實行土地改革與工業(yè)化，獎勵私人企業(yè)(除了那些帶有壟斷性質的部門應由民主政府國營外)，在平等互利的原則下，歡迎外人投資與發(fā)展國際貿(mào)易，推廣群眾教育，消滅文盲等經(jīng)濟建設方針。

　　歷史影響：

　　這一系列政策，特別是土地改革的完成，一方面解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，另一方面，為國家工業(yè)化開辟了道路。

　　24.《減租和生產(chǎn)是保衛(wèi)解放區(qū)的兩件大事》發(fā)表

　　關鍵詞：減租、促生產(chǎn)

　　事件回溯：

　　1945年11 月7 日，毛澤東在《減租和生產(chǎn)是保衛(wèi)解放區(qū)的兩件大事》一文中指出：我黨當前任務，是動員一切力量，站在自衛(wèi)立場上，粉碎國民黨的進攻，保衛(wèi)解放區(qū)，爭取和平局面的出現(xiàn)。為達此目的，使解放區(qū)農(nóng)民普遍取得減租利益，使工人和其他勞動人民取得酌量增加工資和改善待遇的利益；同時又使地主還能生活，使工商業(yè)資本家還有利可圖；并于1946年發(fā)展大規(guī)模的生產(chǎn)運動。

　　歷史影響：

　　新老解放區(qū)開展了大量的反奸清算斗爭和減租減息促生產(chǎn)的活動，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，恢復和發(fā)展了農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的最根本動力源。

　　25.頒布《中國土地法大綱》

　　關鍵詞：“二次土改”

　　事件回溯：

　　《中國土地法大綱》于1947年9月13日中國共產(chǎn)黨全國土地會議上通過，同年10月10日公布施行。大綱規(guī)定廢除封建剝削土地制度，實行耕者有其田。沒收地主的土地財產(chǎn)，征收富農(nóng)多余的土地財產(chǎn)；廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關團體的土地所有權和鄉(xiāng)村在土地改革以前的一切債務；以鄉(xiāng)或村為單位統(tǒng)一分配土地，數(shù)量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，所有權歸農(nóng)戶所有。土改前的土地契約、債約一律繳銷；工商業(yè)者的財產(chǎn)及其他營業(yè)受法律保護，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地區(qū)，農(nóng)民不要求重分，可不重分。

　　歷史影響：

　　1952年年底至次年春，土地改革運動除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣外，在全國基本完成，3億多無地少地的農(nóng)民無償?shù)孬@得了7億畝土地和其他生產(chǎn)資料，免除了過去每年向地主繳納的約700億斤糧食的苛重地租。

　　26.明確“新民主主義經(jīng)濟綱領”

　　關鍵詞：三大經(jīng)濟綱領

　　事件回溯：

　　1947年12 月25 日毛澤東在《目前形勢和我們的任務》中把新民主主義經(jīng)濟綱領明確概括為：“沒收封建土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)?！?其中沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，是新民主主義革命的主要內(nèi)容。

　　歷史影響：

　　新民主主義三大經(jīng)濟綱領指出了新民主主義的經(jīng)濟構成，指出新民主主義國民經(jīng)濟的指導方針，闡述了中國共產(chǎn)黨土地政策的變化，以及革命勝利后對民族資本主義經(jīng)濟的政策。

　　27.《關于工商業(yè)政策》發(fā)表

　　關鍵詞：保護民族工商業(yè)

　　事件回溯：

　　1948年2 月27 日中共中央《關于工商業(yè)政策》指出：應當將消滅地主富農(nóng)的封建剝削和保護地主富農(nóng)經(jīng)營的工商業(yè)嚴格地加以區(qū)別，將發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利的正確方針同片面的、狹隘的、實際上破壞工商業(yè)的、損害人民革命事業(yè)的所謂“擁護工人福利”的救濟方針嚴格地加以區(qū)別。

　　歷史影響：

　　民族工商業(yè)的發(fā)展促進了整個社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，為新民主主義向社會主義的轉變提供了必不可少的物質條件。

　　28.西柏坡財政統(tǒng)一

　　關鍵詞：貨幣統(tǒng)一

　　事件回溯：

　　1947年春，隨著戰(zhàn)爭形勢的急劇好轉，華北、西北、華東解放區(qū)逐步擴大，各解放區(qū)之間貿(mào)易聯(lián)系日益增強，但由于貨幣不統(tǒng)一，比價不固定，造成貿(mào)易上的重大障礙。為此中央決定籌建華北財經(jīng)辦事處，迅速調(diào)整各解放區(qū)的貨幣、貿(mào)易關系，并著手開展貨幣統(tǒng)一工作。1948年9月8日西柏坡會議上關于財政統(tǒng)一問題指出：以華北政府的財委會統(tǒng)一華北、華東及西北三區(qū)的經(jīng)濟、財政、貿(mào)易、金融交通和軍工。

　　歷史影響：

　　關于統(tǒng)一財政的一系列措施不僅起到了當時保證戰(zhàn)爭的需要，還為新中國成立后的財經(jīng)工作積累了豐富的經(jīng)驗。

　　29.引私人資本入軌

　　關鍵詞：利用私人資本

　　事件回溯：

　　1948年10月26日，毛澤東指出：決不可以過早地采取限制現(xiàn)時還有益于國計民生的私人資本經(jīng)濟的辦法，要引導私人資本納入“國計民生的軌道之上”。他解釋說：“就我們的整個經(jīng)濟政策說來，是限制私人資本的，只是有益于國計民生的私人資本，才不在限制之列……這些私人資本雖然已經(jīng)納入這條軌道，他們總是想脫出去的，所以限制的斗爭將是經(jīng)常不斷的。”

　　歷史影響：

　　利用和限制私人資本的政策，充分調(diào)動各種經(jīng)濟成分的積極性，使新中國在極其困難和復雜的情況下迅速實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。

　　30.中央銀行成立

　　關鍵詞：中國人民銀行

　　事件回溯：

　　1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為新中國成立后的中央銀行和法定本位幣。

　　歷史影響：

　　在國民經(jīng)濟恢復時期，中國人民銀行在中央人民政府的統(tǒng)一領導下，著手建立統(tǒng)一的國家銀行體系。

　　31.七屆二中全會

　　關鍵詞：“兩個務必”

　　事件回溯：

　　1949 年 3月5日—13日，中國共產(chǎn)黨七屆二中全會在中國河北平山縣西柏坡舉行，毛澤東在報告中指出，在全國勝利的局面下，黨的工作重點必須由鄉(xiāng)村轉移到城市，并闡明在勝利后，中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟、外交方面的基本政策，以及由農(nóng)業(yè)國家轉變?yōu)楣I(yè)國家，由新民主主義社會轉變到社會主義社會的總任務和基本途徑。

　　歷史影響：

　　七屆二中全會為黨的工作重心從農(nóng)村轉向城市，從戰(zhàn)爭轉向生產(chǎn)建設，將中國由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義社會逐漸轉變?yōu)樯鐣髁x社會，做了政治、思想、理論和方針政策等多方面的充分準備。

　　32.企業(yè)國有化

　　關鍵詞：沒收官僚資本

　　事件回溯：

　　1949年，中央人民政府先后沒收了占我國工業(yè)固定資產(chǎn)80%的官僚資本企業(yè)共2858個，建立了社會主義性質的國營經(jīng)濟，控制了國家的經(jīng)濟命脈。到1949年底，沒收的官僚資本工業(yè)企業(yè)共有2858個單位，擁有生產(chǎn)工人75萬多人。在金融業(yè)方面，沒收了龐大的銀行系統(tǒng)及各省市地方銀行系統(tǒng)，共官辦銀行2400多家。官僚資本的鐵路、公路、航運、郵電等交通運輸企業(yè)，也陸續(xù)轉移到人民政府手中。

　　歷史影響：

　　由于沒收官僚資本，人民民主專政的國家掌握了最大的銀行，幾乎全部的鐵路，絕大多數(shù)鋼鐵工業(yè)，其他重工業(yè)的主要部分以及輕工業(yè)的某些部分，控制了國家經(jīng)濟命脈，奠定了社會主義國營經(jīng)濟的主導地位。

　　33.全國財政經(jīng)濟統(tǒng)一化

　　關鍵詞：統(tǒng)一全國財政收支、物資調(diào)度和現(xiàn)金管理

　　事件回溯：

　　針對新中國面臨的財政困難，1950年2月13日—25日，中財委召開全國財政會議，研究克服我國財政經(jīng)濟困難的政策和措施。全國財政會議詳細地討論了全國財政收支、貿(mào)易、糧食、金融等各方面的基本情況，決定節(jié)約開支，整頓收入，統(tǒng)一全國財政經(jīng)濟工作，以實現(xiàn)國家財政收支平衡、物資供求平衡、現(xiàn)金出納平衡和金融物價的穩(wěn)定。

　　歷史影響：

　　1950年4月—5月間，全國財政經(jīng)濟工作統(tǒng)一，財政收支接近平衡，金融物價趨于穩(wěn)定，國家財政經(jīng)濟狀況初步好轉。

　　34.農(nóng)業(yè)合作化

　　關鍵詞：農(nóng)業(yè)集體化

　　事件回溯：

　　農(nóng)業(yè)合作化是1949年10月—1956年底，在中國共產(chǎn)黨領導下，通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的過程。這一社會變革過程，亦稱農(nóng)業(yè)集體化。

　　歷史影響：

　　農(nóng)業(yè)合作化運動是中國共產(chǎn)黨領導的把廣大分散的個體小農(nóng)經(jīng)濟通過合作化道路，逐步引向社會主義集體所有制的運動，是中國農(nóng)村自土地改革之后的又一場巨大的社會變革。

　　35.計劃經(jīng)濟體制建立

　　關鍵詞：統(tǒng)購統(tǒng)銷

　　事件回溯：

　　1952年11月16日，中共中央作出《關于成立國家計劃委員會及干部配備方案的決定》。各級人民政府相繼成立地方計委，全國性計劃管理機構初步建立。1953年10月16日，中共中央通過《關于實行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》，“計劃收購”被簡稱為“統(tǒng)購”；“計劃供應”被簡稱為“統(tǒng)銷”。11月15日又作出《關于在全國實行計劃收購油料的決定》，后來國家又對棉花、紗布和食油實行了計劃收購和供應。

　　歷史影響：

　　計劃經(jīng)濟體制在其特定的歷史時期，為中國經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的積極作用。然而，隨著社會生產(chǎn)力的提高，計劃經(jīng)濟體制變得日益僵化，已不再適應，甚至嚴重阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

　　36.“三反”運動

　　關鍵詞：反貪污、反浪費、反官僚主義

　　事件回溯：

　　1951年12月1日，根據(jù)秋季全國工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線開展的愛國增產(chǎn)運動中揭發(fā)出的大量貪污、浪費現(xiàn)象和官僚主義問題，中共中央作出《關于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，把反貪污、反浪費、反官僚主義作為貫徹精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約這一中心任務的重大措施，要求普遍檢查貪污、浪費和官僚主義問題。之后，全國規(guī)模的“三反”運動普遍開展起來，至1952年10月25日宣告結束。

　　歷史影響：

　　盡管在運動高潮期間，一些地區(qū)和單位曾發(fā)生逼供信的現(xiàn)象，誤傷了好人，犯了擴大化的錯誤，但這些問題在甄別定案時基本上得到了糾正。

　　37.第一個五年計劃

　　關鍵詞：蘇聯(lián)援助項目

　　事件回溯：

　　新中國成立后，經(jīng)過三年的艱苦努力，國家財政經(jīng)濟狀況全面恢復。為了盡快且有步驟地推進社會主義工業(yè)化，國家開始實施從1953年—1957年的旨在發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃。

　　第一個五年計劃的基本任務是：集中主要力量進行蘇聯(lián)援助的156個以重工業(yè)為主的工業(yè)項目，建立社會主義工業(yè)的初步基礎；按照從新民主主義向社會主義過渡時期總路線的要求，有步驟地推進農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的合作化，進行對資本主義工商業(yè)的社會主義改造；保持宏觀經(jīng)濟各部門的賬戶平衡，保證人民生活水平的提高。

　　歷史影響：

　　經(jīng)歷了第一個五年計劃的新中國工業(yè)基礎得到全面加強。社會主義中國充分享受到勞動激情、集中管理體制和大規(guī)模技術引進的好處，初嘗社會主義工業(yè)化勝果。

　　38.公私合營

　　關鍵詞：社會主義改造

　　事件回溯：

　　1953年，毛澤東與民主黨派和工商界部分代表座談后，確定了公私合營這種有利于解決資本主義工商業(yè)的社會主義改造問題的穩(wěn)妥辦法，這一辦法在1954年被開始有重點和有計劃地推廣。1956年基本上實現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營。

　　歷史影響：

　　公私合營在當時被認為是具有過渡性質的國家資本主義形式，現(xiàn)在看來，它能夠被認為是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的雛形。

　　39.反思蘇聯(lián)經(jīng)濟模式

　　關鍵詞：論十大關系

　　事件回溯：

　　1956年，蘇共十二大尖銳批判斯大林，揭露蘇聯(lián)在社會主義建設中出現(xiàn)的種種問題，這給包括中國在內(nèi)的整個社會主義陣營提出警示。中國需要尋找一條具有中國特色的社會主義建設道路。毛澤東1956年4月發(fā)表的《論十大關系》提出了一些對社會主義建設具有長遠指導意義的思想。

　　十大關系是：重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關系，經(jīng)濟建設和國防建設的關系，國家、生產(chǎn)者單位和生產(chǎn)者個人的關系，中央和地方的關系，漢族和少數(shù)民族的關系，黨和非黨的關系，革命和反革命的關系，是非關系，中國和外國的關系。

　　歷史影響：

　　《論十大關系》強調(diào)的是平衡發(fā)展和科學發(fā)展，科學發(fā)展觀已經(jīng)被作為當今中國解決發(fā)展問題的指導思想。處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關系演變?yōu)檎{(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關系演變?yōu)榇龠M區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，處理經(jīng)濟建設和國防建設的關系演變?yōu)楹推桨l(fā)展，處理國家、生產(chǎn)者單位和生產(chǎn)這個人的關系演變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，處理中央和地方的關系演變?yōu)樨敹惤鹑诤驼误w制改革。

　　40.八大召開

　　關鍵詞：經(jīng)濟建設

　　事件回溯：

　　1956年9月召開的中共八大是新中國成立后首次召開的黨的代表大會。八大明確了國內(nèi)的主要矛盾是：建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這就要求國家的中心任務須要轉移到經(jīng)濟建設上來。

　　歷史影響：

　　八大提及解決主要矛盾和完成主要任務的基本方略，包括百花齊放與百家爭鳴，發(fā)揮知識分子在社會主義建設中的引領作用。在當時，這個方略瞄準了以計算機、航天和信息技術為代表的新一輪世界科技革命勢頭，幾十年后依然不顯落后。

　　41.“三面紅旗”提出

　　關鍵詞：總路線、大躍進、人民公社

　　事件回溯：

　　1958年，“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線、“趕英超美、全民大煉鋼鐵、糧食衛(wèi)星上天”為標志的大躍進和轟轟烈烈的人民公社化運動一起構成所謂“三面紅旗”。

　　歷史影響：

　　“三面紅旗”既是經(jīng)濟運行的正常歷史現(xiàn)象，也是保持社會主義市場經(jīng)濟健康運行的反面教材，整個國家在一味地追求速度，而對經(jīng)濟增長的質量和效益漠不關心，最終導致國民經(jīng)濟大傷元氣。

　　42.廬山會議

　　關鍵詞：糾“左”、反右

　　事件回溯：

　　1958年底，中央發(fā)現(xiàn)“三面紅旗”造成的一些問題，開始糾偏人民公社的共產(chǎn)風傾向，壓縮工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標。1959年7月2日—8月16日，中共中央在廬山先后召開政治局擴大會議和八屆八中全會，會議開始總結大躍進以來工作中的一些問題，計劃進一步糾正“左”的錯誤。

　　但在7月23日后，毛澤東對彭德懷等人激烈糾“左”的勢頭表示不滿，會議主題急轉而下，會后決定在全黨范圍內(nèi)繼續(xù)開展反右傾斗爭。廬山會議后開始了新的“大躍進”并再度刮起“共產(chǎn)風”。

　　歷史影響：

　　雄心勃勃的“大躍進”對經(jīng)濟社會的破壞程度遠遠超出了微薄的貢獻，思想理論上的偏差也開始把“八大”摸索到的一些正確路線搞得混亂一團。

　　43.全面調(diào)整經(jīng)濟政策

　　關鍵詞：八字方針

　　事件回溯：

　　1960年6月，在上海召開的中共中央政治局擴大會議上毛澤東作了《十年總結》的講話，開始反省大躍進以來社會主義建設的盲目性。經(jīng)過1960年的北戴河工作會議和1961年的八屆九中全會，中央形成了關于調(diào)整國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。

　　歷史影響：

　　經(jīng)過一系列針對農(nóng)業(yè)、工業(yè)的緊急調(diào)整措施，到1962年初，經(jīng)濟和社會的混亂局面得到控制。

　　44.學習大慶和大寨

　　關鍵詞：工業(yè)學大慶、農(nóng)業(yè)學大寨

　　事件回溯：

　　1960年5月開始的大慶石油勘探開采大會戰(zhàn)，從全國調(diào)集了4萬多人和7萬多噸機器設備，經(jīng)過3年多的艱苦奮斗，建成了能夠使國家從根本上擺脫油荒的大慶油田。大慶成了工業(yè)戰(zhàn)線上的典型，而農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的典型是陳永貴帶領下的山西省大寨村。

　　歷史影響：

　　榜樣的力量是無窮的，通過榜樣，建設能夠從點到面地迅速展開，通過榜樣，改革同樣能夠從點到面地迅速展開。

　　45.“兩彈一星”

　　關鍵詞： 國防科技

　　事件回溯：

　　1960年第一枚導彈、1964年第一顆原子彈、1967年第一顆氫彈的相繼成功爆炸和1970年第一顆人造地球衛(wèi)星的成功發(fā)射，標志著我國國防科技取得突破性進展，國防科技的發(fā)展有力地維護了國家的安全和提高了我國處理國際關系的主動性，進而為爭取與西方國家的經(jīng)濟技術合作開辟了新的空間。

　　歷史影響：

　　集中管理體制下進行的科技規(guī)劃與建設，具有集中力量、重點突破和協(xié)同攻關等方面的優(yōu)勢，這也是促成我國在這一時期在許多科技項目上取得大量自主創(chuàng)新成果的重要原因。

　　46.三線建設

　　關鍵詞：工業(yè)內(nèi)遷

　　事件回溯：

　　1964年，美國發(fā)動的越南戰(zhàn)爭不斷升級，加上中蘇關系和臺灣海峽關系幾度緊張，中國北部和東南方向面臨開戰(zhàn)風險。毛澤東根據(jù)戰(zhàn)備需要，把全國分為一、二、三線，一線指新疆、東北和沿海各省市，三線指中西部的11個省及自治區(qū)。中共中央決定以戰(zhàn)備為中心集中主要力量開展三線建設，由此揭開了中國經(jīng)濟史上又一次大規(guī)模工業(yè)內(nèi)遷的序幕。

　　歷史影響：

　　三線建設一度神奇般地締造了內(nèi)地的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會進步，但由于時間緊任務急和“靠山、隱蔽、進洞”的分布原則，造成了人力、物力的巨大浪費。

　　47.文化大革命

　　關鍵詞：文化大革命

　　事件回溯：

　　1956年社會主義改造完成之后，對于社會主義是什么和怎樣搞好社會主義這兩個問題，“左”的思潮一直陰霾不散。1962年，黨的八屆十中全會把“社會主義歷史階段仍然以階級斗爭為綱”的思想路線在理論上系統(tǒng)化和明確化，隨后被付諸實踐。在經(jīng)濟上大搞“共產(chǎn)主義”，在政治上搞“四清”和“五反”運動，在文化上搞大批特批，在意識形態(tài)上搞“反修防修”和堅決打擊資產(chǎn)階級苗頭，在應對國際問題上大搞備戰(zhàn)。

　　1966年，“左”傾勢頭終于突破在平衡中的糾纏而大規(guī)模爆發(fā)出來，《五一六通知》要求在全黨發(fā)動一場無產(chǎn)階級文化大革命。

　　歷史影響：

　　這十年，經(jīng)濟活動受到政治活動的嚴重干擾，國民經(jīng)濟幾度動蕩，比例關系失調(diào)，效益低下，人民生活水平長期得不到相應提高，而且使國家錯過了世界技術革命、產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟飛躍的一輪重要機遇期。

　　48.“兩步走”重大設想提出

　　關鍵詞：“四個現(xiàn)代化”

　　事件回溯：

　　1954年第一屆全國人民代表大會明確地提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防四個現(xiàn)代化的任務，并在1956年把這一任務寫入黨章。1964年第三屆全國人民代表大會提出，實現(xiàn)這一目標需要分兩步走：第一步，用15年時間，建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進水平；第二步，力爭在20世紀末，使中國工業(yè)走在世界前列，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化。1974年第四屆全國人民代表大會重申了在20世紀內(nèi)分“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標。

　　歷史影響：

　　一個人或一個民族，只要始終不渝地去堅守一個目標，最終能夠找到實現(xiàn)這一目標的正確途徑。

　　49.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

　　關鍵詞：小崗村

　　事件回溯：

　　1978年秋，安徽和四川部分地區(qū)遭受嚴重旱災，安徽省委決定向農(nóng)民借地度荒，包產(chǎn)下去，誰種誰收。鳳陽縣的小崗村共20戶人家決定實行包產(chǎn)到戶，打下糧食后，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。結果該村當年的糧食產(chǎn)量達到13萬斤。1978年底，中共十一屆三中全會提出要建立和健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，極大地支持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農(nóng)村的廣泛發(fā)展。

　　歷史影響：

　　這次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制度變遷，沒有黨的號召、群眾運動和計劃指令，而是中央順從民意和尊重經(jīng)濟發(fā)展本能而進行適當引導，開創(chuàng)了一個先例。

　　50.改革開放

　　關鍵詞：十一屆三中全會

　　事件回溯：

　　1978年12月，中共十一屆三中全會召開，重新確立了“解放思想、實事求是”的馬克思主義思想路線，決定把工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展生產(chǎn)力上來，對國民經(jīng)濟進行調(diào)整，盡快把農(nóng)業(yè)搞上去，提出了改革開放的戰(zhàn)略性任務。

　　歷史影響：

　　改革開放標志著中國將集中精力進行社會主義經(jīng)濟建設，它是中國經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設史上的一次偉大轉折。

　　51.國企擴權和自立

　　關鍵詞：自主、利潤留成

　　事件回溯：

　　1978年10月，四川寧江機床廠等6個企業(yè)進行了擴大企業(yè)自主權的改革試點，拉開了旨在打破計劃經(jīng)濟體制束縛的改革序幕。7月，國務院在總結試點經(jīng)驗的基礎上出臺了關于擴大企業(yè)自主權改革的一系列相關辦法后，擴權改革在全國各行各業(yè)迅速推開。擴權的主要內(nèi)容是，給企業(yè)以一定比例的利潤留成和一定的生產(chǎn)計劃、供銷、資金運用、人事管理等生產(chǎn)經(jīng)營管理權力。

　　歷史影響：

　　擴大企業(yè)自主權是國企改革的開端，意味著中國的市場化改革邁出了堅實的一步。

　　52.設立經(jīng)濟特區(qū)和開放城市

　　關鍵詞：對外開放

　　事件回溯：

　　1979年，中央決定在毗鄰港澳臺的深圳、珠海、廈門和僑鄉(xiāng)汕頭試辦出口特區(qū)，后改稱經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是政府劃出的開展靈活多樣的對外經(jīng)濟合作和技術交流的、享有特殊對外經(jīng)濟管理權的特定區(qū)域。特區(qū)內(nèi)，鼓勵外商直接投資辦廠、興建合資企業(yè)及其他多種形式的外資引進，鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易、補償貿(mào)易等有利于出口創(chuàng)匯的多種形式出口貿(mào)易。

　　歷史影響：

　　經(jīng)濟特區(qū)的成功舉辦成為國家實行對外開放的重要突破口，對外開放從此持續(xù)地刺激著這個國家蓬勃發(fā)展。

　　53.經(jīng)濟體制抉擇

　　關鍵詞：有計劃的商品經(jīng)濟

　　事件回溯：

　　1984年10月，中共十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，第一次提出社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。這一理論的提出引領了經(jīng)濟體制改革的全面開展。

　　歷史影響：

　　這一理論的提出不僅突破了馬克思和恩格斯的關于社會主義不能搞市場經(jīng)濟的判斷，而且科學地和辯證地闡明了在商品經(jīng)濟內(nèi)部計劃手段特別是中長期發(fā)展規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要性。

　　54.股份經(jīng)濟新芽

　　關鍵詞：股份制、混合所有制

　　事件回溯：

　　1984年11月，上海飛樂音響公司開始試行股份制，向社會公開發(fā)行股票，這是我國自改革開放以來第一家比較規(guī)范的股份公司。1986年7月，重新組建后的交通銀行成為我國第一家全國性的股份制金融企業(yè)。1987年，黨的十三大確定把股份制作為社會主義企業(yè)的一種組織形式繼續(xù)試行，股份制企業(yè)在中國開始蓬勃發(fā)展。

　　歷史影響：

　　股份制由于其集聚資金的內(nèi)在優(yōu)勢在國有企業(yè)改制過程中自然地發(fā)揮出重要作用，成為國有企業(yè)特別是集體企業(yè)和中小企業(yè)改制的主渠道。

　　55.雙軌制價格改革

　　關鍵詞：價格改革、價格雙軌制

　　事件回溯：

　　價格雙軌制是在1979年價格改革的基礎上逐步發(fā)生的。1981年，國家開始允許企業(yè)在完成計劃的前提下自主銷售部分產(chǎn)品，銷售價格由市場決定，但是國家指令性計劃的產(chǎn)品仍然按照國家規(guī)定價格統(tǒng)一調(diào)撥。1984年《關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定》的文件明確：計劃內(nèi)的產(chǎn)品實行國家核定的價格，計劃外的產(chǎn)品則由市場供求決定價格。1985年大規(guī)模放開農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品價格，“雙軌制”的價格體系基本建立。

　　歷史影響：

　　“價格雙軌制”是特定時期的歷史產(chǎn)物，在中國經(jīng)濟體制的轉換過程中避免了價格劇烈變化，從而減輕了利益調(diào)整的巨大震蕩，減少改革的風險，穩(wěn)定了社會局面。

　　56.銀行體系改革

　　關鍵詞：二元化銀行體系

　　事件回溯：

　　1979年1月，農(nóng)業(yè)銀行成立，3月中國銀行成立，8月建設銀行從財政部中分離并在1983年5月成為專業(yè)銀行，1983年9月成立工商銀行；1984年1月1日，人民銀行開始行使央行職能，二元化銀行體系形成。

　　歷史影響：

　　銀行改革不僅是提高自身管理水平、克服金融風險的要求，也是社會主義市場經(jīng)濟不斷深化的必然。

　　57.利改稅

　　關鍵詞：兩步稅改

　　事件回溯：

　　利改稅是改革國家與國營企業(yè)利潤分配關系的一項重大措施，核心內(nèi)容是將所得稅引入國營企業(yè)利潤分配領域，把國營企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業(yè)，是國家參與國有企業(yè)純收入分配制度的一種改革。1983年6月1日起國家在總結利改稅試點經(jīng)驗的基礎上分兩步進行推廣：第一步，對國營大中型企業(yè)實行稅利并存；第二步，過渡到完全的以稅代利。

　　歷史影響：

　　“利改稅”是國有企業(yè)利潤分配制度的一次實質性轉變，打破了企業(yè)吃“大鍋飯”的弊端。

　　58.1982年《憲法》頒布

　　關鍵詞：保護私營經(jīng)濟

　　事件回溯：

　　1982年憲法規(guī)定“國家保護個體經(jīng)濟的合法權利和利益”。1988年七屆人大一次會議通過了憲法修正案，將“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權利，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”等規(guī)定寫入《憲法》。2002年黨的十六大報告第一次把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展放在與國有經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，指出既要毫不動搖地發(fā)展國有經(jīng)濟，也要毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

　　歷史影響：

　　發(fā)展私營經(jīng)濟，對于堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，具有重要意義。

　　59.黨的十三大召開

　　關鍵詞：基本路線

　　事件回溯：

　　1987年召開的黨的十三大指出：社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制，應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。大會指出黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。大會還確定了經(jīng)濟發(fā)展三步走的戰(zhàn)略部署。

　　歷史影響：

　　基本路線明確了在社會主義初級階段的中心任務就是集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展，將解放生產(chǎn)力和發(fā)展經(jīng)濟作為黨的執(zhí)政建設的落腳點。

　　60.價格闖關

　　關鍵詞：經(jīng)濟全面整頓

　　事件回溯：

　　1988年中央政治局提出價格改革的總方向：少數(shù)重要商品和勞務價格由國家管理，絕大多數(shù)商品價格放開，進行“價格闖關”。用五年左右時間，初步理順價格關系。但是1988年7月物價已經(jīng)上漲19.3%，價格改革的公布更引起搶購擠兌風潮。因此政府緊急叫?！瓣J關”，實行全面的經(jīng)濟“治理整頓”。

　　歷史影響：

　　價格闖關是國家調(diào)控經(jīng)濟的必然。改革開放的逐步深入必然要求國家依靠市場手段對經(jīng)濟運行進行調(diào)控，這就需要運用越來越多的價格機制、利益機制引導資源流向，調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。

　　61.資本市場的發(fā)展

　　關鍵詞：資本市場、股權分置

　　事件回溯：

　　1984年，飛樂音響發(fā)行公司股票，成為新中國第一家股份制上市公司。之后，企業(yè)債和股票開始在二級市場交易。證券三級市場只允許少量的轉讓試驗，證券發(fā)行不規(guī)范。

　　1990年12月和1991年7月上交所和深交所相繼成立，證券市場進入場內(nèi)交易和集中交易階段；國債的發(fā)行開始采用市場化的承購包銷的方式； 1992年10月成立證券委和證監(jiān)會；1993年開始發(fā)行B股、H 股、可轉換債券。

　　歷史影響：

　　現(xiàn)階段，資本市場的改革更成為建設社會主義市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，通過開放資本市場實現(xiàn)國際市場上的資源優(yōu)化，提高我國參與國際市場的競爭能力；對內(nèi)進一步推進股權分置改革，促進資本市場的統(tǒng)一，最大程度上發(fā)揮資本配置資源、調(diào)節(jié)生產(chǎn)的功能，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　62.鄧公南巡

　　關鍵詞：三個有利于、社會主義的本質

　　事件回溯：

　　1992年1月18日—2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話，提出基本路線要管一百年，動搖不得。判斷各方面工作的是非標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

　　歷史影響：

　　鄧小平視察南方的重要談話對我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，對于現(xiàn)在繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面，仍有重大的現(xiàn)實指導意義。

　　63.建立社會主義市場經(jīng)濟體制

　　關鍵詞：市場、資源配置

　　事件回溯：

　　1982年9月中共十二大提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的原則。1984年10月，十二屆三中全會進一步明確社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”。確立了建立“社會主義有計劃的商品經(jīng)濟”的目標。1987年10月中共十三大明確提出要運用計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)兩種手段，逐步建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制。?十三屆五中全會指出堅持實行計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結合的原則。1992年十四大確定中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　歷史影響：

　　建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是經(jīng)濟實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

　　64.金融監(jiān)管體系發(fā)展

　　關鍵詞：一行三會、金融監(jiān)管

　　事件回溯：

　　1985年—1992年，人民銀行主要依靠行政手段管理金融，工作的重心是改革和完善信貸資金管理體制、加強中央銀行的宏觀調(diào)控。1993年12月，國務院做出《關于金融體制改革的決定》，確立中國人民銀行作為獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行的宏觀調(diào)控體系。1994年我國先后頒布了《外資金融機構管理條例》、《金融機構管理規(guī)定》等金融監(jiān)管法規(guī)，1995年，全國人大先后通過了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等金融監(jiān)管法律。1997年—2003年3 月，金融監(jiān)管體制改革深化，中國證券、保險、銀行監(jiān)督管理委員會相繼成立，銀行與其所辦的信托、證券業(yè)務相繼脫鉤，一行三會的監(jiān)督體系正式形成。

　　歷史影響：

　　經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、宏觀經(jīng)濟調(diào)控都要求對金融風險進行有效的控制。金融體系安全運行，能夠保持公眾的信心，進而保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　65.分稅制改革

　　關鍵詞：中央稅、地方稅、中央地方共享稅

　　事件回溯：

　　上世紀90年代初，中央財政陷入了嚴重危機，財政收入占GDP比重和中央財政收入占整個財政收入的比重迅速下降，中央政府面臨前所未有的“弱中央”的狀態(tài)。分稅制在1994年拉開了序幕，搭建了市場經(jīng)濟條件下中央與省級政府財政分配關系的基本制度框架。

　　歷史影響：

　　我國目前實行的分稅制還有許多不盡如人意之處，如地區(qū)經(jīng)濟差異大、中央與地方的事權劃分不夠規(guī)范、稅收制度也不夠完善等等，需要繼續(xù)深化改革。

　　66.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　關鍵詞：中國21世紀議程、可持續(xù)發(fā)展

　　事件回溯：

　　在1972年聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上首次提出可持續(xù)發(fā)展的理念。1992年里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀議程》，時任國家總理的李鵬代表中國政府向世界做出實施可持續(xù)發(fā)展的承諾。1994年3月《中國21世紀議程》由國務院常務會議討論通過，《議程》提出了促進中國經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，標志中國正式確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　歷史影響：

　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略令我國的經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生巨大改變，社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)， 生態(tài)建設、環(huán)境保護和資源開發(fā)更加合理。

　　67.扶貧開發(fā)

　　關鍵詞：八七扶貧攻堅、貧苦標準

　　事件回溯：

　　1986年，我國在全國范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。到1992年底，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口，從1978年的2.8億人減少到8000萬人。1994年，《國家八七扶貧攻堅計劃》開始實施，國家集中人力、物力、財力，開展大規(guī)模扶貧攻堅。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國的貧困標準也逐漸升高。

　　歷史影響：

　　?貧窮是社會不穩(wěn)定的主要因素，只有消除貧困，才能促進民族團結、社會穩(wěn)定和邊防鞏固，不斷化解社會矛盾，構建和諧社會，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　68.住房改革

　　關鍵詞：住房商品化、保障房

　　事件回溯：

　　1994年7月，國務院下發(fā)了《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，確定房改的根本目標是：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化；加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。 1998年7月，國務院宣布下半年全面停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化，首次提出建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系：調(diào)整住房投資結構；收入差異化的住房供應政策；發(fā)放住房補貼。

　　歷史影響：

　　經(jīng)過20 多年的房改，一個日益完善的房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成。不過，房價居高不下和保障房建設的滯后發(fā)展，影響了中國居民的經(jīng)濟正常消費，導致內(nèi)需不足；同時帶來的貧富分化和由于土地問題帶來的各種社會矛盾也影響了社會穩(wěn)定，這需要完善立法，進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　69.三峽工程

　　關鍵詞：世界最大水利樞紐

　　事件回溯：

　　經(jīng)過長達40年的論證和近兩年的施工準備，1994年12月14日，世界上最大的水利樞紐工程——長江三峽工程正式開工。1997年3月14日，八屆人大五次會議決定設立重慶直轄市，承擔了整個三峽工程85%的移民。2002年11月6日，導流明渠截流，至此三峽工程全線截流。2006年5月20日，185米大壩封頂，三峽大壩全線建成。

　　歷史影響：

　　重大工程的成就是經(jīng)濟實力、科技水平和創(chuàng)新能力等綜合國力的體現(xiàn)。在以后的重大項目立項實施過程中，應該更加注重從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，進行更加縝密的科學論證，保證趨利避害。

　　70.十四屆五中全會

　　關鍵詞：兩個轉變

　　事件回溯：

　　1995年9月，黨的十四屆五中全會審議并通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。2010年的主要奮斗目標是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。并指出實現(xiàn)這一奮斗目標的關鍵，是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

　　歷史影響：

　　兩個根本性的轉變是黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，標志著我國經(jīng)濟建設將朝著深化體制改革、提高質量的方向發(fā)展。

　　71.外匯體制改革

　　關鍵詞：有管理的浮動匯率

　　事件回溯：

　　1993年11月，十四屆三中全會的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，要求“改革外匯管理體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣”。之后，建立全國統(tǒng)一規(guī)范的銀行間外匯市場，人民幣經(jīng)常項目有條件可兌換等改革舉措陸續(xù)施行。

　　歷史影響：

　　隨著外匯管理體制的不斷改革，徹底消除了計劃體制下由于各種留成比例不同等原因造成的企業(yè)間不公平的競爭環(huán)境，有利于國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉換，有利于調(diào)動企業(yè)擴大出口的積極性。同時，改革后的外匯管理體制與國際慣例更接近，這不僅方便了國內(nèi)企業(yè)的用匯，也有利于國內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭。

　　72.“一國兩制”和港澳臺問題

　　關鍵詞：港澳回歸

　　事件回溯：

　　1979年全國人大常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》表示統(tǒng)一時“尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見”。同日鄧小平指出：“臺灣的社會制度可以根據(jù)臺灣的意志來決定?！边@是“一國兩制”的最初萌芽。1984年，鄧小平又先后提出了有關“一國兩制”的許多重要論述，充實了思想。1985年3月六屆人大三次會議正式把“一國兩制”確定為中國的一項基本國策，解決臺、港、澳問題，實現(xiàn)國家統(tǒng)一的基本方針正式確立。1997年7月1日，香港回歸祖國。

　　歷史影響：

　　“一國兩制”對港澳實踐的成功范例，成為解決世界爭議的典范，在統(tǒng)一的民族感情下實現(xiàn)了國家和平統(tǒng)一，也必將有力地推動臺灣問題的最終解決。

　　73.以多種形式實現(xiàn)公有制

　　關鍵詞：公有制實現(xiàn)形式、股份制

　　事件回溯：

　　改革開放以來，黨對公有制實現(xiàn)形式的認識不斷深化。1993年召開的黨的十四屆三中全會提出，隨著產(chǎn)權的流動和重組，財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位越來越多，將會形成新的財產(chǎn)所有結構。1997年9月舉行的十五大提出，公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。十五屆四中全會指出，國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的要改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。十六屆三中全會進一步明確指出：使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。

　　歷史影響：

　　采取多種形式實現(xiàn)公有制是探索公有制與市場經(jīng)濟有效結合形式所取得的重大成果，它既建立在黨對公有制和公有制實現(xiàn)形式之間關系的準確把握上，體現(xiàn)了執(zhí)政黨成熟的經(jīng)濟駕馭能力和巨大的改革魄力。

　　74.亞洲金融危機

　　關鍵詞：積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策

　　事件回溯：

　　1997年，一場突如其來的金融危機襲擊亞洲，迅速蔓延。11月，全國金融工作會議召開，提出了加快金融體制改革，整頓金融秩序，防范金融風險的任務、原則和一系列重大改革措施。我國開始實施一攬子應對金融危機、刺激經(jīng)濟的措施。首先，加大基礎設施建設投入，實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大國內(nèi)需求，刺激消費，促進經(jīng)濟增長。其次，維護人民幣匯率穩(wěn)定推動經(jīng)濟發(fā)展。再次，改革金融監(jiān)管體系，改革貸款規(guī)模管理，逐步推行資產(chǎn)負債比例和風險管理，防范和化解金融危機。

　　歷史影響：

　　亞洲金融危機中，中國表現(xiàn)出高超的市場駕馭能力和“負責任的大國”形象，提高了中國對市場經(jīng)濟的信心，贏得了世界范圍內(nèi)的普遍認同和贊譽。

　　75.三年脫困

　　關鍵詞：國企扭虧

　　事件回溯：

　　1997年9月，黨的十五大提出了“三年脫困”的目標，即從1998年開始到2000年三年內(nèi)，使國有及國有控股大中型虧損企業(yè)扭虧為盈，基本脫困。中央推出一系列政策措施，圍繞實現(xiàn)脫困目標，一方面要扶優(yōu)扶強，通過壯大優(yōu)勢企業(yè)帶動困難企業(yè)擺脫困境；另一方面要把各方面的脫困政策集中，優(yōu)先用于重點脫困企業(yè)和重點調(diào)整行業(yè)。

　　歷史影響：

　　三年脫困目標的實現(xiàn)具有十分重要的意義。一方面，國有企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉，加強了國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎；另一方面，在建立新機制上打開了局面，有了良好的開端。

　　76.西部大開發(fā)

　　關鍵詞：兩個大局、西部地區(qū)

　　事件回溯：

　　1999年9月，中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部大開發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個省區(qū)市。整個西部地區(qū)面積約占全國國土總面積的71%，1999年末人口約占全國的29%，其中少數(shù)民族人口占全國的75%左右。

　　歷史影響：

　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進了西部地區(qū)發(fā)展，使西部大地煥發(fā)出勃勃生機，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。

　　77.“三個代表”重要思想提出

　　關鍵詞：黨的指導思想

　　事件回溯：

　　2000年春，江澤民同志提出了“三個代表”重要思想。中共十六大將“三個代表”重要思想和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想。

　　歷史影響：

　　“三個代表”重要思想是面向21世紀的中國化的馬克思主義，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　78.加入世界貿(mào)易組織

　　關鍵詞：WTO

　　事件回溯：

　　2001年11月10日，經(jīng)過中國15年的艱苦努力，在卡塔爾的多哈舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議上，終于通過了中國加入世貿(mào)組織的法律文件。

　　歷史影響：

　　加入世界貿(mào)易組織的意義是中國參與經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略部署，是對外開放步入新階段的標志。加入世界貿(mào)易組織促進了我國對外貿(mào)易發(fā)展，取得了在WTO框架內(nèi)的話語權，推動了國內(nèi)經(jīng)濟體制改革。

　　79.兩個“毫不動搖”提出

　　關鍵詞：非公有制經(jīng)濟、股份制

　　事件回溯：

　　2002年，江澤民同志在黨的十六大報告中論述堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革問題時，提到兩個“毫不動搖”，即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

　　歷史影響：

　　兩個“毫不動搖”糾正了把公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相對立的錯誤觀點，為促進非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展、激發(fā)公有制經(jīng)濟的活力奠定了理論基礎。

　　80.新農(nóng)合

　　關鍵詞：大病統(tǒng)籌

　　事件回溯：

　　2002年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”。這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的投入。截至2010年底，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開展新農(nóng)合的縣(市、區(qū))達2678個，新農(nóng)合人口達8.35億，參合率達95%左右。

　　歷史影響：

　　新農(nóng)合在農(nóng)村居民醫(yī)藥費用支付中發(fā)揮著主導作用，通過調(diào)整補償方案和支付制度，可以促進國家基本藥物制度的實施和完善基層醫(yī)療機構補償機制。

　　81.國有銀行股份制改造

　　關鍵詞：國有銀行上市

　　事件回溯：

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提出，要使國有商業(yè)銀行“成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)”，“實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市”。2002年7月，中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，國有商業(yè)銀行首次實現(xiàn)海外上市。

　　歷史影響：

　　國有銀行股份制改造是對市場經(jīng)濟認識的深入實踐，擴大了國有資本的支配范圍，提高了中國銀行業(yè)的監(jiān)管水平和總體經(jīng)濟的開放水平，有力地改善了金融環(huán)境。

　　82.振興東北

　　關鍵詞：老工業(yè)基地

　　事件回溯：

　　黨的十六大提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持資源開采型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。2003年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見》，就振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地作出系統(tǒng)部署，制定專門政策。2003年12月，國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組成立，溫家寶任組長。2007年8月，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》正式發(fā)布。

　　歷史影響：

　　東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施以來，東北三省經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平，外商投資躍居全國前列，綜合實力顯著提高，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。

　　83.“科學發(fā)展觀”思想出爐

　　關鍵詞：可持續(xù)、以人為本、和諧社會

　　事件回溯：

　　科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上講話時表示，科學發(fā)展觀是我黨提出的新的重大戰(zhàn)略思想。2007年10月15日，十七大指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“要求我們積極構建社會主義和諧社會”。

　　歷史影響：

　　科學發(fā)展觀既立足于解決當前發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，更著眼于長遠發(fā)展，著眼于解決長遠發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問題。

　　84.兩個“36條”

　　關鍵詞：民營資本、非公經(jīng)濟

　　事件回溯：

　　2005年1月，國務院常務會議討論并原則通過《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，即“非公經(jīng)濟36條”。2010年5月，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布，即“民間投資36條”。

　　歷史影響：

　　積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　85.廢止農(nóng)業(yè)稅

　　關鍵詞：惠農(nóng)

　　事件回溯：

　　農(nóng)業(yè)稅始于春秋時期魯國的“初稅畝”，到漢初形成制度。歷史上，“皇糧國稅”一直牽動著中國的興衰。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。與實行農(nóng)村稅費改革前相比，農(nóng)民減負1350億元。

　　歷史影響：

　　廢止農(nóng)業(yè)稅是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的里程碑事件，在經(jīng)濟全球化的宏觀背景下，中國取消農(nóng)業(yè)稅，采取“少取、多予、放活”的政策，加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了強心劑。

　　86.創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略

　　關鍵詞：科技進步、創(chuàng)新

　　事件回溯：

　　創(chuàng)新型國家是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng)新的基本指標是，到2020年，經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

　　歷史影響：

　　在現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的基礎上打破歷史積弊，擺脫人口多資源少的條件束縛，實現(xiàn)更進一步發(fā)展就必須創(chuàng)新發(fā)展理念、拓新發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式，這樣才能取得經(jīng)濟社會發(fā)展的突破性進展。

　　87.十七大召開

　　關鍵詞：科學發(fā)展觀

　　事件回溯：

　　2007年10月15日—21日，黨的十七大召開。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

　　歷史影響：

　　黨的十七大對統(tǒng)一全黨思想、凝聚各方面力量，團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面產(chǎn)生了重大深遠的指導作用。

　　88.奧運會和世博會

　　關鍵詞：破紀錄

　　事件回溯：

　　2008年8月8日—24日，北京奧運會即第二十九屆夏季奧林匹克運動會在北京舉行。來自204個國家和地區(qū)的1萬余名運動員刷新了38項世界紀錄和85項奧運會紀錄，多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了奧運會金牌和獎牌零的突破。中國體育代表團取得了51枚金牌、100枚獎牌的優(yōu)異成績，第一次名列奧運會金牌榜首位，創(chuàng)造了中國體育代表團參加奧運會以來的最好成績。

　　2010年5月1日—10月31日，世界博覽會在中國上海市舉行，參展方和參觀規(guī)模都刷新世博會歷史紀錄。

　　歷史影響：

　　奧運會和世博會的勝利舉辦，顯示了中國迅速提升的綜合國力以及和平發(fā)展的良好形象，為中國的全面發(fā)展贏得了良好的外部空間。

　　89.應對國際金融危機

　　關鍵詞：4萬億

　　事件回溯：

　　2008年9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布申請破產(chǎn)保護，金融危機集中爆發(fā)并迅速向全球蔓延。面對國際金融危機，中央果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實的要求，及時推出進一步擴大內(nèi)需的十項措施，陸續(xù)制定和實施一系列政策措施，很快形成應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃。

　　歷史影響：

　　在國際金融危機沖擊的極為困難、極為復雜的情況下，中共中央、國務院總攬全局，實施正確有力的宏觀調(diào)控，中國經(jīng)濟在世界上率先實現(xiàn)回升向好，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

　　90. “十二五”規(guī)劃綱要通過

　　關鍵詞：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　事件回溯：

　　十七屆五中全會于2010年10月15日—18日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。十一屆全國人大四次會議2011年3月14日表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準這個規(guī)劃綱要。

　　歷史影響：

　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃綱要的制定對于深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面具有重要意義。