“十二五”開(kāi)局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)光無(wú)限。“到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王玉慶這樣表示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5 萬(wàn)家，其中在A股上市的環(huán)保企業(yè)有58家。有專(zhuān)家預(yù)言，在未來(lái)的“十二五”乃至“十三五”期間，他們中間將有望誕生中國(guó)的世界級(jí)環(huán)保企業(yè)。那么，世界級(jí)環(huán)保企業(yè)的“溫床”準(zhǔn)備好了嗎？

　　環(huán)保市場(chǎng)在哪里？

　　“監(jiān)管出市場(chǎng)”，可以說(shuō)是最具環(huán)保特色的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。

　　有了行之有效的監(jiān)管方法，環(huán)保部門(mén)才能監(jiān)管到位，也才能讓地方政府和企業(yè)開(kāi)足馬力真正做環(huán)保，因此有了偌大的環(huán)保市場(chǎng)。正因?yàn)?#8220;十一五”期間的環(huán)保監(jiān)管，以至于中國(guó)在短短5年間，建起了數(shù)千家污水處理廠。

　　“政府要少做一點(diǎn)，多管一點(diǎn)。”一位環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》建議，“市場(chǎng)就在這‘兩點(diǎn)’，政府少做的那一點(diǎn)讓給市場(chǎng)，政府多管的那一點(diǎn)培育出市場(chǎng)。”

　　記者在采訪中了解到，國(guó)際上有兩種通行的模式：一種是日本的非市場(chǎng)化模式，一種是法國(guó)的市場(chǎng)化模式。

　　日本的環(huán)保技術(shù)非常先進(jìn)，環(huán)保投入也非常大，但基本上是由政府部門(mén)大包大攬，市場(chǎng)化程度偏低，競(jìng)爭(zhēng)不充分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)并不發(fā)達(dá)，環(huán)保企業(yè)品牌知名的很少。

　　與日本不同的是，法國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度非常高，由此產(chǎn)生了威立雅、蘇伊士等世界級(jí)環(huán)保企業(yè)。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，中國(guó)既不能照搬日本模式，也不能照搬法國(guó)模式，要因地制宜，因時(shí)制宜，探索出一條具有中國(guó)特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，這也會(huì)是中國(guó)對(duì)世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　全球化市場(chǎng)的歷練

　　面對(duì)中國(guó)這個(gè)世界上最大的環(huán)保市場(chǎng)，外資巨頭已經(jīng)殺到了家門(mén)口。以水務(wù)市場(chǎng)為例，“已經(jīng)是硝煙彌漫，各路英雄悉數(shù)到場(chǎng)。”國(guó)中水務(wù)股份有限公司(下稱(chēng)“國(guó)中水務(wù)”)董事長(zhǎng)朱勇軍說(shuō)，“目前在中國(guó)的外資水務(wù)公司有世界前四大水務(wù)巨頭：法國(guó)威立雅、蘇伊士(通過(guò)旗下中法水務(wù)投資有限公司)，英國(guó)泰晤士水務(wù)，德國(guó)柏林水務(wù)；國(guó)有控股水務(wù)公司以深圳水務(wù)集團(tuán)和北京排水集團(tuán)為代表；民營(yíng)資本則以桑德集團(tuán)、清華同方為領(lǐng)軍。”

　　不過(guò)，在采訪中，本土環(huán)保企業(yè)普遍對(duì)記者表現(xiàn)出自信。作為國(guó)內(nèi)A股上市的桑德環(huán)境和在香港、新加坡兩地上市的桑德國(guó)際的掌門(mén)人，文一波是國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)“教父級(jí)”人物。他分析道：“由于中國(guó)有巨大的市場(chǎng)，很多跨國(guó)巨頭看起來(lái)是巨無(wú)霸，但實(shí)際上，他們做的項(xiàng)目數(shù)量并不多，而中國(guó)本土的公司恰恰有很多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，擁有天然的優(yōu)勢(shì)。在中小項(xiàng)目上，本土公司優(yōu)勢(shì)明顯。”

　　朱勇軍也有同感：“國(guó)中水務(wù)曾經(jīng)在一些國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)中，優(yōu)于國(guó)外同行，脫穎而出。”

　　北京綠創(chuàng)環(huán)保設(shè)備股份有限公司(下稱(chēng)“綠創(chuàng)環(huán)保”)董事耿小音女士則指出：“與國(guó)外同行相比，我們的技術(shù)并不落后，并且成本低、為用戶服務(wù)半徑短。在某些工業(yè)領(lǐng)域，我們的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平。”

　　“與外資品牌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們更懂中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)品更能貼近中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際。”廈門(mén)三維絲環(huán)保股份有限公司(下稱(chēng)“三維絲”)一位人士表示。

　　不僅瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些本土企業(yè)已經(jīng)著手部署“走出去”。

　　“國(guó)中水務(wù)目前已與多家國(guó)外政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸和意向性洽談。希望2011年可以落實(shí)1-2個(gè)項(xiàng)目。”朱勇軍表示。

　　專(zhuān)業(yè)做電子垃圾循環(huán)再利用的格林美目前把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了北美、歐洲等地，已經(jīng)開(kāi)始在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司。

　　桑德環(huán)境已經(jīng)走得更遠(yuǎn)。2009年，他們拿到了沙特阿拉伯一個(gè)污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目大單，總額預(yù)計(jì)將達(dá)到7億元人民幣。該項(xiàng)目的簽署被認(rèn)為開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)環(huán)保企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的先河。

　　“‘十二五’期間，桑德環(huán)境將積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，平均年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)10億元。”文一波表示。
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　　向“綜合環(huán)境服務(wù)商”轉(zhuǎn)型

　　消息人士透露，環(huán)保服務(wù)業(yè)將在“十二五”得到重點(diǎn)發(fā)展。由環(huán)保部牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目前正在討論修改階段，根據(jù)該《規(guī)劃》草稿，有關(guān)部門(mén)擬仿照“合同能源管理”推出“合同環(huán)境服務(wù)”。

　　有專(zhuān)家提出，合同能源管理中，通過(guò)提供節(jié)能服務(wù)，比如將耗電量由100萬(wàn)度降到60萬(wàn)度，節(jié)約了40萬(wàn)度，雙方可以據(jù)此進(jìn)行利益分配。但環(huán)境服務(wù)就不一樣了，環(huán)保效果缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。比如，通過(guò)環(huán)保服務(wù)把一條河治理干凈，能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益？環(huán)保服務(wù)提供方與需求方很可能達(dá)不成一致。

　　另外，環(huán)保服務(wù)的受益方如何界定？比如，河邊房?jī)r(jià)原來(lái)只賣(mài)每平米1萬(wàn)元，治污后賣(mài)到每平米3萬(wàn)元，那么，房地產(chǎn)商是否應(yīng)該為此買(mǎi)單？這就需要政府制定合理的規(guī)則，讓利益相關(guān)方分擔(dān)費(fèi)用。

　　由此可見(jiàn)，合同環(huán)境服務(wù)在實(shí)施過(guò)程中還有不少難題。媒體報(bào)道稱(chēng)，《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域先進(jìn)行試點(diǎn)。

　　不過(guò)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)在服務(wù)，這幾乎得到所有受訪環(huán)保企業(yè)的認(rèn)同。

　　很多環(huán)保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，都經(jīng)歷了從單一業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。國(guó)中水務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)是投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市市政供排水項(xiàng)目及生態(tài)環(huán)境治理工程等。桑德環(huán)保也是集投資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)等諸業(yè)態(tài)于一身。

　　耿小音也表示：“綠創(chuàng)環(huán)保要從一個(gè)好‘藥店’向一個(gè)好‘醫(yī)院’轉(zhuǎn)變。我們將為區(qū)域環(huán)境提供綜合完整的解決方案，包括咨詢、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、制造等。”

　　傅濤：“環(huán)境服務(wù)業(yè)不僅是大勢(shì)所趨，也將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)巨變。政府主管部門(mén)和環(huán)保企業(yè)都將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，政府將從單純的監(jiān)管方變成環(huán)保服務(wù)采購(gòu)方和環(huán)保服務(wù)質(zhì)量控制方，而環(huán)保企業(yè)則將從工程建設(shè)方或者設(shè)備提供方變成綜合環(huán)境服務(wù)商。”

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比是一個(gè)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。在中國(guó)，環(huán)境服務(wù)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為15%左右，而美國(guó)這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)了50%。

　　有專(zhuān)家預(yù)言，綜合環(huán)境服務(wù)商無(wú)疑是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的未來(lái)角色定位，中國(guó)將要誕生的世界級(jí)環(huán)保企業(yè)一定會(huì)是綜合環(huán)境服務(wù)商。