“對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的用地，我們保留它原有的工業(yè)用地性質(zhì)，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益?！?/p>

　　本刊記者 徐燕娜

　　“工業(yè)用地與商業(yè)用地兩種土地性質(zhì)，其出讓金天差地別?！痹诤贾萁z聯(lián)166創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)，眼前這個穿著休閑隨意的男人名叫周青，他既是杭州風(fēng)巢企劃廣告有限公司的總經(jīng)理，又是目前杭州絲聯(lián)166創(chuàng)意園區(qū)(以下簡稱“絲聯(lián)166”)內(nèi)這一片鋸齒形大廠房的“房東”。

　　“政府保留了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地的性質(zhì)，為我們省下了一大筆錢?！眱H一年多的時間，周青將“絲聯(lián)166”發(fā)展得有聲有色，旗下入駐了30多家企業(yè)和工作室(有廣告公司、影視公司、體育傳播公司、攝影師、畫家、陶藝、各類設(shè)計師等)?！敖衲晡乙恢痹谡液线m的地塊，打算再做一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

　　做了10余年的房產(chǎn)廣告公司，對于土地的運作也耳濡目染，周青開始慢慢淡化自己的廣告行業(yè)，涉足創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營。和“絲聯(lián)166”一樣，他打算租下一塊大面積的工業(yè)用地，改建裝修之后再租出去。

　　“很多小城鎮(zhèn)及下屬村莊都有空置的廠房或是廢舊的居住房，把那些房子買下來或者租下來發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都是可行的?！?/p>

　　一心想做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的周青，現(xiàn)在滿腦子都是他的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

　　據(jù)了解，用于建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的這類工業(yè)用地不允許開發(fā)房產(chǎn)，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室(以下簡稱市文創(chuàng)辦)陸政品處長在接受《浙商》記者采訪時也表示，這類地只用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，只要是發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的，任何企業(yè)或個人都可以進入。

　　為創(chuàng)意地產(chǎn)大開閘門

　　相比目前國內(nèi)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，老的工業(yè)用地與時代的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)?！肮I(yè)用地可以升級為符合新經(jīng)濟和新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級需要，符合產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)用地。”浙江省國土資源局相關(guān)負責(zé)人表示。

　　而諸如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園這樣介于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的新形態(tài)產(chǎn)業(yè)，在國際金融危機中卻成為各地新的經(jīng)濟增長地帶。例如北京2008年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年增加值突破1000億元，成為三產(chǎn)中僅次于金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也以20%左右的速度增長，大幅高于GDP的增速。而杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達12.1%，對GDP增長的貢獻率已經(jīng)達到了13.2%。

　　今年年初，杭州出臺《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》，土地政策的放行顯示了杭州市政府推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的決心?！皩τ谕恋貑栴}，我們給予了很多優(yōu)惠政策。對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的用地，我們保留它原有的工業(yè)用地性質(zhì)，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益?！蔽膭?chuàng)辦陸政品處長說。

　　除了土地收益上給予優(yōu)惠政策外，在土地指標(biāo)上也進行優(yōu)待，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

　　繼杭州之后，北京也快速行動。在北京市發(fā)布的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法(試行)》中，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。

　　周邊地價令開發(fā)商垂涎

　　位于杭州麗水路的“絲聯(lián)166”是杭州拱墅區(qū)運河天地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園下屬7個基地之一，相比杭州其他創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園如LOFT49、A8藝術(shù)公社等，雖然它在地理位置上更接近鬧市區(qū)——東臨歐尚、百安居等大型超市賣場，西臨運河碼頭、小河街，但它也實屬原城北老工業(yè)區(qū)。如今，一番舊貌換新顏之后，周邊的地價甚至趕上了市中心的價格。“我們周圍的房子均價都賣到16000元/平方米了?！敝芮喔袊@道。

　　再看看北京，北京文化創(chuàng)意園中最具代表性的非“798藝術(shù)區(qū)”莫屬了。它原來是上世紀50年代前蘇聯(lián)援建的電子工業(yè)廠區(qū)。自從2002年起，大批藝術(shù)家開始涌入，使這里逐漸發(fā)展成為國內(nèi)最具國際影響力的當(dāng)代藝術(shù)區(qū)。2006年，北京市政府正式把“798藝術(shù)區(qū)”列入北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　然而，“798藝術(shù)區(qū)”給當(dāng)?shù)貛淼淖钪苯拥淖兓?，是推動了?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)買賣和租賃價格的成倍上漲。7年時間，“798藝術(shù)區(qū)” 的租金已經(jīng)翻了十多倍，其周邊的地價更是不可同日而語。另外，兩年前曾經(jīng)轟動一時的北京市宋莊鎮(zhèn)農(nóng)民房集體訴訟案件的根本原因，也是因為宋莊農(nóng)民在看到發(fā)展成為“畫家村”的宋莊，其房子價格遠遠超過了最早出售時的價格后追悔莫及。類似事例在當(dāng)時北京的各個地區(qū)屢有發(fā)生。

　　警惕變相房產(chǎn)炒作

　　目前，杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正在加速建設(shè)中，上海75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也正在努力促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成，深圳也在建設(shè)大芬油畫村、怡景國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、羅湖創(chuàng)意文化廣場、田面設(shè)計之都創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園等。

　　“這些新興的產(chǎn)業(yè)園與原始自發(fā)形成后再建設(shè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園(如“北京798藝術(shù)園”)不同，他們是先建設(shè)園區(qū)，再吸引產(chǎn)業(yè)，單純依靠概念炒作和品牌宣傳未必能夠達到良好的集聚效應(yīng)?！敝芮喔嬖V《浙商》記者，“由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園大多是政府主導(dǎo)的，而非經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的產(chǎn)物，它必然面臨市場的重新選擇。”

　　“工業(yè)用地的政策誘惑，難免會使一些文化創(chuàng)意園區(qū)在土地用途上打擦邊球，從而在發(fā)展創(chuàng)意地產(chǎn)時，忽略了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心而進行變相的房產(chǎn)炒作?！币粍?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營者認為，目前必須警惕變相的房產(chǎn)炒作，只有以文化創(chuàng)意為核心，正確發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能使創(chuàng)意地產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。