上海4.7萬余輛出租車自10月11日起上調(diào)運(yùn)費(fèi)，上調(diào)運(yùn)價(jià)約10%。出租車漲價(jià)是否給處于高油價(jià)壓力下的出租車行業(yè)以及期待以更低廉成本方便出行的市民一個“兩全其美”的解決方案？

　　上海出租車運(yùn)價(jià)上漲約一成

　　近日，上海市發(fā)展改革委召開新聞通氣會稱，由于上海迎接世博會提前實(shí)施國家機(jī)動車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，上海的出租車將用價(jià)格更高的93號汽油取代原先使用的90號汽油，油價(jià)上調(diào)直接導(dǎo)致了此次出租車運(yùn)價(jià)上漲。

　　發(fā)改委給上海出租車行業(yè)算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：首先，93號汽油取代90號汽油成為上海出租車的主要用油，價(jià)格明顯提升，綜合計(jì)算油價(jià)每升上漲達(dá)0.83元。其次，隨著近期油價(jià)不斷上漲，上海的出租車運(yùn)營早就遭遇高油價(jià)壓力。

　　“需要通過上調(diào)出租車運(yùn)費(fèi)來消化的油價(jià)影響合計(jì)為每升1.68元”，上海市發(fā)改委副主任、上海市物價(jià)局局長吳建融在新聞發(fā)布會上說。他表示，此次上海調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，是根據(jù)上海市出租汽車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動機(jī)制的規(guī)定，綜合考慮上述油價(jià)影響和近年來出租汽車的供求關(guān)系、市民經(jīng)濟(jì)綜合承受能力等實(shí)際情況而作出的。

　　上海出租車運(yùn)價(jià)調(diào)價(jià)自10月11日起開始正式實(shí)施，市區(qū)小型客車起租費(fèi)(即“起步價(jià)”)由11元調(diào)整為12元，超起租里程單價(jià)由每公里2.10元調(diào)整為2.40元。

　　吳建融說：“據(jù)測算，此次調(diào)價(jià)后上海出租汽車平均每車次提價(jià)幅度為10%左右”。具體來說，此次提價(jià)后，乘距在3公里以內(nèi)的運(yùn)價(jià)提幅約9.1%；乘距為7公里的運(yùn)價(jià)提幅約11.3%?？傮w而言，乘距越長，受到調(diào)價(jià)影響也就更大。

　　漲價(jià)影響幾何

　　“該打車的人，還是會選擇打車。調(diào)價(jià)從長期來看對我們出租車生意不會有太大影響?！鄙虾４蟊姵鲎廛嚬镜奶K師傅說。不過，他也注意到，自金融危機(jī)以來，不少白領(lǐng)開始選擇“短途打車”，例如打車到達(dá)就近的地鐵車站再更換地鐵出行，而長途打車的乘客數(shù)量有所下降?！罢{(diào)價(jià)以后，打長途車的乘客有可能還會減少”。

　　“90號汽油換成93號汽油，油錢每天要多支出幾十塊啊。”上海申生出租車公司的龔師傅對記者說，出租車漲價(jià)幅度還算合理，希望司機(jī)收入能有所提高。

　　在上海一家外資企業(yè)工作的嚴(yán)小姐對記者表示，出租車價(jià)微漲，還在自己的承受范圍之內(nèi)。

　　由于工作關(guān)系，嚴(yán)小姐經(jīng)常去國外出差，對國外打車的價(jià)格比較了解。她對記者說，在德國、日本，打車出行的價(jià)格都相當(dāng)昂貴，“相比較而言，在上海打車算是很便宜的”。

　　不過，稍加考慮之后，她又對記者表示，上海的交通一直比較擁堵，加上出租車價(jià)格上漲，以后的打車成本可能會不斷提高，“我以后可能會更多地選擇坐地鐵或者其他公共交通工具。”

　　漲價(jià)之爭或折射行業(yè)定位之惑

　　記者實(shí)際采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海出租車漲價(jià)已開始逐步施行，對市場運(yùn)營的實(shí)際影響也并不大，但表面圍繞定價(jià)問題討論的背后，或許折射出的是這個行業(yè)的一些根本性困惑。

　　上海錦江出租車公司副總經(jīng)理吳曉國說，客觀來說，本次漲價(jià)主要為了消化油價(jià)上漲，漲幅也算合理，而且總體運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)沒有變動，已經(jīng)將影響調(diào)到最小。

　　他說，實(shí)際上，近年來油價(jià)已上調(diào)13次，遠(yuǎn)非目前運(yùn)價(jià)所能消化，而這些年運(yùn)價(jià)不動，主要的方式是企業(yè)和政府共同補(bǔ)貼，“目前每輛車每月基本要補(bǔ)貼1000多元，其中企業(yè)承擔(dān)100元，其余由政府承擔(dān)。而現(xiàn)在上海要取消90號汽油并推出國四標(biāo)準(zhǔn)汽油，油價(jià)成本猛增，對企業(yè)和政府來說，擔(dān)子也太重了，全靠補(bǔ)貼難以為繼?！?/p>

　　“而且，從全世界發(fā)達(dá)城市來說，出租車都不是普通的公交出行方式，很多地方甚至是奢侈的消費(fèi)，只有有急事或特殊需要時(shí)才會選擇。目前我們的出租車定位并不明確?！眳菚試f

　　上海大眾出租公司辦公室負(fù)責(zé)人凌東書說，出租車輛成本這幾年來的確下降了幾萬元，但油價(jià)和人工成本一直在上漲，靠車輛成本下降難以平衡，而且近年來出租車牌照費(fèi)居高不下，對企業(yè)來說，這些隱性成本也很突出。而出租車企業(yè)也需要市場化經(jīng)營，否則難以維持。

　　“表面是價(jià)格問題，深層次還是行業(yè)定位問題。”一位不愿透露姓名的交通專家告訴記者，現(xiàn)在出租車行業(yè)定為仍然很尷尬，如果認(rèn)為是公共交通組成部分，那么許多公交所應(yīng)享受的政策就應(yīng)惠及，運(yùn)營成本將降低，運(yùn)價(jià)也應(yīng)保持低位，而如果定位為市場化產(chǎn)品，價(jià)格就要以市場機(jī)制為主。目前有關(guān)出租車調(diào)價(jià)的“紛爭”，主要還是這個問題難以厘清。

　　他提供的一組數(shù)字很說明問題。國外大城市公共交通出行比例中，出租車一般比例在10%左右，而上海這一比例達(dá)到22%，而目前擁有全國最大的軌道交通網(wǎng)絡(luò)的上海，軌道交通出行比例也僅為23%左右。

　　正是由于這種結(jié)構(gòu)的不盡合理，可能引發(fā)交通擁堵、打車難，定價(jià)爭議等一系列問題。這位專家說，出租車是直接門到門的私人交通方式，而不受其它公共交通方式中乘客必須適應(yīng)定線、定點(diǎn)、定時(shí)間的限制，服務(wù)特性上表現(xiàn)為一種私人交通方式，只能說是城市客運(yùn)交通的補(bǔ)充。出租車明確定位了，定價(jià)問題也就迎刃而解。(記者 陸文軍)