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兩岸物流嫁接的緣與分

2009-07-17 13:09:19      楊達卿

  現(xiàn)代物流報 楊達卿

  “你問我愛你有多深,愛你有幾分……”7月11日,在長沙舉辦的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇晚會上,當此旋律響起,你想象不到合唱這首歌的,一位是臺灣70歲的國民黨主席吳伯雄,一位是內(nèi)地年輕的“超女”歌手張靚影。

  也許連吳老自己此前也想象不到,要如此合唱不知破除多少障礙。一曲老歌唱罷,吳伯雄隨行的臺資企業(yè)與大陸企業(yè)應能心領神會。在當前全球經(jīng)濟危機沖擊下,兩岸經(jīng)濟要突圍需要攜手。

  如今臺灣的第三次產(chǎn)業(yè)轉移潮,正和大陸的產(chǎn)業(yè)升級潮交匯。上半年,國家已接連出臺了一系列利好海西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策。機緣紛現(xiàn),對兩岸物流企業(yè)來說,在實現(xiàn)“大三通”之后還有更多的合唱等著。

  海峽東岸

  “孤島”難鎖物流產(chǎn)業(yè)

  從地圖上看海島臺灣,像一條離岸的小船。船舶離不開可供登陸的港灣。

  在上個世紀六七十年代,這個小船和香港、韓國、新加坡,得益于第三次科技革命(以電子計算機、航天技術等新技術主導)影響下的發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移潮,接力了西方的工業(yè)煙囪和勞動密集型生產(chǎn),經(jīng)濟迅猛發(fā)展,被譽為“亞洲四小龍”。

  第三次科技革命主導下的產(chǎn)業(yè)轉移與發(fā)展,也是一場產(chǎn)業(yè)鏈全球化分工,以現(xiàn)代物流促全球經(jīng)濟一體化的過程。這個過程中,臺灣這條小船卻漸被狹隘政治意識鎖困在太平洋上,漂泊在美中日三國微妙政治關系的風波上。扁政府還曾企圖把讓小船遠離大陸,幸好國民黨執(zhí)政后,及時把它在劃到岸邊。

  兩岸最近距離不過72海里,但昔日鎖島政策已給兩岸物流業(yè)留下舍近求遠的后遺癥。海運、空運都要繞經(jīng)香港、日本、韓國等第三地。這使臺資企業(yè)運銷大陸的物流成本居高不下,進而影響了臺灣的出口貿(mào)易。到上個世紀中后期,都依賴外向型經(jīng)濟的“亞洲四小龍”,發(fā)展速度已見高下:當臺灣出口總值1980年是1960年的117倍時,韓國1980年出口總值已是1960年的534倍。

  1979年元旦,全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,首倡兩岸“雙方盡快實現(xiàn)通航通郵”,“發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進行經(jīng)濟交流”。“兩岸三通”(通航、通郵、通商,實則都是物流的直通)的議題就此提出,但在當時未得臺灣方面積極回應。臺灣外向型經(jīng)濟的發(fā)展也培育出長榮集團、陽明海運、萬海集團等國際領先的綜合運輸及物流企業(yè),他們卻也成兩岸交通舍近求遠的受害者。

  但臺灣本島物資緊缺,加上企業(yè)多是采購與銷售“兩頭在外”,臺政府畫“島”為牢的模式使得工商企業(yè),紛紛轉戰(zhàn)菲律賓、印度和中國內(nèi)地等。這種空間折騰倒也給海運及物流企業(yè)帶來的利紅,但整個臺資企業(yè)的物流成本卻在高燒。

  臺灣物流業(yè)也隨兩岸經(jīng)貿(mào)往來變化發(fā)展。海峽兩岸的兩次產(chǎn)業(yè)轉移潮是一個重要影響因素。第一次產(chǎn)業(yè)轉移潮,始于上世紀80年代中后期,因美國《新綜合貿(mào)易法》等政策迫使臺幣升值,臺灣原勞動密集型外向型企業(yè)受搓,以紡織、食品等為主的企業(yè),向大陸的廉價人力和資源成本洼地轉移。

  第二次產(chǎn)業(yè)轉移潮,始于上世紀90年后,隨著島內(nèi)市場飽和與產(chǎn)業(yè)升級,資金密集型的石化、電子整機等企業(yè)尋找新興市場,轉戰(zhàn)大陸等地區(qū)。兩次產(chǎn)業(yè)轉移潮后,一是臺灣產(chǎn)業(yè)結構得到橫向調(diào)整,第一二產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)比重增加,物流業(yè)得發(fā)展;二是工商企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到縱向調(diào)整,在全球化生產(chǎn)經(jīng)營過程中,強化供應鏈管控能力,增強與物流業(yè)的協(xié)同,現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)得到大發(fā)展。

  隨著全球經(jīng)濟危機沖擊,目前,島內(nèi)正迎來第三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移潮,科技密集型和新興產(chǎn)業(yè)被提升,物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)規(guī)?;D移。這次轉移潮也正迎來諸多好機緣。2008年11月4日,海協(xié)會與海基會在臺北簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》、《海峽兩岸海運協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》。同年12月15日,兩岸海運直航、空運直航、直接通郵正式啟動。

  孤島政策鎖困不了兩岸物流合作的機緣。“大三通”對臺灣降低社會物流總成本意義重大,更將惠及港口、海運、航空等領域的物流企業(yè)。有關方面統(tǒng)計“大三通”將給兩岸創(chuàng)造超過6700億美元的間接貿(mào)易額。臺灣陽明海運董事長盧峰海曾表示,臺灣航運企業(yè)有六七成的貨運都來自大陸,直航實現(xiàn)將使臺灣海運利潤翻倍。他預估5年內(nèi)至少可帶來上千億元新臺幣商機。

  今年5月14日,國務院發(fā)布的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》賦予海峽西岸經(jīng)濟區(qū)四大戰(zhàn)略定位:兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域;服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道;東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地;重要的自然和文化旅游中心。目前在建的福州保稅區(qū),幾乎享有國內(nèi)保稅區(qū)規(guī)格最高的優(yōu)惠政策。如何從“機緣”中“分食”蛋糕,還看臺企騰挪手段。

  海峽西岸

  “橋頭堡”需鋪縱貫線

  如果說臺灣島是一艘船,海峽西岸的大陸就是一個大型停靠港灣。要讓臺灣物流的“資本之船”、“產(chǎn)業(yè)之船”靠岸,就要建設利于企業(yè)發(fā)展所需“深水港”,還要營造企業(yè)供需活躍的“大堆場”。

  據(jù)商務部統(tǒng)計,2008年兩岸貿(mào)易額達1292.2億美元。其中大陸對臺灣出口為258.8億美元,同比上升10.3%;自臺灣進口為1033.4億美元,同比上升2.3%。大陸逆差為774.6億美元。顯然,兩岸貿(mào)易不對稱,臺企享受到更多利好。在1292.2億美元的貿(mào)易總額中,若按20%的物流總成本計算,物流成本高達258億美元。如此蛋糕也多是臺企長榮、陽明的盤中餐。是什么造成大幅不對稱?

  除了為兩岸政治交好因素外,我們還需面對一個現(xiàn)實:兩岸物流合作雖有緣分?!熬墶笔菣C遇,“分”是蛋糕。機遇會惠顧每個企業(yè),但每個企業(yè)不一定都分到蛋糕。最基礎的海西區(qū)域經(jīng)濟成熟度都與臺灣地區(qū)存在很大差距。

  6月23日,臺灣政府批準建立臺北、臺中、高雄三大都會直轄市,既設北臺、中臺、南臺三大都會區(qū)。三大都會區(qū)都擁有一個海陸空立體交通資源,類似日本的東京、大阪,名古屋三大都市圈。這些都市圈,或經(jīng)濟圈都有一個共同特點,憑借立體交通和多式聯(lián)運,促成區(qū)域融合,放大集聚優(yōu)勢。

  而在海西經(jīng)濟區(qū):第一,因過去兩岸不直航,造成物流需經(jīng)香港、日本、韓國等第三地中轉,造成海西地區(qū)的港口等交通資源的中轉功能被擱置。第二,閩贛一帶多丘陵山地,交通不便,缺乏完善的現(xiàn)代化鐵路和高速公路網(wǎng),物流企業(yè)生息的交通環(huán)境急需改善。第三,因福建地理環(huán)境因素,農(nóng)業(yè)比重大,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,物流需求相對不旺。這些造成海西物流企業(yè)整體不強。截止目前,福建省僅有一家5A級物流企業(yè)(福建省交通集團,2009年6月獲得),而盛輝、建發(fā)等一批物流企業(yè)多局限于傳統(tǒng)公路運輸領域,綜合服務能力相對滯后。

  要兩岸物流業(yè)實現(xiàn)嫁接,海西經(jīng)濟區(qū)尤其是作為海西經(jīng)濟區(qū)橋頭堡的福建省,首先需要貫通奇經(jīng)八脈。在物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,我國在全國物流布局的“點——線——網(wǎng)”,都有對海西的綜合考量。

  一是,在“點”上,廈門市進入“物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”(下稱物流規(guī)劃)中的21個全國性物流節(jié)點城市,而福州入選17個區(qū)域性節(jié)點城市。廈門港進入“全國沿海港口布局規(guī)劃”(下稱沿海港規(guī)劃)中的8大港口運輸體系中的集裝箱運輸系統(tǒng)干線港。

  二是,在“線”上,“物流規(guī)劃”中的十大物流通道,其中兩大通道“東部地區(qū)南北物流通道”和“東部沿海與西南地區(qū)物流通道”,都將利好海西經(jīng)濟區(qū)。根據(jù)交通運輸部“國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃”福建省將建成“三縱四橫”高速公路網(wǎng)。同時鐵道部規(guī)劃,到2015年左右,福建省將形成三縱六橫的高速鐵路網(wǎng),海峽西岸鐵路總里程將達6000公里。

  三是,在“面”上,“物流規(guī)劃”中提出的全國九大物流區(qū)域,其一是“以廈門衛(wèi)中心的東南沿海物流區(qū)域”;以廈門港、福州港為主的東南沿海港口群進入“沿海港規(guī)劃”中的全國五大港口群。

  值得一提的是,6月30日,福建省第一條快速鐵路溫(州)福(州)鐵路正式通車,而首發(fā)的“和諧HXD30061”貨運電力機車是中國最新型大功率貨運電力機車,時速達120公里/小時。溫福鐵路這條縱貫線,其一,不僅結束了海西地區(qū)只有單線、低速鐵路的歷史,進入雙線快速大運力的高鐵時代。其二,打通了海西經(jīng)濟區(qū)與長三角經(jīng)濟區(qū)的交通及物流動脈,福州到溫州只需2個多小時,福州至上海只需5小時。其三,隨著海西鐵路網(wǎng)全部貫通,溫福鐵路將和廈(門)深(圳)線貫通,屆時福州至深圳只需4.5小時,海西經(jīng)濟區(qū)也將打通與珠三角經(jīng)濟區(qū)的快速交通及物流動脈。屆時,海西經(jīng)濟區(qū)不單是閩、贛、湘等內(nèi)地的出海通道,也是貫通長三角、珠三角的綜合交通及物流通道。

  “點—線—面”立體交通網(wǎng)的貫通,將給海西物流企業(yè)帶來新市場。首先,傳統(tǒng)的配送、海運、港口、倉儲、貨代等市場將有增量。這個增量不僅來自福建,將還來自中西部腹地;其次,在冷鏈、化工等資金密集型和技術密集型物流會增長。隨著兩岸農(nóng)貿(mào)往來,臺灣化工等產(chǎn)業(yè)轉移,兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應將呈現(xiàn),新物流市場將被激活。再則,建立海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等新型服務模式將被推寵。海西經(jīng)濟區(qū)的立體交通網(wǎng)建設,正在把多式聯(lián)運等新型服務變成現(xiàn)實。

  物流嫁接

  連通“堡島”需建生態(tài)鏈

  “政治的暫時的,經(jīng)濟是長久的,文化卻是永遠的。”海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)和物流業(yè)的合作要實現(xiàn)長足穩(wěn)健的發(fā)展,需要堅持一種攜手共進,和諧共贏的文化。改變過去狹隘政治意識下的不和諧文化。

  閩臺兩地一直有“地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循”的‘五緣’文化。這種文化也應融入海峽兩岸的物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同,形成和諧物流生態(tài)鏈。

  兩岸物流產(chǎn)業(yè)雖層次不一,但存在很大互補空間。臺灣物流企業(yè)擁有較好的服務理念、先進的管理制度和科技支撐等,海西地區(qū)企業(yè)擁有的豐富的資源和成本洼地優(yōu)勢。在這個取長補短過程中,需要兩岸物流企業(yè)樹立大區(qū)域意識,嫁接跨區(qū)域、跨行業(yè)、專業(yè)化、體系化的新型服務文化;需要行業(yè)組織等推進協(xié)調(diào)交流,嫁接培育出求同存異,互惠互利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化。

  兩岸物流產(chǎn)業(yè)嫁接需要多元合作,創(chuàng)新合作,營造良好的區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)圈。由于福建地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,在一些物流基礎設施建設中,政府要善于用市場的資源辦市場的事情。在港口以及公路等資金密集型的投資上,可吸引臺灣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資金參與。

  海西經(jīng)濟區(qū)被賦予“先行先試”的前沿平臺,給嫁接寶島臺灣和橋頭堡福建物流生態(tài)鏈,很大的創(chuàng)新空間。在福州保稅區(qū)管委會給記者提供的一份建設閩臺物流合作先行區(qū)資料中指出:臺灣目前設立有臺中、基隆、高雄、臺北、桃園等五個自由貿(mào)易港區(qū),為閩臺物流產(chǎn)業(yè)對接提供了良好的平臺。而福州保稅區(qū)和福州保稅物流園區(qū)作為特殊經(jīng)濟區(qū)域,其特殊的政策功能優(yōu)勢和體制具備了與臺灣自由貿(mào)易港區(qū)對接的基礎。通過福州保稅區(qū)、福州保稅物流園區(qū)與臺灣自由貿(mào)易港區(qū)對接,實現(xiàn)閩臺物流合作的真正互動。

  具體對接方式包括:一是推進港口對接。發(fā)揮福州保稅區(qū)“區(qū)港聯(lián)動”政策優(yōu)勢,尋找與高雄、臺中等自由貿(mào)易港區(qū)對接途徑,吸引臺灣實力強、規(guī)模大、國際航線多的航商在福州新港開辟國際航線,共同開拓腹地和開發(fā)國際航線,利用這些公司長期以來形成的航運渠道,做大集裝箱吞吐量,擴大中轉規(guī)模,把福州新港建設成為海峽西岸—東南亞航運中心和物流中心。二是推進物流企業(yè)對接。目前保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營方式簡單,國際國內(nèi)競爭力差。通過引進臺灣大型物流企業(yè),實現(xiàn)與區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的對接合作,深化區(qū)內(nèi)物流企業(yè)改革,通過改制、兼并、聯(lián)合重組等多種形式,盡快形成一批主營業(yè)務突出,核心競爭力強的物流公司。三是推進政策功能對接。實現(xiàn)閩臺兩地互為開單、互為提貨、互為拼箱、互為配送。四是推進通道對接。創(chuàng)建快速、便捷的通關模式,在福州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和臺灣自由貿(mào)易港區(qū)之間建立綠色通道,使得兩區(qū)之間的貨物自由流動。

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