八國集團(G8)將在本周公布一項“糧食安全倡議”,承諾未來3年在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入超過120億美元,此舉標(biāo)志著在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)問題上,八國集團將進一步由糧食援助轉(zhuǎn)向長期投資。
聯(lián)合國(UN)官員和八國集團外交官在介紹“拉奎拉糧食安全倡議”時表示,美國和日本將提供大部分資金,分別出資30億至40億美元,其余資金將來自于歐洲和加拿大。官員們表示,支出金額將增長兩倍以上。
八國集團峰會將于本周三開始,英國《金融時報》所看到的宣言草案顯示,領(lǐng)導(dǎo)人們將承諾扭轉(zhuǎn)“官方發(fā)展援助和國家農(nóng)業(yè)融資不斷減少的趨勢”。
“農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域長期投資不足、價格趨勢以及經(jīng)濟危機等因素結(jié)合在一起,已導(dǎo)致饑餓現(xiàn)象增加,”宣言草案稱,“糧食安全與經(jīng)濟增長、社會進步及政治穩(wěn)定密切相關(guān)。”
八國集團的倡議突顯了美國政府在消除全球饑餓問題上的新策略,扭轉(zhuǎn)了二十年來幾乎完全側(cè)重于糧食援助的政策。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓(Hillary Clinton)和農(nóng)業(yè)部長湯姆·維爾薩克(Tom Vilsack)在最近的講話中,都強調(diào)了這一側(cè)重點的轉(zhuǎn)變。
“太長時期以來,我們(應(yīng)對饑餓)的主要對策一直是在危機最嚴(yán)重的情況下,運送緊急(食品)援助,”希拉里上月表示。“這種做法拯救了生命,但沒有解決饑餓問題的根源。這頂多是一種短期補救措施。”
事實可能會證明,美國政府的這種轉(zhuǎn)變在其國內(nèi)將面臨爭議,因為該國農(nóng)民是全球多種作物的最大出口商,其中包括大豆和玉米。美國是世界上最大的糧食援助捐助國,去年其捐贈金額超過了20億美元,捐助的主要是美國農(nóng)民種植的各種作物。
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