新華網(wǎng)北京7月4日電(記者樊曦、周英峰)在4日舉行的首屆全球智庫峰會上，鋼鐵業(yè)——這個被納入中國政府十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中的行業(yè)吸引了眾多與會者的目光。鋼鐵業(yè)有沒有產(chǎn)能過剩？過剩的困局如何破解？來自各國的學者、企業(yè)界人士為此紛紛建言獻策。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，鋼鐵業(yè)的確存在產(chǎn)能過剩的問題，但是產(chǎn)能過剩分為三種——長期性產(chǎn)能過剩、周期性產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，必須分別看待。

　　他表示，從長期來看，今后20年、30年甚至50年，中國都處于工業(yè)化進程之中，對鋼鐵產(chǎn)量的峰值難以進行準確的估計。中國目前的鋼鐵產(chǎn)量為5億噸，但謹慎地估計未來會達到7億到8億噸，所以中國鋼鐵業(yè)并不存在長期產(chǎn)能過剩的問題。

　　不過，劉世錦認為，在金融危機的背景下，周期性的產(chǎn)能過剩和由于某些產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路以及低效生產(chǎn)導致的結(jié)構(gòu)性過剩的確存在。

　　他表示，不同的經(jīng)濟狀態(tài)之下，企業(yè)解決產(chǎn)能過剩的壓力和辦法并不一樣。以前有些企業(yè)覺得日子還過得下去，沒有調(diào)整的動力。目前的金融危機正好提供了一個機會，促使企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能。

　　全球最大鋼鐵公司安賽樂米塔爾公司全球副總裁羅蘭·威斯本在接受記者采訪時表示，在中國政府一攬子經(jīng)濟刺激政策的推動下，中國的經(jīng)濟出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象，建筑、汽車等“用鋼大戶”出現(xiàn)增長勢頭，市場對鋼鐵需求強勁。他甚至預(yù)計，今年中國的鋼鐵產(chǎn)量將不降反升。

　　“但是，產(chǎn)能過剩在鋼鐵、汽車行業(yè)都存在。中國的鋼鐵業(yè)比較分散，最關(guān)鍵的是要提高行業(yè)集中度，而且應(yīng)該加快這一進程?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，目前中國有大小鋼企1200家左右，其中大中型鋼企約70家。粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。

　　相比之下，2007年韓國浦項制鐵公司粗鋼產(chǎn)量占到本國產(chǎn)量的60.61%，德國的蒂森克虜伯、日本的新日鐵和JFE公司、美國的美國鋼鐵公司(USS)、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè)，其粗鋼產(chǎn)量占本國總量都超過了20%。

　　針對鋼鐵企業(yè)小而散的問題，中國政府在鋼鐵業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出要促進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　寶鋼集團董事長徐樂江認為，規(guī)劃把調(diào)整放在前頭顯示了政府對鋼鐵業(yè)中長期發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。他強調(diào)，應(yīng)對金融危機的影響，避免產(chǎn)業(yè)受到傷害的同時，業(yè)內(nèi)人士一定要關(guān)注行業(yè)長期的發(fā)展。

　　他表示，對于能耗高、污染大等結(jié)構(gòu)性過剩的產(chǎn)品，一定要淘汰。而對于周期性過剩問題也應(yīng)給予重視。他舉例說，盡管用于造船業(yè)的鋼板屬于先進產(chǎn)能，但由于造船業(yè)訂單減少，所以出現(xiàn)了周期性過剩。

　　“我們必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，對整個行業(yè)，乃至下游行業(yè)競爭力進行長期的觀察，這些問題必須提到議程上來。”他說。